中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建研究

內(nèi)容概要

　　考察權(quán)力制約的思想淵源，重點(diǎn)考察近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想家的權(quán)力制約思想，對其權(quán)力制約理論作出客觀評(píng)價(jià)；論述馬克思主義經(jīng)典作家、中國共產(chǎn)黨三代核心和胡錦濤總書記的有關(guān)思想，回顧中國共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期制約和監(jiān)督權(quán)力的實(shí)踐探索，闡明構(gòu)建中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制（以下簡稱“此機(jī)制”）的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)；在分析中國轉(zhuǎn)型期腐敗形勢的基礎(chǔ)上，從三個(gè)維度闡明構(gòu)建此機(jī)制的理論和實(shí)踐價(jià)值；論述構(gòu)建此機(jī)制的目標(biāo)模式，闡明構(gòu)建此機(jī)制所應(yīng)遵循的原則；從四個(gè)視角闡述此機(jī)制體系，提出構(gòu)建此機(jī)制體系的基本思路；論述現(xiàn)行體制內(nèi)、體制外權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制存在的問題，提出建設(shè)和改革、健全和完善的思路與路徑。

作者簡介

　　閻德民，男，漢族，1956年1月生，河南省社會(huì)科學(xué)院首席研究員，黨建與政治研究所所長。70年代上山下鄉(xiāng)當(dāng)知青近5載。1977年恢復(fù)高考時(shí)考入鄭州大學(xué)政治系。大學(xué)畢業(yè)后，先在南京工業(yè)大學(xué)任教，后調(diào)入河南省社會(huì)科學(xué)院工作至今。主持完成國家社科基金項(xiàng)目兩項(xiàng)。發(fā)表論文180余篇、調(diào)研報(bào)告30余篇。出版《鄧小平社會(huì)主義主體地位論》等著作20多部，獨(dú)著8部。先后獲國家級(jí)獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)一等獎(jiǎng)9項(xiàng)。1999年被河南省委、省政府授予“河南省優(yōu)秀專家”，2004被省委省直工委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2009年被省委組織部、省委省直工委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

