2011中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制報告

內(nèi)容概要

　　兩年前，我牽頭組織了“健康中國2020”戰(zhàn)略規(guī)劃研究中“國家藥物政策”課題研究，邀請國務院研究室陳文玲司長主持了其中一項重要的子課題研究。陳文玲司長主持組織國內(nèi)專家對藥品現(xiàn)代流通課題進行了深入的研究，取得了不菲的成績，并出版了《藥品現(xiàn)代流通研究報告——中國藥品現(xiàn)代市場體系的研究與設計》一書，當時我就十分欣慰地為這本書題寫了序言。時隔不久，我又看到了一本由陳文玲司長和易利華院長主持并組織國內(nèi)專家編寫的《中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革報告》，在認真翻閱這本書之后，深為欽佩。我認為，這本書不同凡響，有幾個非常鮮明的特點：一是開創(chuàng)性，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進行了這么多年，之前還從未有一本書對其進行系統(tǒng)的回顧總結(jié)?！吨袊t(yī)藥衛(wèi)生體制改革報告》在這方面進行了開創(chuàng)性的工作，是奠基之作。二是系統(tǒng)性，這本書既有對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革歷史沿革的回顧，又有一些必要的國際比較，還有醫(yī)改中的一些思想的碰撞。最為可貴的是，這本書梳理了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進展情況，還對未來發(fā)展趨勢進行研究。三是思辨性，《中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革報告》對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的一些觀點進行了梳理，提出了作者本人的認識和看法，其中有些看法很有見地。尤其是提出了一些可能仍然存在爭論的觀點，正是這些才使其成為一本具有思辨性、能給人以啟迪的好書，四是針對性，這本書針對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五個方面進行設計，書的體例也按照這五項工作進行排序，這種針對性的研究具有很強的借鑒意義。

作者簡介

　　陳文玲，女，著名經(jīng)濟學家，國務院研究室綜合司司長，研究員，博士生導師，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師，兼任中國市場學會、中國商業(yè)經(jīng)濟學會、中國物流學會、中國太平洋學會副會長等社會職務。在宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟、現(xiàn)代流通、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代社會信用體系等方面造詣尤為深厚，系統(tǒng)地研究并提出了社會化大流通的新理論。
　　連續(xù)多年參與黨中央和國務院《政府工作報告》、領(lǐng)導講話稿等重大文稿的起草工作，并先后參與“十五”、“十一五”、　　“十二五”相關(guān)規(guī)劃的研究及評審。向中央、國務院專送報告達170多期(份)，其中近100件得到有關(guān)領(lǐng)導的批示和表揚。
　　出版著作、譯著18部(含合著5部)，發(fā)表論文、研究報告近300篇。近年榮獲國家級獎勵2項，部級獎勵十余項。2009年獲“建國60年中國流通領(lǐng)域有突出成就人物”稱號。
　　她最早提出的藥品價格問題和關(guān)于藥品流通及藥品市場建設的研究，引起了中央和國務院領(lǐng)導的重視。由她主持的關(guān)于中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革框架的設計，得到國務院李克強副總理的批示。最早提出的關(guān)于“四個分離”的重要政策建議，也成為醫(yī)改的重要要求。2011年被聘為國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專家咨詢委員會第一屆委員。

書籍目錄

第一章　中國醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策
　第一節(jié)　中國醫(yī)藥衛(wèi)生改革的歷史沿革和現(xiàn)狀
　　一、第一階段：中國醫(yī)藥衛(wèi)生政策的初步建立——萌芽階段
　　二、第二階段：轉(zhuǎn)型時期中國衛(wèi)生政策變革的嘗試——探索階段
　　三、第三階段：中國新醫(yī)改政策的推行——破冰階段
　第二節(jié)　全球衛(wèi)生體制改革進展
　　一、福利國家型醫(yī)療體制(以英國為例)　　
　　二、市場主導型醫(yī)療體制(以美國為例)　　
　　三、社會參與型醫(yī)療體制(以El本為例)
　第三節(jié) 中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中存在的突出問題
　　一、中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進中存在的突出困難
　　二、當前中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中值得注意的幾個問題
　　三、推進中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的對策
　　四、對中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展的預測及評點
　第四節(jié)　進一步推進中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思路和建議
　　一、關(guān)于政府主導還是市場主導的問題
　　二、關(guān)于補需方還是補供方的問題
　　三、關(guān)于采取英國模式還是采取美國模式的問題
　　四、關(guān)于公立醫(yī)院是實行“收支兩條線”還是徹底進行改革的問題
　　五、關(guān)于醫(yī)生的激勵和約束機制如何建立的問題
　　六、關(guān)于重點發(fā)展公立還是非公立醫(yī)療機構(gòu)的問題
　　七、關(guān)于醫(yī)療服務價格、藥品價格管制是放還是收、是升還是降的問題
　　八、關(guān)于醫(yī)療保險是“保大病”還是“保小病”的問題
　　九、關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生組織的定位和發(fā)展方向的問題
　　十、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化還是城鄉(xiāng)二元化的問題
　第五節(jié)　五大衛(wèi)生政策簡析
　　一、加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，覆蓋城鄉(xiāng)居民
　　二、穩(wěn)步推進國家基本藥物制度實施，取得初步成效
　　三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提升服務能力
　　四、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，落實預防為主
　　……
第二章　基本醫(yī)療保障制度改革
第三章　國家基本藥物制度
第四章　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
第五章　基本公共衛(wèi)生服務
第六章　中國公立醫(yī)院改革的探索

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：階級性：是政策的最根本特點。正誤性：任何主體的政策都有正確與錯誤之分.時效性：政策是在一定時間內(nèi)的歷史條件和國情條件下，推行的現(xiàn)實政策。表述性：就表現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實體，而是外化為符號表達的觀念和信息。它由有權(quán)機關(guān)用語言和文字等表達手段進行表述。醫(yī)藥衛(wèi)生政策是以權(quán)威形式標準化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，在醫(yī)藥衛(wèi)生工作中應該達到的奮斗目標、遵循的行動原則、完成的明確任務、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。第一節(jié) 中國醫(yī)藥衛(wèi)生改革的歷史沿革和現(xiàn)狀20世紀50年代初，在城鄉(xiāng)建立的“勞保醫(yī)療”、“公費醫(yī)療”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”等標志著中國醫(yī)療保健制度的建立。當時衛(wèi)生服務的政策要求是低水平、廣覆蓋。中共十一屆二中全會后，隨著經(jīng)濟體制改革和對外開放政策的確立，中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了意義深遠的變革與發(fā)展。我國醫(yī)療衛(wèi)生政策的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。根據(jù)不同階段面臨的問題和任務，1949年建國后中國醫(yī)藥衛(wèi)生政策的發(fā)展大體分為三個階段：第一階段，中國醫(yī)藥衛(wèi)生政策的初步建立——萌芽階段；第二階段，轉(zhuǎn)型時期的中國衛(wèi)生政策變革嘗試——探索階段；第三階段，中國新醫(yī)改政策的推行——破冰階段。

編輯推薦

《2011年中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革報告》：一、中國醫(yī)藥衛(wèi)生改革政策二、基本醫(yī)療保障制度改革三、國家基本藥物制度四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系五、基本公共衛(wèi)生服務六、中國公立醫(yī)院改革的探索

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    2011中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制報告 PDF格式下載

---