協(xié)商民主與橢圓觀角

前言

　　今年是中華人民共和國與中國人民政治協(xié)商會議成立六十周年。在這個特殊的年份里，應(yīng)該做點有意義的事情，于是決定出版這本書。中國共產(chǎn)黨的十七大報告指出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標……社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。”　　民主是一個古老而常新、復(fù)雜而敏感的問題。它既有世界性又有民族性，既有歷史性又有現(xiàn)實性，既涉及國體問題又涉及政體問題，既與思想方式有關(guān)也與工作方法有關(guān)。盡管早在古希臘時代就有了樸素實踐，但協(xié)商民主作為規(guī)范性概念的正式提出，還是20世紀80年代的事。中國關(guān)于協(xié)商民主的實踐也很早，并且上升到了國家制度層面，理論的探索也一直沒有停止。在研討和撰寫本書的過程中，我們體會最深的是三個詞：“跨越”、“創(chuàng)新”、“和諧”。　　跨越——這是一個正在跨越的時代。協(xié)商從人際交往方式發(fā)展到協(xié)商民主形式，“成為大多數(shù)民主理論的核心”，可謂是21世紀之初的重大跨越。　　在本書的上篇和中篇中，以協(xié)商民主的源起為基點，對中西方協(xié)商民主的含義、特點、基礎(chǔ)、實踐和價值等基本問題進行了較為全面、系統(tǒng)的探索性闡述，并指出了中國特色協(xié)商民主的特殊性所在。我們得出的結(jié)論是，中國特色協(xié)商民主不是“舶來品”，而是原生態(tài)“中國造”！它是適應(yīng)當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展和契合中國文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)，并伴隨中國協(xié)商政治實踐和理論發(fā)展的產(chǎn)物?？缭绞紫仁且环N繼承。西方協(xié)商民主理論從古希臘文明復(fù)興而來，中國特色協(xié)商民主延續(xù)5000年中華悠久“和合”文化淵源而水到渠成。協(xié)商民主的發(fā)展是一種復(fù)興基礎(chǔ)之上的跨越。其次，跨越表現(xiàn)為一種突破。中西方協(xié)商民主理論突破各自社會制度、文化傳統(tǒng)、思想方式等方面的障礙，在特定時空交匯聚合，誰先誰后、誰主誰次、誰優(yōu)誰劣，套用一句名言——“適合就是硬道理”，國人無須妄自菲薄。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主制度、中國的全國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等國家形態(tài)制度，加之民主集中制的決策制度、基層民主和社會自治制度、信訪制度等等，構(gòu)成了中國特色協(xié)商民主的主骨架。再次，這種跨越還是一種升華。協(xié)商民主也是有限的、具體的、歷史的。從探索路徑上看，西方協(xié)商民主理論是對預(yù)定條件下的理論進行結(jié)合時代特點的修補與完善，目的是為了下一步的試驗或?qū)嶒?，是對假定理論的一種升華；中國特色協(xié)商民主理論是對半個多世紀以來政治實踐活動的總結(jié)和提升，目的是為了更好地指導(dǎo)再實踐，是對實踐經(jīng)驗的一種升華。厘清這些問題，把握這些跨越，對協(xié)商民主的理論研究和實踐探索具有一定的現(xiàn)實意義。

