中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)報(bào)告.2010

前言

改革開(kāi)放作為一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的偉大變革，歷經(jīng)艱辛曲折，成就舉世矚目。30多年來(lái)，包括中央企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重任，其改革始終是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，貫穿于全過(guò)程，經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是從改革開(kāi)放初期到黨的十四屆三中全會(huì)，為國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)階段。國(guó)有企業(yè)先后開(kāi)展擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、利潤(rùn)遞增包干和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的試點(diǎn)，與國(guó)家的責(zé)權(quán)利關(guān)系得到調(diào)整，企業(yè)的利益主體地位進(jìn)一步明確。二是從黨的十四屆三中全會(huì)到黨的十六大之前，為制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。國(guó)有企業(yè)實(shí)施了抓大放小、鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。國(guó)有大中型企業(yè)推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，國(guó)有中小企業(yè)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式放開(kāi)搞活。特別是國(guó)有企業(yè)通過(guò)國(guó)家實(shí)施的改革脫困三年攻堅(jiān)，債轉(zhuǎn)股、技改貼息、政策性關(guān)閉破產(chǎn)等一系列政策措施，負(fù)擔(dān)得到減輕，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)得以推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。三是以黨的十六大為標(biāo)志，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)階段。中央、地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)相繼組建，相關(guān)法規(guī)規(guī)章相繼出臺(tái)，國(guó)企改革與國(guó)資監(jiān)管概括起來(lái)就是“三分開(kāi)、三統(tǒng)一、三結(jié)合”。即：政企分開(kāi)，政資分開(kāi)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)；權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一；管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。國(guó)有企業(yè)逐步實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，國(guó)有資產(chǎn)得以保值增值，國(guó)有企業(yè)改革邁上新臺(tái)階。

內(nèi)容概要

　　在由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融風(fēng)暴中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出異常強(qiáng)勁的抗打擊能力。其中，中央企業(yè)在危機(jī)中趨利避害、因勢(shì)利導(dǎo)的應(yīng)對(duì)策略成效顯著。　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇乏力，“二次探底”隱憂(yōu)浮現(xiàn)。　　在未來(lái)間隔不斷縮短的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中央企業(yè)能否繼續(xù)發(fā)揮更重要作用，有待于進(jìn)一步研究和探索。有鑒于此，本報(bào)告旨在通過(guò)總結(jié)各行業(yè)中央企業(yè)在此次金融危機(jī)中受到的影響和面臨的挑戰(zhàn)，分析其應(yīng)對(duì)金融危機(jī)過(guò)程中的新機(jī)遇，并分行業(yè)對(duì)比評(píng)價(jià)中央企業(yè)采取“過(guò)冬”、變“熬冬”為“冬訓(xùn)”的措施及取得的實(shí)效，借鑒國(guó)際跨國(guó)公司應(yīng)對(duì)危機(jī)的舉措，探討中央企業(yè)危機(jī)防范機(jī)制的建立和完善。展望后危機(jī)時(shí)代中央企業(yè)的發(fā)展。

