黨務(wù)公開理論與實(shí)務(wù)

前言

　　以“當(dāng)代視野、世界眼光、創(chuàng)新思維、前沿課題”為編寫理念的《新視野書系》，自第一批圖書出版以來，得到了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大讀者的肯定和支持。中共中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院以及各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都選用這套書系作為干部培訓(xùn)教材，一些高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)將這套書系作為教學(xué)研究的參考書，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將這套書系作為案頭閱讀書目。這是對(duì)我們的極大鼓舞和有力鞭策。　　從反饋的信息看，我們的新視野書系還有很大的拓展空間。尤其是在黨建前沿領(lǐng)域，我們還需要進(jìn)一步努力，圍繞黨的工作中心和工作重點(diǎn)，為各級(jí)黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)和研究提供高質(zhì)量的精神產(chǎn)品。為此，我們將繼續(xù)匯聚黨建領(lǐng)域的專家學(xué)者，就黨建領(lǐng)域的前沿課題進(jìn)行精心研究，以《新視野書系·黨建系列》的方式出版，以饗讀者。　　建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。2010年初中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望《新視野書系·黨建系列》能給各級(jí)黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)和工作提供幫助，同時(shí)也希望這套叢書能一如既往地得到廣大讀者的支持和厚愛。

內(nèi)容概要

本書是一部全面系統(tǒng)介紹和探討黨務(wù)公開的著作，特色是兼顧黨務(wù)公開的理論探索和實(shí)務(wù)操作，內(nèi)容和表達(dá)形式新穎，針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)?！　∪珪鴱男畔⑸鐣?huì)去神秘化和公開透明化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，大跨度描繪了作為一種新公開模式的黨務(wù)公開的展現(xiàn)過程。對(duì)黨務(wù)公開中的重大理論和實(shí)踐操作問題進(jìn)行了全景式分析，包括黨務(wù)公開的確切含義、立論依據(jù)和陽光效應(yīng)，黨務(wù)公開中的重大關(guān)系，黨務(wù)公開的時(shí)限、形式和程序，大眾傳媒與黨務(wù)公開，黨委新聞發(fā)言人制度，黨務(wù)公開的制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)黨務(wù)公開中若干前沿問題進(jìn)行了前瞻性探討，為進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開提供決策新思維。　　本書可作為黨務(wù)公開的工作用書和培訓(xùn)教材，適合黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者閱讀，也可供黨校和高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)師生教學(xué)研究參考。

作者簡(jiǎn)介

石國(guó)亮，法學(xué)博士，哲學(xué)博士后，美國(guó)丹佛大學(xué)訪問學(xué)者。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院訪問學(xué)者?，F(xiàn)就職于中國(guó)青年政治學(xué)院，碩士生導(dǎo)師。北京師范大學(xué)高校黨建研究中心副主任，特約研究員。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署《公平發(fā)展公共治理(GED)》項(xiàng)目專家組成員。先后師從著名黨史黨建學(xué)家北

