公債管理教程

內(nèi)容概要

　　公債管理實(shí)踐層面上的改革與創(chuàng)新呼喚《公債管理》教材建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，因此，結(jié)合公債市場(chǎng)發(fā)展，《全國(guó)高等院校財(cái)政學(xué)專業(yè)干課程教材：公債管理教程》增加了公債余額管理與地方政府債務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容?！　」珎腔I集財(cái)政收入、彌補(bǔ)財(cái)政赤字的一種工具，也是金融市場(chǎng)交易的重要品種，是聯(lián)結(jié)財(cái)政政策和貨幣政策的紐帶。公債管理是政府圍繞公債運(yùn)行過(guò)程所進(jìn)行的決策、組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等的一系列工作，包括公債規(guī)模管理與控制預(yù)測(cè)，公債的發(fā)行、流通與償付管理，公債的風(fēng)險(xiǎn)管理，以及公債政策與財(cái)政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合等問(wèn)題。公共債務(wù)管理的主要目標(biāo)也就在于確保風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，使政府在中長(zhǎng)期內(nèi)盡可能以最低的成本實(shí)現(xiàn)融資需求，履行償還義務(wù)。

作者簡(jiǎn)介

肖鵬，男，1979年1月出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)政管理系主任。主要研究方向：公共預(yù)算與政府會(huì)計(jì)、財(cái)政理論與政策。出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)專著2部，在《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《財(cái)政研究》、《改革》、《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》、《中國(guó)行政管理》等期刊發(fā)表論文40余篇。主持教育部人文社科和北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目各1項(xiàng)，參與國(guó)家社科基金、世界銀行、財(cái)政部、國(guó)資委等項(xiàng)目20余項(xiàng)。曾獲得“第5屆全國(guó)優(yōu)秀財(cái)政理論研究成果”論文類二等獎(jiǎng)、著作類二等獎(jiǎng)，第11屆北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)“成心優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng)”、“成心優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 李新華，男，1962年11月出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：財(cái)政理論、公債管理。長(zhǎng)期從事公債管理的教學(xué)與科研工作，主編的《公債管理》在1996年被評(píng)為第三屆全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)大中專優(yōu)秀教材，并多次再版修訂。2008年主編北京市精品教材《公債管理》，并承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課程《國(guó)債市場(chǎng)實(shí)務(wù)》的教學(xué)工作。

