社會(huì)保障研究

前言

　　一、社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象　　確定研究對(duì)象是建立學(xué)科體系的基礎(chǔ)。社會(huì)保障學(xué)作為一門(mén)新興的學(xué)科，是研究人類(lèi)社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它通過(guò)研究人類(lèi)社會(huì)保障活動(dòng)的本質(zhì)與現(xiàn)象、主體與客體，社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展、功能與原則、體系與內(nèi)容、原理與運(yùn)行，研究社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，揭示人類(lèi)社會(huì)保障活動(dòng)和社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)社會(huì)保障制度和社會(huì)保障管理的法制化和規(guī)范化。本書(shū)以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、政策科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)入手，全面闡述社會(huì)保障學(xué)的基本理論、基本知識(shí)以及各國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程與改革現(xiàn)狀，探尋社會(huì)保障發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建起相對(duì)完整的學(xué)科體系?！　∮捎谑芏喾N因素和各傳統(tǒng)學(xué)科的影響，社會(huì)保障學(xué)在研究中形成了不同流派，西方國(guó)家具有代表性的流派主要有：民主社會(huì)主義的福利國(guó)家論、新自由主義的福利市場(chǎng)化、中間道路論者的共同參與論等。各國(guó)根據(jù)這些理論，在實(shí)踐中相應(yīng)地建立了以下社會(huì)保障基本模式：福利國(guó)家模式、三方共負(fù)型社會(huì)保障模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式。政府實(shí)施社會(huì)保障的根本目的是通過(guò)社會(huì)保障來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)不同收入群體的分配關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧?？梢?jiàn)，研究社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，揭示人類(lèi)社會(huì)保障活動(dòng)和社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律，并以此為社會(huì)保障實(shí)踐提供理論指導(dǎo)，是社會(huì)保障學(xué)研究的意義和目的所在。只有這樣，才能建立起一條貫穿社會(huì)保障實(shí)踐的理論主線，使社會(huì)保障學(xué)的研究?jī)?nèi)容能反映實(shí)踐的要求，具有應(yīng)用性與針對(duì)性。

內(nèi)容概要

本書(shū)以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、政策科學(xué)的結(jié)合點(diǎn)入手，全面闡述社會(huì)保障學(xué)的基本理論、基本知識(shí)以及各國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程與改革現(xiàn)狀，探尋社會(huì)保障發(fā)展的客觀規(guī)律，構(gòu)建起相對(duì)完整的學(xué)科體系。

作者簡(jiǎn)介

陳淑君
    哈爾濱商業(yè)大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障教研室主任、碩士生導(dǎo)師、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)科學(xué)教育分會(huì)會(huì)員、哈爾濱勞動(dòng)與社會(huì)保障學(xué)會(huì)常任理事，主要從事社會(huì)保障、稅法等方面的教學(xué)、科研工作。主持多個(gè)省部級(jí)研究項(xiàng)目，在核心刊物發(fā)表論文數(shù)十篇，主編、參編教材六部。