書(shū)籍目錄

總序序言 發(fā)揮中央企業(yè)在“保增長(zhǎng)”中的生力軍作用第一篇 總論一、國(guó)際金融危機(jī)及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響(一)國(guó)際金融危機(jī)概述(二)國(guó)際金融危機(jī)的根源(三)國(guó)際金融危機(jī)的時(shí)空演進(jìn)(四)國(guó)際金融危機(jī)下的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)(五)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊二、中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉措與成效(一)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的政策和措施(二)中國(guó)4萬(wàn)億投資計(jì)劃和十大產(chǎn)業(yè)振興政策(三)中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)展和成效三、國(guó)際金融危機(jī)下中國(guó)中央企業(yè)的發(fā)展(一)國(guó)際金融危機(jī)給中央企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇(二)國(guó)際金融危機(jī)下中國(guó)中央企業(yè)采取的主要應(yīng)對(duì)措施(三)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中國(guó)中央企業(yè)所取得的成效第二篇 各行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析一、石油石化行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)石油石化行業(yè)的影響(二)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)中國(guó)海洋石油總公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(五)小結(jié)二、國(guó)防行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)防行業(yè)的影響(二)中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)小結(jié)三、鋼鐵行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)鋼鐵行業(yè)韻影響(二)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)寶鋼集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)攀枝花鋼鐵集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(五)小結(jié)四、通信行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)通信行業(yè)的影響(二)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)小結(jié)五、礦業(yè)行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)礦業(yè)行業(yè)的影響(二)中國(guó)五礦集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)小結(jié)六、運(yùn)輸行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的影響(二)中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)小結(jié)七、汽車(chē)行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的影響(二)中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)東風(fēng)汽車(chē)公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)小結(jié)八、建筑及材料行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(一)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)建筑及材料行業(yè)的影響(二)中國(guó)鐵建股份有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(三)保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(四)中國(guó)建筑股份有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(五)中國(guó)中材集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)金融危機(jī)分析(六)小結(jié)第三篇 總體分析與展望一、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中央企業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)(一)貿(mào)易保護(hù)主義的歷史溯源(二)貿(mào)易保護(hù)主義的原因分析(三)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及中央企業(yè)的影響(四)中央企業(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義行為二、中央企業(yè)防控危機(jī)的體制機(jī)制構(gòu)建與完善(一)國(guó)際跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施與借鑒(二)中央企業(yè)危機(jī)防控機(jī)制存在的問(wèn)題(三)中央企業(yè)危機(jī)防控機(jī)制的完善三、中央企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的角色與后危機(jī)時(shí)代展望(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的發(fā)展模式(二)中央企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的角色(三)中央企業(yè)發(fā)展的后危機(jī)時(shí)代展望參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：（5）大力拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大終端銷(xiāo)售2008年，中國(guó)石化堅(jiān)持針對(duì)市場(chǎng)變化，優(yōu)化原料，優(yōu)化生產(chǎn)，堅(jiān)持以銷(xiāo)定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷(xiāo)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)研結(jié)合。迅速適應(yīng)市場(chǎng)變化，大力開(kāi)拓市場(chǎng)。提升服務(wù)水平，提升客戶(hù)忠誠(chéng)度，鞏固和拓展零售市場(chǎng)。緊貼市場(chǎng)變化，努力擴(kuò)大直銷(xiāo)。加強(qiáng)成品油流向優(yōu)化、物流整體優(yōu)化和配送管理，提高物流保障能力，降低物流費(fèi)用。強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低營(yíng)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)成本。強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)管理，發(fā)揮產(chǎn)品集中銷(xiāo)售的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)化，合理調(diào)配資源。加強(qiáng)精細(xì)管理，提高裝置運(yùn)行效率，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)量。2008年，本公司生產(chǎn)乙烯628.9萬(wàn)噸，同比減少3.7％，銷(xiāo)售化工產(chǎn)品共2821萬(wàn)噸，同比減少2.8％。3.中國(guó)石化應(yīng)對(duì)金融危機(jī)效果分析（1）2009年前三季度中國(guó)石化主要產(chǎn)品產(chǎn)量變化按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS），2009年前三季度中國(guó)石化各主要產(chǎn)品產(chǎn)量變化如下：原油產(chǎn)量31.73百萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.28％；天然氣產(chǎn)量61.17億立方米，同比增長(zhǎng)0.20％；原油加工量134.39百萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.99％；成品油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.36％，輕油收率進(jìn)一步提升。從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，受?chē)?guó)家4萬(wàn)億投資的刺激，中國(guó)石化大力拓展化工產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)研結(jié)合，強(qiáng)化客戶(hù)服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)化工新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高化工產(chǎn)品產(chǎn)量，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量也相應(yīng)回升，可見(jiàn)中國(guó)石化在國(guó)際石油市場(chǎng)低迷的情況下，率先成功抵制了金融危機(jī)的影響。（2）2009年前三季度中國(guó)石化盈利水平變化按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IF：RS），2009年前三季度中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額及其他經(jīng)營(yíng)收人8934..48億元，同比下降21.7％。勘探及開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)方面，前三季度經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)129.81億元，同比下降75.2％。煉油業(yè)務(wù)前三季度經(jīng)營(yíng)收益為215.57億元，扭轉(zhuǎn)了政策性虧損的局面。化工業(yè)務(wù)前三季度經(jīng)營(yíng)收益達(dá)到143.05億元，與上年同期3.76億元相比實(shí)現(xiàn)了大幅攀升。2009年前三季度中國(guó)石化利潤(rùn)總額659.17億元，同比增長(zhǎng)314.9％；凈利潤(rùn)518.35億沅，同比增長(zhǎng)284.9％；歸屬公司股東應(yīng)占利潤(rùn)為497.97億元，基本每股收益為0.574元，兩項(xiàng)均同比上升230.5％。

