財(cái)政學(xué)

內(nèi)容概要

　　本書是教育部“普通高等教育‘十五’國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材”。主要討論了財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與范圍；財(cái)政的內(nèi)涵、財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政職能；公共產(chǎn)品、公共支出理論與實(shí)踐；財(cái)政收入理論與實(shí)踐；政府間財(cái)政關(guān)系；財(cái)政宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐等內(nèi)容。本書堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)背景、文化傳統(tǒng)和財(cái)政實(shí)踐為基礎(chǔ)，積極傳遞有中國(guó)特色的政治學(xué)觀、經(jīng)濟(jì)學(xué)觀與倫理學(xué)觀，并融合了當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政理論的合理成分，從而使本書既能體現(xiàn)中國(guó)財(cái)政的特點(diǎn)，又能反映當(dāng)代財(cái)政學(xué)所共同關(guān)注的主要內(nèi)容。　　本書主要用于高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)類專業(yè)的本科教學(xué)，也可供其他讀者閱讀。本書贈(zèng)送教師教學(xué)課件，具體索取方法詳見書后“教學(xué)支持說明 ”。

書籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié)　財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象與方法　　一、財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象　　二、財(cái)政學(xué)的研究范圍　　三、財(cái)政學(xué)的研究方法  第二節(jié)　財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展　　一、現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展　　二、當(dāng)代中國(guó)財(cái)政學(xué)的發(fā)展第一章　財(cái)政概念與特征  第一節(jié)　財(cái)政的一般概念　　一、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展　　二、財(cái)政的一般概念　　三、財(cái)政的公共性及發(fā)展　　四、國(guó)家財(cái)政與公共財(cái)政模式的關(guān)系  第二節(jié)　財(cái)政的本質(zhì)特征　　一、從財(cái)政現(xiàn)象入手考察財(cái)政的本質(zhì)　　二、不同學(xué)派關(guān)于財(cái)政本質(zhì)的不同理解　　三、財(cái)政本質(zhì)特征的兩個(gè)層次　　四、財(cái)政的一般特征　　五、財(cái)政的社會(huì)特征  第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系　　一、財(cái)政分配與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般原理　　二、財(cái)政分配與生產(chǎn)的關(guān)系　　三、財(cái)政分配與其他社會(huì)產(chǎn)品分配形式的關(guān)系第二章　財(cái)政職能　第一節(jié)　市場(chǎng)與政府　　一、市場(chǎng)失靈　　二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府作用　　三、政府的行為目標(biāo)　第二節(jié)　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度中的財(cái)政職能　  一、維護(hù)國(guó)家的職能　  二、配置資源的職能　  三、分配收入的職能　  四、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能　  五、監(jiān)督管理的職能第三章　公共產(chǎn)品與公共支出理論  第一節(jié)　公共產(chǎn)品的特征　　一、共同需要與公共產(chǎn)品　　二、公共產(chǎn)品的特征　　三、私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品的區(qū)別　　四、混合產(chǎn)品  第二節(jié)　公共產(chǎn)品的供給　　一、公共產(chǎn)品的有效供給　　二、公共產(chǎn)品的提供方式　　三、混合產(chǎn)品的有效提供  第三節(jié)　公共支出效應(yīng)　　一、公共支出的內(nèi)涵與對(duì)象　　二、公共支出效應(yīng)分析  第四節(jié)　財(cái)政支出原則　　一、量入為出與量出為人原則　　二、公平原則　　三、效益原則第四章　財(cái)政支出效果  第一節(jié)　財(cái)政支出效果的基本分析與控制　　一、財(cái)政支出的宏觀與微觀效果　　二、公共選擇理論的借鑒　　三、財(cái)政透明度原則的運(yùn)用  第二節(jié)　財(cái)政支出效果評(píng)價(jià)的基本方法　　一、成本一效益分析法　　二、計(jì)劃一規(guī)劃一預(yù)算制度　　三、成本一效率分析　　四、公共勞務(wù)收費(fèi)法　　五、政府采購(gòu)制度第五章　財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)  第一節(jié)　財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張趨勢(shì)與控制　　一、公共支出增長(zhǎng)的理論分析　　二、影響財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)張的因素　　三、財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)張的控制　……第六章　購(gòu)買支出（上）：社會(huì)消費(fèi)支出第七章　購(gòu)買支出（下）：政府投資性支出第八章　轉(zhuǎn)移支出第九章　財(cái)政收入概述第十章　稅收原理第十一章　稅收制度第十二章　國(guó)際稅收第十三章　公債第十四章　財(cái)政管理體制第十五章　政府預(yù)算管理與監(jiān)督第十六章　財(cái)政與宏觀調(diào)控