書(shū)籍目錄

第一章  社會(huì)保障概述  第一節(jié)  社會(huì)保障的界定  第二節(jié)  社會(huì)保障制度的演變  第三節(jié)  社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)第二章  社會(huì)保障體系的內(nèi)容、功能  第一節(jié)  社會(huì)保障體系概述  第二節(jié)  社會(huì)保障體系內(nèi)容  第三節(jié)  社會(huì)保障的功能第三章  養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)  第一節(jié)  養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)概述  第二節(jié)  養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方式  第三節(jié)  中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度第四章  醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)  第一節(jié)  醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)概述  第二節(jié)  醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方式  第三節(jié)  中國(guó)城鎮(zhèn)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度第五章  失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)  第一節(jié)  失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度概述  第二節(jié)  失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施方式  第三節(jié)  中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革第六章  其他社會(huì)保險(xiǎn)  第一節(jié)  工傷社會(huì)保險(xiǎn)  第二節(jié)  生育社會(huì)保險(xiǎn)  第三節(jié)  遺屬社會(huì)保險(xiǎn)第七章  社會(huì)救濟(jì)  第一節(jié)  社會(huì)救濟(jì)概述  第二節(jié)  社會(huì)救濟(jì)的基本內(nèi)容  第三節(jié)  我國(guó)的社會(huì)救濟(jì)制度第八章  社會(huì)福利  第一節(jié)  社會(huì)福利的含義與性質(zhì)  第二節(jié)  社會(huì)福利的內(nèi)容與形式  第三節(jié)  社會(huì)福利效應(yīng)分析  第四節(jié)  中國(guó)的社會(huì)福利制度第九章  優(yōu)撫安置  第一節(jié)  優(yōu)撫安置概述  第二節(jié)  優(yōu)撫安置的條件與內(nèi)容  第三節(jié)  中國(guó)的優(yōu)撫安置制度第十章  農(nóng)村社會(huì)保障  第一節(jié)  農(nóng)村社會(huì)保障概述  第二節(jié)  農(nóng)村社會(huì)保障的內(nèi)容第十一章  社會(huì)保障基金  第一節(jié)  社會(huì)保障基金概述  第二節(jié)  社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集  第三節(jié)  社會(huì)保障基金的支付  第四節(jié)  社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)第十二章  社會(huì)保障管理體制  第一節(jié)  社會(huì)保障管理體制概述  第二節(jié)  國(guó)外社會(huì)保障管理體制  第三節(jié)  中國(guó)社會(huì)保障管理體制的改革探索第十三章  地方社會(huì)保障熱點(diǎn)研究  第一節(jié)  黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)研究  第二節(jié)  黑龍江省新型地方政府最低生活保障績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　這個(gè)界定強(qiáng)調(diào)了國(guó)家或政府在社會(huì)保障中的主體作用，社會(huì)保障的實(shí)施要依法進(jìn)行，社會(huì)保障的目的是滿足社會(huì)成員的基本生活需要?！　?nèi)地學(xué)者侯文若認(rèn)為，社會(huì)保障可理解為對(duì)貧者、弱者施行救助，使之享有最低生活保障，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者實(shí)行生活救助并使之享有基本生活保障，以及對(duì)全體公民普遍實(shí)施福利措施，以保證福利增進(jìn)，而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)安定，并讓每個(gè)勞動(dòng)者乃至公民都有生活安全感的一種社會(huì)機(jī)制。這個(gè)界定將社會(huì)保障分成社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等層次，每個(gè)層次要達(dá)到不同的保障目標(biāo)?！　∴嵐Τ稍诰C合考察現(xiàn)代社會(huì)保障制度在各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，以及國(guó)際性組織、部分國(guó)際政府及有關(guān)學(xué)者對(duì)社會(huì)保障的概念界定后，提出了對(duì)社會(huì)保障的定義：社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱(chēng)。　　對(duì)社會(huì)保障的含義我們可以從以下幾方面作進(jìn)一步的理解?！　?.社會(huì)保障是一個(gè)行為過(guò)程　　這個(gè)過(guò)程包括社會(huì)保障制度和政策的制定實(shí)施過(guò)程、社會(huì)保障基金的分配過(guò)程和社會(huì)保障的管理過(guò)程等。作為一種行為，它是一種為人們提供基本生活保障的行為，這是社會(huì)保障的行為屬性?！　?.社會(huì)保障的行為主體是政府，通過(guò)國(guó)家立法或行政措施實(shí)行　　國(guó)家是對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的權(quán)力機(jī)關(guān)，為社會(huì)成員提供社會(huì)保障是國(guó)家和政府義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)保障過(guò)程中，保障的方式和形式、保障時(shí)限、保障標(biāo)準(zhǔn)等都是由國(guó)家或者代表國(guó)家的政府確定的，國(guó)家和政府在社會(huì)保障過(guò)程中總是處于決定的、主導(dǎo)的地位。由于相當(dāng)一部分社會(huì)保障資金的提供者與直接受益者是分離的，因此必須借助強(qiáng)制性的法律，社會(huì)保障制度才能得以實(shí)施，國(guó)家立法是社會(huì)保障得以進(jìn)行的重要條件。

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