北京市農村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究

前言

　　在黨的十六屆六中全會精神指引下，北京市率先提出了“以人為本、構建社會主義和諧社會首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標，著力全面推進首都經濟、政治、文化和社會建設。農村殘疾人作為社會特殊群體，其勞動就業(yè)和社會保障是實現(xiàn)以社區(qū)和諧、村鎮(zhèn)和諧為基礎的現(xiàn)代化北京所要考慮的重大社會問題，加快發(fā)展農村殘疾人事業(yè)，是構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設的必然要求。為此，北京市在《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“切實保障殘疾人的權益”，市政府也先后制定了《關于進一步加快本市殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《進一步加強本市扶助貧困殘疾人工作的實施意見》等一系列推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策文件，這些政策的出臺為促進殘疾人事業(yè)與首都經濟社會協(xié)調發(fā)展提供了契機。同時，伴隨著農村社會、經濟環(huán)境的變化，北京市農村殘疾人事業(yè)也迎來了難得的發(fā)展良機。

內容概要

　　本書是北京市第二次全國殘疾人抽樣調查研究課題——“北京市農村殘疾人勞動扶持和社會保障問題研究”的成果匯編。總論部分是向市殘疾人聯(lián)合會（簡稱市殘聯(lián)）上交的研究總報告，其余各章是課題的中期研究成果。為了方便閱讀，匯集在一起，并以章節(jié)的形式按順序排列。因此，總論和各章的有關內容會有一定的重復。　　農村殘疾人作為“雙重弱勢”的群體，由于自身的生理缺陷而與很多機會失之交臂。在調研的過程中，我們親眼目睹了農村殘疾人家庭的生活狀況，他們自強不息的精神、他們對幸福生活期待和渴望的眼神給我們留下了難以磨滅的印象。對弱勢人群的救助政策和農村社會保障制度的完善將對他們生活的改善起到巨大的作用，而這些，不僅僅是政府和殘聯(lián)的工作，更需要全社會的共同努力。這是構建社會主義和諧社會的需要，也是社會文明水平的重要表現(xiàn)。

書籍目錄

前言緒論一第一節(jié)北京市農村殘疾人勞動扶持與社會保障概況第二節(jié)北京市農村殘疾人勞動扶持與社保工作的基本經驗第三節(jié)存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)第四節(jié)完善農村殘疾人勞動扶持和社會保障體系的對策建議第一章北京市農彳寸殘疾人生存與需求觀狀——基于北京市殘疾人“二抽”數(shù)據第一節(jié)北京市農村殘疾人口及其家庭的基本特征第二節(jié)北京市農村殘疾人社會保障現(xiàn)狀第三節(jié)北京市農村殘疾人的需求現(xiàn)狀第四節(jié)北京市農村殘疾人主要致殘原因分析第五節(jié)小結第二章北京市農村殘疾人的救助與扶持摸式——以懷柔區(qū)和延慶縣為例第一節(jié)引言第二節(jié)京郊農村殘疾人救助與扶持現(xiàn)狀第三節(jié)京郊現(xiàn)有表村殘疾人救扶中的困難與不足第四節(jié)促進京郊殘疾人事業(yè)發(fā)展的相關建議第三章北京市農村殘疾人勞動扶持和茬會保障供需均衡分析第一節(jié)引言第二節(jié)北京市農村殘疾人勞動扶持和社會保障供給情況分析第三節(jié)不同殘疾類型農村殘疾人的需求意愿第四節(jié)針對農村殘疾人的資源供需均衡狀況第五節(jié)對策建議第四章北京市農村殘疾人需求意愿的優(yōu)先次序及影響因素分析第一節(jié)農村殘疾人需求意愿的優(yōu)先次序第二節(jié)需求意愿相關影響因素的描述性統(tǒng)計第三節(jié)研究方法及模型設定第四節(jié)數(shù)據處理和基本假設第五節(jié)實證分析結果及解釋第六節(jié)結論及建議第五章城市化背景下北京市農村殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)第一節(jié)農村殘疾人扶貧和社會保障事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)第二節(jié)對策分析第六章北京市農村殘疾人勞動扶持和社會保障相關政策建議第一節(jié)農村殘疾人醫(yī)療第二節(jié)農村殘疾兒童的教育第三節(jié)農村殘疾人就業(yè)第四節(jié)社會保障與社會支持第七章北京市殘疾人事業(yè)政策法規(guī)梳理(1990．5～2006．12)第一節(jié)相關政策法規(guī)產生的背景第二節(jié)主要政策措施附錄一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))訪談提綱附錄二村級調查問卷附錄三北京市農村殘疾人扶貧和社會保障情況住戶調查表附件1附件2附件3參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　二、京郊農村殘疾人扶持的主要形式扶持是指對有一定勞動能力的殘疾人進行的一種積極的扶貧方式，目的是以殘疾人自身的能力實現(xiàn)自我保障和生計發(fā)展，促進農村減貧。它結合農村殘疾人及其家庭的特點，借鑒農村扶貧領域中的很多理念和做法，在各地形成了很多具體的扶持模式。從我們調研的情況看，北京市農村殘疾人扶持主要有如下幾種模式?！　?一)培訓就業(yè)模式轉移農村剩余勞動力，增加農民非農就業(yè)機會是農村城鎮(zhèn)化過程中的重要任務。京郊農村受大城市輻射影響較大，城鎮(zhèn)吸納農村勞動力就業(yè)的能力較強，這對有勞動能力的農村殘疾人的非農就業(yè)帶來了機遇。特別是原先就在城鎮(zhèn)工廠就業(yè)、跑運輸、開出租等非農就業(yè)的、家住城(鎮(zhèn))郊的后天致殘的農村殘疾人，完全可以通過一定的培訓，根據按殘疾人比例就業(yè)的政策對其實行就業(yè)安置。Y鎮(zhèn)殘聯(lián)積極為殘疾人尋找就業(yè)機會，2006年5月，聯(lián)系北京大地海空汽車配件廠，使12名殘疾人找到了適合他們的崗位，解決了他們的就業(yè)問題。

圖書封面

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