WTO透明度原則與我國行政公開制度

內(nèi)容概要

這是一本以WTO透明度原則為平臺，通過分析這原則在我國的影響，旨在為行政公開制度建設(shè)提供參考的法學(xué)著作。    全書采用多角度和多層次的分析方法，從國際法與國內(nèi)法的關(guān)系、法理分析和制度經(jīng)濟分析等不同角度，探討在我國建立行政公開制度的必要性和可行性，并分析了行政公開制度涉及的國際法與國內(nèi)法主體以及國內(nèi)法利益主體之間的多層次利益沖突，同時還分析了我國行政公開制度立法模式中地方立法與中央立法、權(quán)力機關(guān)立法與行政機關(guān)立法的利弊以及現(xiàn)實的立法模式選擇。其中，對行政公開中的利益沖哭分析與制度經(jīng)濟分析，在國內(nèi)同類研究中尚屬首次。

書籍目錄

導(dǎo)論第一章 WTO透明度原則以及中國政府的相關(guān)義務(wù)   第一節(jié) 透明度原則的含義及其在WTO規(guī)則中的體現(xiàn)   第二節(jié) 透明度原則在中國的適用第二章 我國行政公開的現(xiàn)狀與缺陷   第一節(jié) 行政公開的國家立法現(xiàn)狀   第二節(jié) 行政公開的地方立法現(xiàn)狀分析   第三節(jié) 我國現(xiàn)行行政公開制度的特點第三章 行政公開的理論基礎(chǔ)與憲法依據(jù)   第一節(jié) 行政公開的理論基礎(chǔ)   第二節(jié) 行政公開的憲法依據(jù)   第三節(jié) 我國行政公開制度的理論基礎(chǔ)與憲法依據(jù)第四章 行政公開中的利益沖突   笫一節(jié) 行政公開中利益沖突的層次   第二節(jié) 行政公開中的權(quán)力利益與權(quán)利利益的沖突   第三節(jié) 行政公開中公共利益與私人利益的沖突第五章 行政公開與商業(yè)秘密之保護：美國經(jīng)驗的借鑒   第一節(jié) 作為免除公開規(guī)定中的“商業(yè)秘密”的界定   第二節(jié) 信息公開中“商業(yè)秘密”保護的限度   第三節(jié) 行政公開中“商業(yè)秘密”的保護途徑   第四節(jié) 我國商業(yè)秘密保護立法應(yīng)注意解決的問題第六章 行政公開的制度經(jīng)濟分析   第一節(jié) 作為公共物品的信息供給   第二節(jié) 行政公開的成本與效益   第三節(jié) 行政公開制度的供求分析第七章 我國行政公開的立法模式與制度體系   第一節(jié) 行政公開立法主體的選擇   第二節(jié) 我國行政公開立法的層級選擇   第三節(jié) 我國行政公開制度體系的設(shè)計研究結(jié)論參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第一章 WTO透明度原則以及中國政府的相關(guān)義務(wù)“透明度”是中國加入WTO法律文件中的一項重要的原則?！巴该鞫取辈⒎荳TO對中國單獨提出的要求。實際上，它本來就是WTO規(guī)則所具有的一項基本原則，并且在WTO自身的機構(gòu)運作中也得到貫徹。透明度原則的設(shè)立，主要是為了方便了解成員方政府與實施WTO規(guī)則有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他行政措施，以保障WTO規(guī)則在成員方境內(nèi)的順利實施。如果上述內(nèi)容不能通過公開的渠道直接和及時地獲得，則WTO規(guī)則在成員方境內(nèi)的實施就無法得到充分的保障。正如WTO規(guī)則中的其他法律原則在國內(nèi)所發(fā)生的影響一樣，透明度原則雖然直接針對的是與實施WTO規(guī)則有關(guān)的（外貿(mào)）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他行政措施的公開問題，但實際上這一原則的影響不可能僅僅局限在外貿(mào)領(lǐng)域，而必然擴散到整個國家的政府信息公開方面。如果將這里的“政府”定義為廣義的政府，即指整個國家機構(gòu)，那么政府信息公開的所涉及的內(nèi)容相當寬泛，它將包括立法部門、司法部門和行政部門的信息公開問題?；诒緯黝}的考慮，這里主要討論行政部門的信息公開（行政公開）問題。

后記

本書是司法部“法治建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項目”的最終成果。課題立項于2002年，其時相關(guān)研究多以“行政公開”為名，本課題名稱亦為《WTO透明度原則與我國行政公開制度》。近年來，“政府信息公開”已為學(xué)界與實務(wù)界共用，但考慮到作為司法部課題之完整性和統(tǒng)一性，以及本書所探討的“透明度”與信息公開問題主要涉及行政機關(guān)的義務(wù)，我們決定對書名不作修改。另外，本書完成時，《政府信息公開條例》尚未頒布，因此書中涉及相關(guān)立法的討論主要是基于地方立法和當時已公開的《政府信息公開條例(專家建議稿)》?！墩畔⒐_條例》的頒布，標志著政府信息公開制度走出了至關(guān)重要的一步。但這遠不是政府信息公開制度的全部成就。政府信息公開與商業(yè)秘密、個人隱私的保護，以及與政府信息相關(guān)的保密制度、檔案制度等配套制度的建設(shè)仍在進行中，本書的探討并未“過時”。而與政府信息公開相對應(yīng)的另一類重要制度，即政府部門之間的政務(wù)信息共享制度的建設(shè)方興未艾，地方政府正紛紛作出積極探索，本書作者的研究仍在繼續(xù)。本書由課題組合作完成，各部分分工如下：劉文靜(暨南大學(xué)法學(xué)院副教授)負責全書結(jié)構(gòu)擬定、統(tǒng)稿、組織校對和除第五章、第二章第二節(jié)以外的其余部分的寫作。王紅一(中山大學(xué)法學(xué)院副教授)負責本書第五章的寫作。周云帆(暨南大學(xué)管理學(xué)院行政管理系副教授)負責本書第二章第二節(jié)的寫作。暨南大學(xué)法學(xué)院2005級研究生黃強、胡鵬、羅丹丹、劉綺珊、黃詩苑和潘英偉等同學(xué)承擔了課題文稿的校對工作，在此一并致謝。

編輯推薦

《WTO透明度原則與我國行政公開制度》的探討并未“過時”。而與政府信息公開相對應(yīng)的另一類重要制度，即政府部門之間的政務(wù)信息共享制度的建設(shè)方興未艾，地方政府正紛紛作出積極探索，《WTO透明度原則與我國行政公開制度》作者的研究仍在繼續(xù)。

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