礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊

前言

我國的《安全生產(chǎn)法》與《職業(yè)病防治法》均明確規(guī)定，各級政府與部門、各行業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中也再次明確提出：要“建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)事件能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力，是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要，對于提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力、全面履行政府職能、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。 隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源和其他生產(chǎn)資料的需求明顯增加，各類生產(chǎn)型企業(yè)和一些新興科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，一旦發(fā)生事故，很可能造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)技術(shù)，做好事故的預(yù)防工作，可以避免和減少安全事故的發(fā)生。但同時，應(yīng)引起企業(yè)高度重視的問題是：一旦發(fā)生事故，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對，如何采取迅速、準(zhǔn)確、有效的應(yīng)急救援措施來減少事故發(fā)生后造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。目前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，安全形勢日益嚴(yán)峻，企業(yè)迫切需要加快應(yīng)急工作進(jìn)程，加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)。該項工作已成為衡量和評價企業(yè)安全的重要指標(biāo)之一。事故應(yīng)急救援是一項系統(tǒng)性和綜合性的工作，既涉及科學(xué)、技術(shù)、管理，又涉及政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國正致力于建立安全生產(chǎn)長效機制，全力建設(shè)安全生產(chǎn)“六個支撐體系”，其中事故應(yīng)急救援體系是其重要組成部分。 為了提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的能力，我們特組織國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及有關(guān)行業(yè)、企業(yè)主管部門的專家，編寫出版了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作指導(dǎo)叢書”。本叢書緊扣“行業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急體系建設(shè)和預(yù)案編制方法”這一中心，將事故應(yīng)急工作中的行政管理協(xié)調(diào)和技術(shù)處置知識有機結(jié)合，指導(dǎo)企業(yè)如何彌補生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急能力與技術(shù)水平的不足，規(guī)范應(yīng)急的操作程序。本叢書不僅注重知識性和科學(xué)性，而且更突出實用性、可操作性、簡明扼要的特點，以期成為一部企業(yè)應(yīng)急管理和工作人員平時學(xué)習(xí)、戰(zhàn)時必備的實用手冊。在編寫中注重結(jié)合案例進(jìn)行講解，將國家有關(guān)法律法規(guī)和政策、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員的職責(zé)、相關(guān)機構(gòu)之間的銜接與配合、應(yīng)急工作的程序與各類生產(chǎn)安全事故的處置有機結(jié)合，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、職責(zé)明確、程序規(guī)范、科學(xué)指導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)”的原則。 參加本書編寫的人員有：樊曉華、佟瑞鵬、王兵建、焦宇、孫超、段淼、嚴(yán)琳、熊艷、秦偉、韓雪萍、任彥彬、李繼征、張亞偉。 本套叢書在組織編寫過程中，王兵建博士承擔(dān)了大量的工作。本套叢書在編寫過程中，吸收了不少寶貴意見和建議，在此對有關(guān)單位和人員表示衷心的感謝！本套叢書難免存在疏漏之處，敬請批評指正，以便今后補充完善。

內(nèi)容概要

《礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊》為“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作指導(dǎo)叢書”之一?！兜V山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊》緊扣礦山企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制方法這一中心，全面介紹事故應(yīng)急工作中的行政管理協(xié)調(diào)和技術(shù)處置知識。同時，書中精選了相關(guān)典型案例并進(jìn)行分析，收錄了相關(guān)的法律法規(guī)供查閱，旨在提高礦山企業(yè)突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力，規(guī)范應(yīng)急的操作程序。《礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊》主要內(nèi)容包括：礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故概述、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作系統(tǒng)、礦山企業(yè)危險源辨識與生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、教育、培訓(xùn)和演練、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，以及礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故典型救援案例等?！兜V山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊》可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)應(yīng)急管理和工作人員、其他與應(yīng)急活動有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員的工具書，還可作為企業(yè)工程技術(shù)人員和大中專院校師生的參考用書。