書籍目錄

前言
第一章 權(quán)力制約的思想理論淵源
　一、古希臘古羅馬思想家的權(quán)力制約思想
　?。ㄒ唬┌乩瓐D的權(quán)力制約思想
　?。ǘ﹣喞锸慷嗟碌臋?quán)力制約思想
　?。ㄈ┎ɡ锉劝⒌姆謾?quán)思想
　?。ㄋ模┪魅_的控權(quán)思想
　二、近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想家的分權(quán)制衡理論
　　（一）洛克的分權(quán)思想
　?。ǘ┟系滤锅F的三權(quán)分立學(xué)說
　　（三）杰斐遜的立體制衡思想
　三、西方權(quán)力制約理論的歷史進(jìn)步性和歷史局限性
　?。ㄒ唬┪鞣綑?quán)力制約理論的歷史進(jìn)步性
　?。ǘ┪鞣綑?quán)力制約理論的歷史局限性
第二章 指導(dǎo)中國特色權(quán)力制約機(jī)制構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
　一、馬克思恩格斯的權(quán)力制約思想
　?。ㄒ唬?quán)力制約重要性和必要性的科學(xué)論證
　?。ǘχ鳈?quán)在民原則的充分肯定
　　（三）對巴黎公社權(quán)力制約實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)
　?。ㄋ模o產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)制約和監(jiān)督問題的系統(tǒng)闡述
　二、列寧的權(quán)力制約和監(jiān)督思想
　?。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)揮人民群眾權(quán)力制約主體作用、以權(quán)利制約權(quán)力的思想
　　（二）關(guān)于加強(qiáng)政治和思想道德教育、以道德制約權(quán)力的思想
　?。ㄈ╆P(guān)于實(shí)行黨政分工、以權(quán)力制約權(quán)力的思想
　?。ㄋ模╆P(guān)于權(quán)力制約和監(jiān)督的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想
　?。ㄎ澹╆P(guān)于保障人民群眾知情權(quán)、尊重人民群眾罷免權(quán)的思想
　?。┌褜?quán)力的制約和監(jiān)督納入法制軌道的思想
　三、中國共產(chǎn)黨的權(quán)力制約和監(jiān)督思想
　?。ㄒ唬┟珴蓶|的權(quán)力制約和監(jiān)督思想
　?。ǘ┼囆∑降臋?quán)力制約和監(jiān)督思想
　　（三）江澤民的權(quán)力制約和監(jiān)督思想
　?。ㄋ模┖\濤的權(quán)力制約和監(jiān)督思想
第三章 構(gòu)建中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的實(shí)踐基礎(chǔ)
　一、新民主主義革命時(shí)期的實(shí)踐和探索
　?。ㄒ唬┩恋馗锩鼞?zhàn)爭時(shí)期的實(shí)踐和探索
　　（二）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的實(shí)踐和探索
　?。ㄈ┤嗣窠夥艖?zhàn)爭時(shí)期的實(shí)踐和探索
　……
第四章 轉(zhuǎn)型期腐敗與構(gòu)建中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的價(jià)值維度
第五章 構(gòu)建中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)模式與原則
第六章 中國特色權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制體系結(jié)構(gòu)與構(gòu)建路徑選擇
第七章 健全和完善中國特色體制內(nèi)權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
第八章 健全和完善中國特色體制外權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：包括國王在內(nèi)的任何人都不能游離于社會(huì)契約的范圍之外，都必須遵守社會(huì)契約的規(guī)定，遵守和執(zhí)行法律。洛克強(qiáng)調(diào)，人們進(jìn)入政治社會(huì)以后，其自然權(quán)利是作為終極目標(biāo)加以保護(hù)的。政府存在的目的僅僅在于工具性的價(jià)值，即維護(hù)一個(gè)公正的社會(huì)秩序，確保政治社會(huì)中的個(gè)人積極而安全地享受自然權(quán)利。政府權(quán)力來源于個(gè)人權(quán)利的讓渡和社會(huì)契約的締結(jié)，由社會(huì)契約所產(chǎn)生的不是絕對政府，而是有限政府，政府權(quán)力的行使必須受制于這些民眾。政府權(quán)力的有限性，在于它“在最大范圍內(nèi)，以社會(huì)的公眾福利為限”，更在于它要以人們贊同、認(rèn)可為前提。如果政府肆意侵犯民眾依然保留的諸如生命、財(cái)產(chǎn)、自由等不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，民眾便有權(quán)收回他們所讓渡給政府的權(quán)力。有限政府是洛克政治思想的精髓所在，也是其分權(quán)以制衡思想的理論前提。在洛克看來，國家權(quán)力既是公眾權(quán)利的保護(hù)神，又是最危險(xiǎn)的侵害者。他把權(quán)力視為一種必要的惡，極力主張對權(quán)力加以限制。他認(rèn)為，對政府的限權(quán)并不能保證政府不會(huì)越界。尤其是在政府的力量處于強(qiáng)勢的時(shí)候，人民通過契約往往不足以約束政府。他說：“統(tǒng)治者在野心和奢侈的慫恿下，想要保持和擴(kuò)大權(quán)力，不去做人們當(dāng)初授權(quán)給時(shí)要他辦的事情，他們把權(quán)力交托給另一個(gè)人，目的是讓他為自己謀福利，而現(xiàn)在卻發(fā)覺自己受到侵害了。”因此，他不僅強(qiáng)調(diào)要通過限權(quán)從外界對政府的權(quán)力加以約束，同時(shí)還.強(qiáng)調(diào)要通過分權(quán)從內(nèi)部加以制衡。統(tǒng)治權(quán)集于一人的情況下，極易出現(xiàn)專橫和權(quán)力濫用的情況。要避免一人專權(quán)或是少數(shù)人的暴政，以保護(hù)公民基本權(quán)利不受侵害。

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