內(nèi)容概要

　　在《協(xié)商民主與橢圓觀角》的上篇和中篇中，以協(xié)商民主的源起為基點，對中西方協(xié)商民主的·含義、特點、基礎(chǔ)、實踐和價值等基本問題進行了較為全面、系統(tǒng)的探索性闡述，并指出了中國特色協(xié)商民主的特殊性所在。我們得出的結(jié)論是，中國特色協(xié)商民主不是“舶來品”，而是原生態(tài)“中國造”！它是適應(yīng)當(dāng)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展和契合中國文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)，并伴隨中國協(xié)商政治實踐和理論發(fā)展的產(chǎn)物?？缭绞紫仁且环N繼承。西方協(xié)商民主理論從古希臘文明復(fù)興而來，中國特色協(xié)商民主延續(xù)5000年中華悠久“和合”文化淵源而水到渠成。協(xié)商民主的發(fā)展是一種復(fù)興基礎(chǔ)之上的跨越。其次，跨越表現(xiàn)為一種突破。中西方協(xié)商民主理論突破各自社會制度、文化傳統(tǒng)、思想方式等方面的障礙，在特定時空交匯聚合，誰先誰后、誰主誰次、誰優(yōu)誰劣，套用一句名言——“適合就是硬道理”，國人無須妄自菲薄。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主制度、中國的全國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等國家形態(tài)制度，加之民主集中制的決策制度、基層民主和社會自治制度、信訪制度等等，構(gòu)成了中國特色協(xié)商民主的主骨架。再次，這種跨越還是一種升華。協(xié)商民主也是有限的、具體的、歷史的。從探索路徑上看，西方協(xié)商民主理論是對預(yù)定條件下的理論進行結(jié)合時代特點的修補與完善，目的是為了下一步的試驗或?qū)嶒?，是對假定理論的一種升華；中國特色協(xié)商民主理論是對半個多世紀以來政治實踐活動的總結(jié)和提升，目的是為了更好地指導(dǎo)再實踐，是對實踐經(jīng)驗的一種升華。厘清這些問題，把握這些跨越，對協(xié)商民主的理論研究和實踐探索具有一定的現(xiàn)實意義。

作者簡介

　　李后強，1962年8月出生于重慶市云陽縣。中共十五大代表，博士。1992年破格晉升為四川大學(xué)教授，同年獲“四川省十大杰出青年”稱號和國家教委科技進步獎一等獎（甲類），1993年成為國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，1994年獲中共中央組織部、國家人事部、中國科協(xié)頒發(fā)的“中國青年科技獎”，1995年入選國家教委“跨世紀優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”（環(huán)境類）；在國內(nèi)外發(fā)表論著500余篇（部）。　　曾任四川省仁壽縣縣委常委、副縣長，眉山地區(qū)行署專員助理，眉山市人民政府副市長，省政協(xié)七、八、九屆委員，四川省委省政府科技顧問團第二、三、四屆顧問，四川省青年聯(lián)合會第九、十、十一屆副主席、全國青聯(lián)七、八、九屆委員，中國青年科技工作者協(xié)會常務(wù)理事、中國系統(tǒng)科學(xué)研究會副理事長等。2004年1月任中共四川省委政策研究室副主任?！　∴囎訌?，1972年1月出生于四川省蒼溪縣。中共黨員。四川師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)。做過中學(xué)教師、縣級機關(guān)干部，現(xiàn)任中共廣元市委政策研究室辦公室主任，兼任廣元市政策研究會會長?！　氖抡螌W(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、政策學(xué)的研究工作，曾在省級以上報刊發(fā)表調(diào)研報告和理論文章60余篇，其中，《論協(xié)商民主的孕育與發(fā)展》《民主協(xié)商機制的研究與實踐》《論民主方式的橢圓特征》《川粵港澳合作的“金鑰匙模式”》等在《學(xué)習(xí)與研究》《西南石油大學(xué)學(xué)報》等核心期刊上作為重點文章發(fā)表，并被新華網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)載；10余篇文章獲四川省黨委政策研究優(yōu)秀調(diào)研成果一、二、三等獎，30余篇文章獲廣元市優(yōu)秀精神產(chǎn)品獎。先后獲得蒼溪縣“優(yōu)秀青年”、廣元市“先進工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號。