書籍目錄

第一章公債概論 第一節(jié)公債概念 第二節(jié)公債的種類 第三節(jié)公債管理概述 第二章公債理論的發(fā)展與演變 第一節(jié)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派之前的公債理論 第二節(jié)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)后公債理論的發(fā)展 第三節(jié)中國(guó)公債理論發(fā)展及演變 第三章公債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 第一節(jié)公債的宏觀效應(yīng) 第二節(jié)公債的金融效應(yīng) 第三節(jié)公債的擠出效應(yīng) 第四章公債的規(guī)模結(jié)構(gòu)管理 第一節(jié)公債的適度規(guī)模管理 第二節(jié)公債適度規(guī)模的衡量 第三節(jié)中國(guó)公債規(guī)模結(jié)構(gòu)管理 第四節(jié)公債余額管理 第五章公債發(fā)行管理 第一節(jié)公債發(fā)行原則 第二節(jié)公債發(fā)行條件 第三節(jié)公債發(fā)行的時(shí)間模式 第四節(jié)公債發(fā)行市場(chǎng) 第五節(jié)公債發(fā)行方法 第六章公債流通市場(chǎng)管理 第一節(jié)公債流通市場(chǎng)概述 第二節(jié)公債流通市場(chǎng)構(gòu)成 第三節(jié)中國(guó)公債流通市場(chǎng)發(fā)展 第七章公債償付管理 第一節(jié)公債還本付息方法 第二節(jié)公債還本付息的資金來(lái)源 第三節(jié)公債還本付息計(jì)算 第四節(jié)公債的調(diào)換和整理 第八章地方政府債務(wù)管理 第一節(jié)地方政府債務(wù)概述 第二節(jié)國(guó)外地方政府債務(wù)管理 第三節(jié)中國(guó)地方政府債務(wù)現(xiàn)狀 第四節(jié)中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 第九章國(guó)外公債管理 第一節(jié)國(guó)外公債概述 第二節(jié)國(guó)外公債適度規(guī)模 第三節(jié)國(guó)外公債結(jié)構(gòu)管理 第四節(jié)中國(guó)國(guó)外公債管理 第十章公債政策管理 第一節(jié)公債政策及其獨(dú)立性 第二節(jié)公債政策與財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 《公債管理》中英文術(shù)語(yǔ)對(duì)照 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   其次，一般金融機(jī)構(gòu)對(duì)公債的需求。金融機(jī)構(gòu)也需要將一部分具有高流動(dòng)性、高安全性、沒有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)作為自己的投資組合之一。商業(yè)銀行可以把一部分長(zhǎng)期的不必開支的資金投資于高收益率的金融資產(chǎn)，符合條件的就是我們的中長(zhǎng)期國(guó)債。保險(xiǎn)公司也需要把大部分資金分配到長(zhǎng)期債券上，特別是收益率高且穩(wěn)定、安全性強(qiáng)的長(zhǎng)期國(guó)債。其他的非銀行金融機(jī)構(gòu)，比如投資基金、投資銀行等，出于投資組合的需要，在其總資產(chǎn)中也都持有一定比例的公債。從另一個(gè)層次而言，公債在這些金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)組合中所發(fā)揮的就是“二級(jí)準(zhǔn)備金”的作用。 再次，企業(yè)法人和居民個(gè)人對(duì)公債的需求。公債由于其具有的流動(dòng)性強(qiáng)、保值性好等特點(diǎn)，企業(yè)法人可以將公債作為企業(yè)流動(dòng)資金管理的重要工具。隨著居民投資渠道的不斷豐富，公債由于其保值性強(qiáng)等特點(diǎn)，也成為居民家庭投資組合的一項(xiàng)重要投資品種。 最后，隨著利率市場(chǎng)化的放開和改革步伐的加大，國(guó)債的利率應(yīng)該作為金融市場(chǎng)的利率，尤其是短期國(guó)債應(yīng)該對(duì)金融市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。但是，這種對(duì)金融市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用是以國(guó)債市場(chǎng)的成熟發(fā)展為前提的。 第二節(jié)公債的種類 公債的種類繁多，性質(zhì)和用途各異，各種各類公債有機(jī)地組成了現(xiàn)代公債經(jīng)濟(jì)體系。要正確認(rèn)識(shí)公債，把握公債經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，必須了解和掌握對(duì)公債進(jìn)行分類的方法、分類標(biāo)準(zhǔn)，從不同角度，依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公債進(jìn)行分類。 一、國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債 按照發(fā)行地域?qū)珎诸?，可以劃分為?guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債。由于在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)行公債的結(jié)果，形成了該區(qū)域內(nèi)的公債債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以，從結(jié)果上看，按照公債發(fā)行地域分類，實(shí)際上也是按照債權(quán)人所處的地域?qū)珎M(jìn)行分類。 國(guó)內(nèi)公債是指在國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債。國(guó)內(nèi)公債的債權(quán)人一般是本國(guó)的企業(yè)、組織（團(tuán)體）和居民個(gè)人。國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行、債券流動(dòng)和償還一般是在一國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的，它并不影響國(guó)內(nèi)資源總量，也不存在本國(guó)資源向國(guó)外轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。但是，發(fā)行國(guó)內(nèi)公債可以導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源在一定時(shí)期內(nèi)在本國(guó)范圍內(nèi)的重新配置。與國(guó)家政權(quán)支配著本國(guó)的貨幣發(fā)行權(quán)相一致，國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行收入、本息支付一般以本國(guó)貨幣支付，但在某些特定條件下，也可以以外國(guó)貨幣支付。 國(guó)外公債是指本國(guó)政府以及政府所屬機(jī)構(gòu)向國(guó)外發(fā)行的公債。國(guó)外公債的債權(quán)人一般是外國(guó)政府、外國(guó)銀行、企業(yè)、團(tuán)體和居民個(gè)人。與國(guó)內(nèi)公債不同，國(guó)外公債的發(fā)行和償本付息通常會(huì)影響到本國(guó)資源存量的增減變化。國(guó)外公債發(fā)行收入和償本付息所用以支付的幣種情況較為復(fù)雜。一般地，發(fā)行國(guó)外公債時(shí)，可以經(jīng)債權(quán)債務(wù)雙方約定，或者以債權(quán)國(guó)的貨幣，或者以債務(wù)國(guó)的貨幣，或者以第三國(guó)的貨幣作為支付債務(wù)國(guó)發(fā)行收入的貨幣和債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)支付償本付息款項(xiàng)。

編輯推薦

《全國(guó)高等院校財(cái)政學(xué)專業(yè)主干課程教材:公債管理教程》主要面向財(cái)經(jīng)類專業(yè)的本科生，還可以作為公共管理碩士（MPA）、財(cái)政業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)教材使用。

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