書籍目錄

第1章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故概述1 1.1 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故1 1.2 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故分類及事故特征3 1.3 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故分級7 第2章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作系統(tǒng)8 2.1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的內(nèi)涵、特點、意義與任務(wù)8 2.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的發(fā)展14 2.3 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系21 2.4 國家礦山應(yīng)急救援體系31 2.5 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急系統(tǒng)35 第3章 礦山企業(yè)危險源辨識與生產(chǎn)安全事故的預(yù)防39 3.1 危險源辨識概述39 3.2 礦山企業(yè)重大危險源辨識42 3.3 風(fēng)險評估54 3.4 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防58 第4章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案88 4.1 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案88 4.2 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求103 4.3 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制步驟107 4.4 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容109 4.5 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的格式116 第5章 教育、培訓(xùn)和演練117 5.1 教育和培訓(xùn)117 5.2 應(yīng)急培訓(xùn)計劃118 5.3 應(yīng)急演練119 5.4 應(yīng)急演練的準(zhǔn)備126 5.5 應(yīng)急演練的組織129 5.6 應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤130 第6章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)133 6.1 應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)133 6.2 應(yīng)急響應(yīng)工作程序134 6.3 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作原則139 6.4 救援人員的救護裝備141 6.5 應(yīng)急響應(yīng)與應(yīng)急處置的技術(shù)支撐158 6.6 應(yīng)急終止169 第7章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理171 7.1 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查171 7.2 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故處理186 7.3 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告基本內(nèi)容與格式186 第8章 礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故典型救援案例191 8.1 七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故救援191 8.2 陳家山“11·28”事故救援193 8.3 陜縣支建煤礦“7·29”事故救援195 8.4 豐城上塘鎮(zhèn)榨里鎮(zhèn)“8·16”透水事故救援198 附錄1 中華人民共和國礦山安全法204 附錄2 礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案211 附錄3 關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見224 附錄4 國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見230 附錄5 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則238 附錄6 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例249 參考文獻(xiàn)257

章節(jié)摘錄

插圖：②封閉式注氮a．旁路注氮。旁路式注氮就是在工作面與已封閉采空區(qū)相鄰的順槽中打鉆，然后向已封閉的采空區(qū)插管注氮，使之在靠近回采工作面的采空區(qū)側(cè)形成一條與工作面推進(jìn)方向平行的惰化帶，以保證本工作面安全回采的注氮方式。b．鉆孔注氮。在地面或施注地點附近巷道向井下火區(qū)或火災(zāi)隱患區(qū)域打鉆孑L，通過鉆孔將氮氣注入火區(qū)。c．插管注氮。工作面起采線，停采線，或巷道高冒頂火災(zāi)，可采用向火源點直接插管進(jìn)行注氮。d．墻內(nèi)注氮。利用防火墻上預(yù)留的注氮管向火區(qū)或火災(zāi)隱患的區(qū)域?qū)嵤┳⒌?）防止采空區(qū)氮氣泄漏的措施采空區(qū)漏風(fēng)狀態(tài)決定了氮氣在采空區(qū)內(nèi)的滯留時間，同時也決定著間歇式注氮時的注氮周期。采空區(qū)的漏風(fēng)強度越小，兩次注氮的間歇時間就越長，此時的注氮效果好且比較經(jīng)濟。因此，采取措施減少采空區(qū)氮氣泄漏也是提高采空區(qū)注氮效果的有效途徑。①直接堵漏措施。常見的采空區(qū)直接堵漏措施是每隔一定距離在采空區(qū)上隅角壘砂袋、注河砂或噴涂聚氨脂等。②均壓措施。均壓措施則是利用開區(qū)均壓的原理，降低工作面兩端（即進(jìn)、回風(fēng)側(cè)）壓差，從而減少漏風(fēng)，起到防止或減少采空區(qū)氮氣泄漏的作用。

編輯推薦

《礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作手冊》主要內(nèi)容包括：礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故概述、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作系統(tǒng)、礦山企業(yè)危險源辨識與生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、教育、培訓(xùn)和演練、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)、礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，以及礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故典型救援案例等。

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