書籍目錄

導(dǎo)言　作為一種新公開模式的黨務(wù)公開　一、地方的自發(fā)探索　二、從概念明確到認(rèn)識(shí)深化　三、中央垂范和地方探索的上下呼應(yīng)　四、本書要略第一章　黨務(wù)公開的確切含義　第一節(jié)　什么是黨務(wù)公開　　一、當(dāng)前關(guān)于黨務(wù)公開概念的分歧　　二、“黨務(wù)公開”中“公開”的實(shí)質(zhì)　　三、“黨務(wù)公開”中“黨務(wù)”的范圍　　四、黨務(wù)公開內(nèi)涵的三個(gè)層次　第二節(jié)　黨務(wù)公開的內(nèi)容　　一、黨務(wù)公開與黨務(wù)信息公開的區(qū)分　　二、黨務(wù)公開的信息內(nèi)容　　三、對(duì)不公開黨務(wù)信息的限定　　四、明確黨務(wù)公開內(nèi)容的建議　第三節(jié)　黨務(wù)公開的對(duì)象　　一、黨務(wù)公開對(duì)象的兩個(gè)層面　　二、黨務(wù)向黨外公開的理論闡釋　　三、把握黨務(wù)公開對(duì)象的注意事項(xiàng)　第四節(jié)　黨務(wù)公開的分類　　一、主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開　　二、全部公開與部分公開第二章　黨務(wù)公開的立論依據(jù)一　第一節(jié)　黨務(wù)公開的理論基礎(chǔ)　　一、無產(chǎn)階級(jí)政黨的開放性品格　　二、經(jīng)典作家關(guān)于黨務(wù)公開的思想　　三、黨員的知情權(quán)　第二節(jié)　黨務(wù)公開的時(shí)代背景　　一、信息社會(huì)的去神秘化和公開透明化　　二、國(guó)外政黨關(guān)于黨務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)借鑒　第三節(jié)　黨務(wù)公開的現(xiàn)實(shí)要求　　一、黨的歷史方位的變化　　二、黨員群眾日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)和政治參與意識(shí)　　三、政務(wù)公開及其它公開制度的穩(wěn)步推進(jìn)第三章　黨務(wù)公開的陽光效應(yīng)　第一節(jié)　發(fā)展黨內(nèi)民主的根本前提　　一、黨內(nèi)民主是黨的生命　　二、保障黨員權(quán)利是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要基礎(chǔ)　　三、黨務(wù)公開是保證黨員民主權(quán)利行使的關(guān)鍵貫穿于黨內(nèi)民主的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)　第二節(jié)　推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要途徑　　一、黨內(nèi)民主和人民民主的內(nèi)在一致性　　二、黨內(nèi)民主對(duì)人民民主的示范性和帶動(dòng)性　　……第四章　黨務(wù)公開中的重大關(guān)系第五章　黨務(wù)公開的時(shí)限、形式和程序第六章　大眾傳媒與黨務(wù)公開第七章　黨委新聞發(fā)言人制度第八章　黨務(wù)公開的制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　三、網(wǎng)上黨務(wù)公開　　網(wǎng)上黨務(wù)公開是大眾傳媒渠道的一種新形式，也是黨務(wù)公開的一種新形式。筆者通過網(wǎng)絡(luò)搜索找到大量網(wǎng)上黨務(wù)公開的消息，但這些消息多為黨組織公告或者新聞報(bào)道，僅使用了“網(wǎng)上黨務(wù)公開”的概念，對(duì)這個(gè)概念的確切含義的描述較為鮮見，國(guó)內(nèi)一些關(guān)于黨務(wù)管理的作品對(duì)其涉及很少。不過，根據(jù)黨務(wù)公開的概念，網(wǎng)上黨務(wù)公開，即指黨組織在行使黨務(wù)管理全過程中，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)科學(xué)、合理、有效的黨務(wù)網(wǎng)站或其他網(wǎng)上信息平合，把涉及黨務(wù)的信息，向黨務(wù)和群眾公開，以便增強(qiáng)黨的工作的透明度。①作為黨務(wù)公開制度的一個(gè)分支，網(wǎng)上黨務(wù)公開突出在它的“網(wǎng)絡(luò)性”上，它不同于一般的黨務(wù)公開。黨務(wù)公開途徑多樣，而網(wǎng)上黨務(wù)公開主要通過網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，具有較強(qiáng)的科技性，它需要通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新興的科技手段，以及計(jì)算機(jī)技術(shù)作為其載體。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的極大依賴，這就使得網(wǎng)上黨務(wù)公開需要專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)建及擁有計(jì)算機(jī)為前提，又使其具有較高的成本性。但是，網(wǎng)上黨務(wù)公開操作簡(jiǎn)便，易于聯(lián)系，適用范圍廣，人們只要有一臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)相連的電腦便可進(jìn)入到各黨組織網(wǎng)站，查詢有關(guān)資料，進(jìn)行網(wǎng)上辦公，使黨員及群眾與黨組織及部門可以進(jìn)行“面對(duì)面”交流，打破以往黨務(wù)的神秘感、距離感，在加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切干群關(guān)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，提離依法執(zhí)政能力等諸多方面發(fā)揮了極大的作用。目前，網(wǎng)上黨務(wù)公開大體上可以劃分為三類：黨組織部門的門戶網(wǎng)站；黨務(wù)公開網(wǎng)站；其它網(wǎng)站?！　?hellip;…

編輯推薦

　　《黨務(wù)公開理論與實(shí)務(wù)》全面揭示黨務(wù)公開的真諦，為打造陽光黨務(wù)提供新思維。2009年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目——“政治文明視閾下中國(guó)政黨制度的理論構(gòu)建與實(shí)踐創(chuàng)新研究”（09BKS031）的階段性成果。

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