書籍目錄

上篇 西方學(xué)界的協(xié)商民主第一章 西方協(xié)商民主的概念特征第一節(jié) 西方協(xié)商民主的概念內(nèi)涵第二節(jié) 西方協(xié)商民主的基本特征第三節(jié) 西方協(xié)商民主的發(fā)展階段第二章 西方協(xié)商民主的理論內(nèi)涵第一節(jié) 西方協(xié)商民主的理論要素第二節(jié) 西方協(xié)商民主的理論基礎(chǔ)第三節(jié) 西方協(xié)商民主的理論定位第三章 西方協(xié)商民主的實踐領(lǐng)域第一節(jié) 國家制度中的協(xié)商民主實踐第二節(jié) 基層治理中的協(xié)商民主實踐第三節(jié) 特設(shè)論壇中的協(xié)商民主實踐第四節(jié) 公共領(lǐng)域中的協(xié)商民主實踐第四章 西方協(xié)商民主的基本評價第一節(jié) 西方協(xié)商民主的價值：實踐意義和自然魅力第二節(jié) 西方協(xié)商民主的局限：理論詰難與現(xiàn)實挑戰(zhàn)第三節(jié) 西方協(xié)商民主的前景：是挽歌還是序曲?中篇 中國特色的協(xié)商民主第五章 中國特色協(xié)商民主的文化淵源第一節(jié) 文化傳統(tǒng)：和合文化第二節(jié) 政治傳統(tǒng)：民本主第三節(jié) 革命傳統(tǒng)：群眾路線第六章 中國特色協(xié)商民主的發(fā)展歷程第一節(jié) 孕育階段：中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的政黨聯(lián)合是協(xié)商民主形式的發(fā)端第二節(jié) 形成階段：中國人民政治協(xié)商會議的召開是協(xié)商民主制度確立的標志第三節(jié) 完善階段：十一屆三中全會后協(xié)商民主進入不斷發(fā)展和完善的新時期第七章 中國特色協(xié)商民主的理論基礎(chǔ)第一節(jié) 馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論第二節(jié) 馬克思主義多黨合作理論第三節(jié) 馬克思主義民主政治理論第四節(jié) 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于協(xié)商民主的論述第八章 中國特色協(xié)商民主的基本內(nèi)涵第一節(jié) 中國特色協(xié)商民主的基本含義第二節(jié) 中國特色協(xié)商民主的基本特征第三節(jié) 中國特色協(xié)商民主的建構(gòu)基礎(chǔ)第九章 中國特色協(xié)商民主的實踐路徑第一節(jié) 黨內(nèi)協(xié)商民主的實踐第二節(jié) 黨際協(xié)商民主的實踐第三節(jié) 人民協(xié)商民主的實踐第四節(jié) 基層協(xié)商民主的實踐下篇 橢圓視域的協(xié)商民主第十章 橢圓理論的概念第一節(jié) 圓的象征意義第二節(jié) 橢圓理論的含義第三節(jié) 橢圓理論的魅力第十一章 民主的橢圓特征第十二章 橢圓民主的內(nèi)涵第十三章 協(xié)商民主的前景主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　由此可見，作為一種決策形式，協(xié)商民主要求容納每個受決策影響的公民；實現(xiàn)參與的實質(zhì)性政治平等以及決策方法和確定議程上的平等；自由、公開地交流信息，以及賦予理解問題和其他觀點的充分理由。只有滿足這些條件的協(xié)商過程才能形成具有民主合法性的決策?！　?.政府或體制程序形式的協(xié)商民主　　這個觀點似乎又回到了協(xié)商民主理論的討論起點。有西方學(xué)者認為，協(xié)商民主就是指民主政府為政治生活中的理性討論提供基本空間的行為。畢塞特認為美國奠基者的制憲意圖是為了“建立協(xié)商民主制度”（to establish a delibera-tive democracy），即美國政府體制是基于人民主權(quán)原則建立的，既尊重多數(shù)又保護少數(shù)的政府。在此基礎(chǔ)之上，梅維·庫克則突出了政治生活中的理性討論過程，即“如果用最簡單的術(shù)語來表述的話，協(xié)商民主指的是為政治生活中的理性討論提供基本空間的民主政府”?！　×_爾斯認為，協(xié)商民主是“秩序良好的憲政民主的代名詞”?！皡f(xié)商民主包括三個基本要素。一是公共理性觀念，盡管并不是所有這些觀念都相同。二是憲政民主制度架構(gòu)，這種架構(gòu)對協(xié)商性立法實體設(shè)置進行了具體規(guī)定。三是公民們自身一直具有的知識和愿望，即普遍能夠使自己在政治行為中遵循公共理性，并以此實現(xiàn)他們的政治抱負。這些要素直接涉及選舉中的公共財政，關(guān)涉到為根本公共政策問題的有序而嚴肅討論提供公共機會?！?/pre>




編輯推薦
　　有人預(yù)言，一個新的偉大的民主體制時代已經(jīng)來臨……協(xié)商民主的理念及其實踐像民主本身一樣古老。它與選舉民主的關(guān)系是“一車雙輪”更像DNA的雙螺旋結(jié)構(gòu)。協(xié)商民主的發(fā)展是一種復(fù)興基礎(chǔ)之上的創(chuàng)新。





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