社會保障研究

前言

　　一、社會保障學(xué)的研究對象　　確定研究對象是建立學(xué)科體系的基礎(chǔ)。社會保障學(xué)作為一門新興的學(xué)科，是研究人類社會保障實踐活動及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它通過研究人類社會保障活動的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體，社會保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展、功能與原則、體系與內(nèi)容、原理與運(yùn)行，研究社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，揭示人類社會保障活動和社會保障制度的發(fā)展規(guī)律，推動社會保障制度和社會保障管理的法制化和規(guī)范化。本書以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論為指導(dǎo)，本著理論聯(lián)系實際的原則，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政策科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)入手，全面闡述社會保障學(xué)的基本理論、基本知識以及各國社會保障制度的發(fā)展歷程與改革現(xiàn)狀，探尋社會保障發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建起相對完整的學(xué)科體系。　　由于受多種因素和各傳統(tǒng)學(xué)科的影響，社會保障學(xué)在研究中形成了不同流派，西方國家具有代表性的流派主要有：民主社會主義的福利國家論、新自由主義的福利市場化、中間道路論者的共同參與論等。各國根據(jù)這些理論，在實踐中相應(yīng)地建立了以下社會保障基本模式：福利國家模式、三方共負(fù)型社會保障模式、強(qiáng)制儲蓄型保障模式、國家保險型社會保障模式。政府實施社會保障的根本目的是通過社會保障來調(diào)節(jié)社會不同收入群體的分配關(guān)系，促進(jìn)社會的穩(wěn)定與和諧?？梢?，研究社會保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，揭示人類社會保障活動和社會保障制度的發(fā)展規(guī)律，并以此為社會保障實踐提供理論指導(dǎo)，是社會保障學(xué)研究的意義和目的所在。只有這樣，才能建立起一條貫穿社會保障實踐的理論主線，使社會保障學(xué)的研究內(nèi)容能反映實踐的要求，具有應(yīng)用性與針對性。

內(nèi)容概要

本書以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論為指導(dǎo)，本著理論聯(lián)系實際的原則，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政策科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)入手，全面闡述社會保障學(xué)的基本理論、基本知識以及各國社會保障制度的發(fā)展歷程與改革現(xiàn)狀，探尋社會保障發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建起相對完整的學(xué)科體系。

作者簡介

陳淑君
    哈爾濱商業(yè)大學(xué)勞動與社會保障教研室主任、碩士生導(dǎo)師、中國勞動學(xué)會勞動科學(xué)教育分會會員、哈爾濱勞動與社會保障學(xué)會常任理事，主要從事社會保障、稅法等方面的教學(xué)、科研工作。主持多個省部級研究項目，在核心刊物發(fā)表論文數(shù)十篇，主編、參編教材六部。

書籍目錄

第一章  社會保障概述  第一節(jié)  社會保障的界定  第二節(jié)  社會保障制度的演變  第三節(jié)  社會保障的理論基礎(chǔ)第二章  社會保障體系的內(nèi)容、功能  第一節(jié)  社會保障體系概述  第二節(jié)  社會保障體系內(nèi)容  第三節(jié)  社會保障的功能第三章  養(yǎng)老社會保險  第一節(jié)  養(yǎng)老社會保險概述  第二節(jié)  養(yǎng)老社會保險的實施方式  第三節(jié)  中國養(yǎng)老社會保險制度第四章  醫(yī)療社會保險  第一節(jié)  醫(yī)療社會保險概述  第二節(jié)  醫(yī)療社會保險的實施方式  第三節(jié)  中國城鎮(zhèn)醫(yī)療社會保險制度第五章  失業(yè)社會保險  第一節(jié)  失業(yè)社會保險制度概述  第二節(jié)  失業(yè)社會保險制度的實施方式  第三節(jié)  中國城鎮(zhèn)失業(yè)社會保險制度改革第六章  其他社會保險  第一節(jié)  工傷社會保險  第二節(jié)  生育社會保險  第三節(jié)  遺屬社會保險第七章  社會救濟(jì)  第一節(jié)  社會救濟(jì)概述  第二節(jié)  社會救濟(jì)的基本內(nèi)容  第三節(jié)  我國的社會救濟(jì)制度第八章  社會福利  第一節(jié)  社會福利的含義與性質(zhì)  第二節(jié)  社會福利的內(nèi)容與形式  第三節(jié)  社會福利效應(yīng)分析  第四節(jié)  中國的社會福利制度第九章  優(yōu)撫安置  第一節(jié)  優(yōu)撫安置概述  第二節(jié)  優(yōu)撫安置的條件與內(nèi)容  第三節(jié)  中國的優(yōu)撫安置制度第十章  農(nóng)村社會保障  第一節(jié)  農(nóng)村社會保障概述  第二節(jié)  農(nóng)村社會保障的內(nèi)容第十一章  社會保障基金  第一節(jié)  社會保障基金概述  第二節(jié)  社會保險基金的籌集  第三節(jié)  社會保障基金的支付  第四節(jié)  社會保險基金的運(yùn)營第十二章  社會保障管理體制  第一節(jié)  社會保障管理體制概述  第二節(jié)  國外社會保障管理體制  第三節(jié)  中國社會保障管理體制的改革探索第十三章  地方社會保障熱點(diǎn)研究  第一節(jié)  黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)研究  第二節(jié)  黑龍江省新型地方政府最低生活保障績效評價指標(biāo)體系研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　這個界定強(qiáng)調(diào)了國家或政府在社會保障中的主體作用，社會保障的實施要依法進(jìn)行，社會保障的目的是滿足社會成員的基本生活需要。　　內(nèi)地學(xué)者侯文若認(rèn)為，社會保障可理解為對貧者、弱者施行救助，使之享有最低生活保障，對暫時或永久失去勞動能力的勞動者實行生活救助并使之享有基本生活保障，以及對全體公民普遍實施福利措施，以保證福利增進(jìn)，而實現(xiàn)全社會安定，并讓每個勞動者乃至公民都有生活安全感的一種社會機(jī)制。這個界定將社會保障分成社會救助、社會保險、社會福利等層次，每個層次要達(dá)到不同的保障目標(biāo)?！　∴嵐Τ稍诰C合考察現(xiàn)代社會保障制度在各國的發(fā)展實踐，以及國際性組織、部分國際政府及有關(guān)學(xué)者對社會保障的概念界定后，提出了對社會保障的定義：社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在中國，社會保障則是各種社會保險、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會互助等社會措施的總稱?！　ι鐣Ｕ系暮x我們可以從以下幾方面作進(jìn)一步的理解?！　?.社會保障是一個行為過程　　這個過程包括社會保障制度和政策的制定實施過程、社會保障基金的分配過程和社會保障的管理過程等。作為一種行為，它是一種為人們提供基本生活保障的行為，這是社會保障的行為屬性?！　?.社會保障的行為主體是政府，通過國家立法或行政措施實行　　國家是對社會進(jìn)行管理的權(quán)力機(jī)關(guān)，為社會成員提供社會保障是國家和政府義不容辭的責(zé)任。在社會保障過程中，保障的方式和形式、保障時限、保障標(biāo)準(zhǔn)等都是由國家或者代表國家的政府確定的，國家和政府在社會保障過程中總是處于決定的、主導(dǎo)的地位。由于相當(dāng)一部分社會保障資金的提供者與直接受益者是分離的，因此必須借助強(qiáng)制性的法律，社會保障制度才能得以實施，國家立法是社會保障得以進(jìn)行的重要條件。

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