2011中國社會保障改革與發(fā)展報告

內(nèi)容概要

　　在國際學(xué)術(shù)界，盡管研究者對社會福利制度的內(nèi)涵與外延有了基本的共識，但如何界定當代中國社會福利制度在學(xué)界卻沒有達成共識。其根本原因在于，中國的社會福利還處在變動之中，而且在今后的一個時期還會出現(xiàn)更為劇烈的變化。但在這種動態(tài)變化的過程中可以看到它比較成型的輪廓。
　　理論的定義可以簡單用一句話來概括：本報告所指的社會福利，是指國家和社會為改善并不斷提高國民的物質(zhì)文化生活水平而采取的各種具有經(jīng)濟福利性的社會政策措施的名稱。本報告所指的新福利制度，則是正在改革中逐步確立的新型社會福利制度，目前還沒有統(tǒng)一的定義。

書籍目錄

1　中國社會保障制度的改革與發(fā)展
　1.1　改革開放以后中國社會保障制度的改革
　　1.1.1　1978年以后中國社會保障制度的改革歷程
　　1.1.2　社會保障制度改革的基本特征
　　1.1.3　社會保障制度改革取得的成就
　　1.1.4　社會保障制度改革中存在的問題
　　1.1.5　社會保障制度改革的經(jīng)驗
　1.2　社會保障制度改革的趨勢與展望
　　1.2.1　社會保障制度改革面臨的挑戰(zhàn)
　　1.2.2　社會保障制度改革應(yīng)遵循的原則
　　1.2.3　社會保障制度近期改革的模式特征
　　1.2.4　社會保障制度長期改革的模式特征
2　社會福利發(fā)展報告
　2.1　前言
　2.2　中國的社會福利正處在轉(zhuǎn)型時期
　　2.2.1　由剩余型福利轉(zhuǎn)向制度型福利
　　2.2.2　由城鎮(zhèn)居民福利轉(zhuǎn)向全民福利
　　2.2.3　由單純的物質(zhì)幫助轉(zhuǎn)向多種服務(wù)模式
　　2.2.4　由單一供給主體轉(zhuǎn)向多元化主體模式
　2.3　中國社會福利的現(xiàn)狀、存在問題及解決對策
　　2.3.1　衛(wèi)生福利方面
　　2.3.2　教育福利方面
　　2.3.3　住房福利和住房保障方面
　　2.3.4　集體福利方面
　　2.3.5　老年人社會福利方面
　　2.3.6　殘疾人社會福利方面
　　2.3.7　未成年人福利方面
　　2.3.8　婦女社會福利方面
　　2.3.9　社區(qū)服務(wù)方面
　　2.3.10　民政事業(yè)其他工作的現(xiàn)狀
　2.4　中國社會福利的發(fā)展目標及發(fā)展方向
　　2.4.1　中國社會福利的發(fā)展目標
　　2.4.2　中國社會福利的發(fā)展方向
　2.5　構(gòu)建新型中國社會福利體系
　　2.5.1　新時期社會福利體系應(yīng)具有的特點
　　2.5.2　新時期社會福利體系的構(gòu)建原則
　　2.5.3　新時期社會福利體系的有機組成
　2.6　結(jié)語
3　社會救助制度完善對策研究
　3.1　改革開放后我國社會救助制度的發(fā)展及其內(nèi)容體系
　3.2　我國社會救助制度的實施狀況與主要問題
　3.3　我國城市社會救助制度的完善
　3.4　我國農(nóng)村社會救助制度的完善對策
　3.5　基本結(jié)論
4　新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展報告
5　社會醫(yī)療保險、生育保險與工傷保險發(fā)展報告
6　應(yīng)對就業(yè)常態(tài)與非常態(tài)風(fēng)險　促進就業(yè)穩(wěn)定增長
7　軍人社會保障發(fā)燕尾服報告
8　社會保障基金管理體制、問題與對策
附錄

章節(jié)摘錄

　　項目雖然是以個人名義提出，但其前提條件是申請人所在的家庭必須是貧困家庭。我國社會救助的這一制度設(shè)計特色，旨在保證家庭首先要承擔家庭成員之間的相互保障責任，只有當家庭沒有保障能力時，才能向政府提出救助申請?！　〉谌?，社會救助的主要責任主體是各級政府。我國的社會救助由各級政府承擔主要的救助責任，我國目前所有的社會救助項目基本上都是由政府承擔財政責任加以實施的。雖然相關(guān)政策法規(guī)鼓勵公民參與社會救助，但在參與方式上主要體現(xiàn)為民間社會組織實施特定的救助項目，一般都屬于區(qū)域性、短期性救助項目，是政府社會救助項目的重要補充?！　〉谒模鐣戎闹饕疤釛l件是收入與資產(chǎn)審查。我國的社會救助制度實施嚴格的申請者收入與資產(chǎn)審查制度，凡申請社會救助者，都需要接受家庭財產(chǎn)和收入狀況的審查，以確定申請者及其家庭經(jīng)濟上是否困難，是否符合當?shù)卣?guī)定的家庭財產(chǎn)和家庭收入方面的要求。這種申請者收入與資產(chǎn)審查制度，既能夠確保社會救助對象的準確性，從而實現(xiàn)社會救助中的對象公平，也能確保政府投入的救助資金都能用到真正貧困的家庭，從而實現(xiàn)社會救助對保障貧困居民基本生活的有效性。　　第五，我國社會救助制度的核心內(nèi)容是最低生活保障制度.其補充內(nèi)容應(yīng)該是專項救助制度，其特色內(nèi)容應(yīng)為災(zāi)害救助制度與臨時救助制度，社會救助制度的內(nèi)容之間應(yīng)該具有相互補充和相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。生活救助以保障居民基本生活為目標，是社會救助體系的主干，最低生活保障制度是整個社會救助體系的核心，在發(fā)展和完善我國社會救助制度的過程中，必須以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，對整個社會救助體系進行整合和完善?！　　?/pre>








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