后記

吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心是依托吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，重組原吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)有企業(yè)改革研究所，于1999年成立的科研機(jī)構(gòu)，2000年12月被教育部批準(zhǔn)為普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地，是目前國(guó)內(nèi)唯一以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主要研究方向的重點(diǎn)研究基地。中心自成立以來(lái)，始終以國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展為研究焦點(diǎn)，注重人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，取得豐富科研成果。受中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心有幸承擔(dān)了“中央企業(yè)發(fā)展系列報(bào)告”（2010）之《中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)報(bào)告》的撰寫(xiě)工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，數(shù)次討論提綱和三易其稿，如今這部著作得以順利付梓出版。而此時(shí)，曾經(jīng)一度令世界經(jīng)濟(jì)陷入恐慌、至今陰霾未散的國(guó)際金融風(fēng)暴正漸漸遠(yuǎn)去，走進(jìn)歷史。在這場(chǎng)堪稱(chēng)20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，率先走出低谷，表現(xiàn)出異常強(qiáng)勁的抗打擊能力：2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不僅大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也超過(guò)所謂的金磚四國(guó)中的其他三國(guó)。這其中，中央企業(yè)功不可沒(méi)。沒(méi)有中央企業(yè)在國(guó)務(wù)院、國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并在危機(jī)中趨利避害、因勢(shì)利導(dǎo)，就不會(huì)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。俗話(huà)說(shuō)，“前事不忘后事之師”，“溫故而知新”。盡管呈現(xiàn)在讀者面前的這部報(bào)告所反映的情況已成為往昔，其中所包含的經(jīng)驗(yàn)和理論卻不會(huì)過(guò)時(shí)。不僅如此，無(wú)論是對(duì)中央企業(yè)的未來(lái)成長(zhǎng)，還是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，它都具有深遠(yuǎn)的意義。

編輯推薦

《中央企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)報(bào)告2010》：國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)不僅取得了優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，而且在完善公司治理結(jié)構(gòu)、董事會(huì)試點(diǎn)、績(jī)效考核、市場(chǎng)化聘用高管、整體上市、聯(lián)合重組、做強(qiáng)主業(yè)、企業(yè)文化建設(shè)、“走出去”戰(zhàn)略等方面也取得重大進(jìn)展。在切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)。中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在抗擊自然災(zāi)害、保障國(guó)家重大活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、吸納社會(huì)就業(yè)、落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任等方面發(fā)揮了重要作用。中央企業(yè)發(fā)展系列報(bào)告突出客觀性、學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、前瞻性。報(bào)告秉持客觀、公正的原則，在總體情況概述的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)所在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，突出以板塊為單元，選定若干指標(biāo)進(jìn)行同類(lèi)行業(yè)企業(yè)之間的比較以及與國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)的比較。報(bào)告不僅注重對(duì)中央企業(yè)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同問(wèn)題的探索與研究，而且還對(duì)中央企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)給予預(yù)測(cè)與分析，期望其無(wú)論是對(duì)促進(jìn)有關(guān)中央企業(yè)的學(xué)術(shù)研究，還是對(duì)推動(dòng)中央企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，都具有借鑒意義和參考價(jià)值。

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