現(xiàn)代城市公共服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化

前言

　　改革開放以來，中國GDP以年均9％以上的速度持續(xù)增長，城市成為經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，扮演著經(jīng)濟“增長極”的作用。但是，隨著城市化進程的加速，城市人口迅猛增加，交通、治安、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水、電、氣等公共資源日趨緊缺，公共服務(wù)供給人均量減少、質(zhì)量下滑、價格上升，也出現(xiàn)了所謂的“城市病”，難以滿足快速城市化的需要。如何合理建設(shè)、維護和運用好公共資源，為人們提供良好的服務(wù)，對于經(jīng)濟社會的穩(wěn)定、長遠發(fā)展意義重大。　　城市化過程中出現(xiàn)的公共服務(wù)問題是全球性的問題，處理不當(dāng)或不能恰當(dāng)應(yīng)對，就會出現(xiàn)社會混亂、政治危機和經(jīng)濟停滯，甚至引發(fā)國際危機?！　≡缭?775年英國就已經(jīng)實現(xiàn)了城市化，到19世紀(jì)晚期，709／6的人口居住在城市。歐洲發(fā)達國家也都在這一時期實現(xiàn)了城市化。也就是在這一時期，“城市病”在歐洲開始蔓延，到處人滿為患、交通擁擠；住房緊張，“貧民窟”遍布，成為“霍亂國王的巢穴”；公共設(shè)施極度匱乏，環(huán)境惡化，因疾病死亡比例上升；城市工人處境艱難，犯罪率不斷攀升，市民間互不來往，鄰里關(guān)系淡化；城市規(guī)劃建設(shè)滯后，發(fā)展盲目無序，等等。正是在“城市病”泛濫的19世紀(jì)30～40年代，英、法、德等國相繼爆發(fā)了著名的三大工人運動。

內(nèi)容概要

本書根據(jù)現(xiàn)代城市公共服務(wù)的一系列理論，研究了我國城市表現(xiàn)突出的公共服務(wù)問題，如基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、教育服務(wù)、社會保障服務(wù)、公共交通服務(wù)、公共安全服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等。本書在轉(zhuǎn)變觀念、引入新思維、借鑒發(fā)達國家先進經(jīng)驗、法治創(chuàng)新、公共組織突破等方面提出了相應(yīng)的思想和方法，提出了城市公共服務(wù)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界限和監(jiān)督機制，對于促進城市公共服務(wù)的系統(tǒng)優(yōu)化具有重要參考價值?？捎糜诮?jīng)濟管理類研究生教學(xué)以及關(guān)心城市服務(wù)問題的廣大讀者參考。

作者簡介

　　吳強，1965年生。甘肅會寧人。博士，現(xiàn)任教于北京工商大學(xué)，碩士生導(dǎo)師。曾在《光明日報》、《新華文摘》、《中國改革》、《財會研究》、《開發(fā)研究》、《財經(jīng)問題研究》等報刊、雜志發(fā)表論文數(shù)十篇：完成國家社科基金項目子課題2項、省級課題4項；出版著作《政府行為與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》、《政府行為論——基于區(qū)域發(fā)展的研究》、《公共支出管理》等。主要研究領(lǐng)域：區(qū)域經(jīng)濟與公共管理。

書籍目錄

第1章　導(dǎo)論：現(xiàn)代城市公共服務(wù)問題　1．1　城市化過程中的主要問題　1．2　治理城市病的探索　1．3　城市公共服務(wù)概念與類別　1．4　城市公共服務(wù)內(nèi)容　1．5　城市公共服務(wù)的目標(biāo)第2章　城市公共服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化理論　2．1　改善公共服務(wù)的實踐背景　2．2　改善公共服務(wù)的新理論　2．3　改善公共服務(wù)的原則第3章　城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)優(yōu)化　3．1　城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念和經(jīng)濟作用　3．2　優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的依據(jù)與原則　3．3　城市基礎(chǔ)設(shè)施供給方式優(yōu)化　3．4　優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)第4章　城市教育服務(wù)優(yōu)化  4．1　城市教育服務(wù)再認識  4．2　我國城市教育服務(wù)存在的問題  4．3　優(yōu)化城市教育服務(wù)第5章　城市社會保障服務(wù)優(yōu)化　5．1　社會保障的概念與作用　5．2　我國城市社會保障問題　5．3　發(fā)達國家城市社會保障的經(jīng)驗教訓(xùn)　5．4　城市社會保障服務(wù)優(yōu)化原則與途徑第6章　城市公共交通服務(wù)優(yōu)化  6．1　城市交通概述  6．2　優(yōu)化城市交通服務(wù)的選擇  6．3  中國城市公共交通問題及優(yōu)化第7章　城市公共安全服務(wù)優(yōu)化　7．1　城市防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)優(yōu)化　7．2　城市社會安全服務(wù)優(yōu)化　7．3　現(xiàn)代城市應(yīng)急服務(wù)優(yōu)化第8章　城市環(huán)境服務(wù)優(yōu)化  8．1　城市環(huán)境服務(wù)概述  8．2　城市環(huán)境污染及其治理  8．3　優(yōu)化城市環(huán)境服務(wù)的目標(biāo)與途徑參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　20世紀(jì)70年代，由于系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展，特別是生態(tài)系統(tǒng)理論的形成，為城市生態(tài)研究提供了新的思維空間。以聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的人與生物圈（MAB）計劃為契機，展開了多學(xué)科廣泛參與的城市生態(tài)系統(tǒng)研究，取得了城市生態(tài)學(xué)研究方面的豐碩成果?！　?0世紀(jì)80年代后，隨著可持續(xù)發(fā)展理論及生態(tài)環(huán)境評價的研究熱潮高漲，城市化及其生態(tài)環(huán)境問題又圍繞著城市可持續(xù)研究而展開，從而提出了城市的可持續(xù)發(fā)展理論?！　】梢?，從樸素的城市生態(tài)思想走向理論體系不斷完善的城市生態(tài)學(xué)，城市生態(tài)研究領(lǐng)域不斷拓展，并形成了代表不同發(fā)展階段的城市生態(tài)研究方向?！　?.城市可持續(xù)發(fā)展西方社會對城市生態(tài)問題進行了一百多年的研究，主題逐步深化，從關(guān)注單個城市的生態(tài)規(guī)劃，到全面重視城市生態(tài)與人類發(fā)展，直到今天可持續(xù)發(fā)展觀在全世界獲得認同，并成為各國的行動綱領(lǐng)?！　。?）城市生態(tài)規(guī)劃。城市化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問題應(yīng)起始于城市規(guī)劃學(xué)家的關(guān)注。城市規(guī)劃學(xué)家首先嘗試從規(guī)劃角度去解決這個問題，如1898年英國學(xué)者的“田園城市”理念就激起了規(guī)劃學(xué)界對城市與環(huán)境問題的廣泛關(guān)注。隨后，1904年和1915年社會學(xué)家相繼出版了《城市開發(fā)》、《進化中的城市》，使人地關(guān)系問題又融入社會學(xué)家的研究領(lǐng)域中?！　〕鞘猩鷳B(tài)研究最重要的是芝加哥學(xué)派所開創(chuàng)的人類生態(tài)學(xué)方向。所謂芝加哥學(xué)派是以美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)系為代表的人類生態(tài)學(xué)及其城市生態(tài)學(xué)術(shù)思想的統(tǒng)稱。

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