章節(jié)摘錄

　　第一章　財(cái)政概念與特征　　第一節(jié)　財(cái)政的一般概念　　一、財(cái)政的產(chǎn)生與發(fā)展　　（一）財(cái)政的產(chǎn)生　　財(cái)政的產(chǎn)生需要具備兩個(gè)條件：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)條件，另一個(gè)是政治條件?！　〗?jīng)濟(jì)條件是財(cái)政產(chǎn)生的首要條件。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生存和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如生產(chǎn)力非常低下，對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配只能在生產(chǎn)勞動(dòng)者之間進(jìn)行，以維持他們最低生活的需要。沒有剩余產(chǎn)品，就不可能在生產(chǎn)領(lǐng)域之外再進(jìn)行分配，不可能再供養(yǎng)一些不直接從事生產(chǎn)勞動(dòng)的人El，這個(gè)時(shí)候，財(cái)政不可能產(chǎn)生。只有當(dāng)剩余產(chǎn)品出現(xiàn)以后，財(cái)政有了存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，它才會(huì)隨之出現(xiàn)，因此，經(jīng)濟(jì)條件是財(cái)政產(chǎn)生的首要條件?！　≌螚l件是財(cái)政產(chǎn)生的必要條件。在原始公社時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力非常低下，生產(chǎn)工具也很簡(jiǎn)陋，沒有剩余產(chǎn)品，沒有生產(chǎn)資料私有制，沒有貧富之分，沒有階級(jí)對(duì)立，也沒有人剝削人的現(xiàn)象存在，所以，原始公社時(shí)期是沒有財(cái)政的。隨著原始公有制解體，開始進(jìn)入到私有制社會(huì)。由于奴隸主和奴隸的經(jīng)濟(jì)利益沖突不可調(diào)和，需要有一種日益同社會(huì)脫離而又居于社會(huì)之上的力量，把階級(jí)沖突保持在“秩序”許可的范圍以內(nèi)，這個(gè)力量就是國(guó)家。國(guó)家是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的機(jī)關(guān)。國(guó)家為了維持它的存在和行使政治和經(jīng)濟(jì)職能（在私有制國(guó)家，經(jīng)濟(jì)職能則為維護(hù)私有制服務(wù)，處于從屬地位），需要消費(fèi)一定的物質(zhì)財(cái)富。由于國(guó)家一般并不從事物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)，所以只能依靠國(guó)家的權(quán)力，從社會(huì)再生產(chǎn)中分配一部分社會(huì)產(chǎn)品，形成國(guó)家集中性收入，以供國(guó)家的需要。于是在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的分配中，除了以生產(chǎn)資料所有者為主體的分配外，又出現(xiàn)了以國(guó)家為主體的分配。國(guó)家財(cái)政在這個(gè)時(shí)候開始誕生了，它是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，因此，政治條件是財(cái)政產(chǎn)生的必要條件。　　從上述說明可看出，財(cái)政是一個(gè)歷史范疇。它不是有了人類社會(huì)就出現(xiàn)的，而是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物；它又將隨著國(guó)家的消亡而不復(fù)存在。　　……

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