公債管理教程

內(nèi)容概要

　　公債管理實踐層面上的改革與創(chuàng)新呼喚《公債管理》教材建設(shè)的與時俱進，因此，結(jié)合公債市場發(fā)展，《全國高等院校財政學專業(yè)干課程教材：公債管理教程》增加了公債余額管理與地方政府債務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容?！　」珎腔I集財政收入、彌補財政赤字的一種工具，也是金融市場交易的重要品種，是聯(lián)結(jié)財政政策和貨幣政策的紐帶。公債管理是政府圍繞公債運行過程所進行的決策、組織、規(guī)劃、指導、監(jiān)督和調(diào)節(jié)等的一系列工作，包括公債規(guī)模管理與控制預測，公債的發(fā)行、流通與償付管理，公債的風險管理，以及公債政策與財政政策、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合等問題。公共債務(wù)管理的主要目標也就在于確保風險可控的情況下，使政府在中長期內(nèi)盡可能以最低的成本實現(xiàn)融資需求，履行償還義務(wù)。

作者簡介

肖鵬，男，1979年1月出生，經(jīng)濟學博士，副教授，中央財經(jīng)大學財政學院財政管理系主任。主要研究方向：公共預算與政府會計、財政理論與政策。出版?zhèn)€人學術(shù)專著2部，在《會計研究》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《財政研究》、《改革》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《中國行政管理》等期刊發(fā)表論文40余篇。主持教育部人文社科和北京市哲學社會科學規(guī)劃項目各1項，參與國家社科基金、世界銀行、財政部、國資委等項目20余項。曾獲得“第5屆全國優(yōu)秀財政理論研究成果”論文類二等獎、著作類二等獎，第11屆北京市哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎，中央財經(jīng)大學“成心優(yōu)秀學術(shù)獎”、“成心優(yōu)秀教學獎”等榮譽稱號。 李新華，男，1962年11月出生，經(jīng)濟學碩士，研究方向：財政理論、公債管理。長期從事公債管理的教學與科研工作，主編的《公債管理》在1996年被評為第三屆全國財政系統(tǒng)大中專優(yōu)秀教材，并多次再版修訂。2008年主編北京市精品教材《公債管理》，并承擔實驗課程《國債市場實務(wù)》的教學工作。

書籍目錄

第一章公債概論 第一節(jié)公債概念 第二節(jié)公債的種類 第三節(jié)公債管理概述 第二章公債理論的發(fā)展與演變 第一節(jié)古典經(jīng)濟學派之前的公債理論 第二節(jié)古典經(jīng)濟學后公債理論的發(fā)展 第三節(jié)中國公債理論發(fā)展及演變 第三章公債的經(jīng)濟效應(yīng) 第一節(jié)公債的宏觀效應(yīng) 第二節(jié)公債的金融效應(yīng) 第三節(jié)公債的擠出效應(yīng) 第四章公債的規(guī)模結(jié)構(gòu)管理 第一節(jié)公債的適度規(guī)模管理 第二節(jié)公債適度規(guī)模的衡量 第三節(jié)中國公債規(guī)模結(jié)構(gòu)管理 第四節(jié)公債余額管理 第五章公債發(fā)行管理 第一節(jié)公債發(fā)行原則 第二節(jié)公債發(fā)行條件 第三節(jié)公債發(fā)行的時間模式 第四節(jié)公債發(fā)行市場 第五節(jié)公債發(fā)行方法 第六章公債流通市場管理 第一節(jié)公債流通市場概述 第二節(jié)公債流通市場構(gòu)成 第三節(jié)中國公債流通市場發(fā)展 第七章公債償付管理 第一節(jié)公債還本付息方法 第二節(jié)公債還本付息的資金來源 第三節(jié)公債還本付息計算 第四節(jié)公債的調(diào)換和整理 第八章地方政府債務(wù)管理 第一節(jié)地方政府債務(wù)概述 第二節(jié)國外地方政府債務(wù)管理 第三節(jié)中國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀 第四節(jié)中國地方政府債務(wù)風險管理 第九章國外公債管理 第一節(jié)國外公債概述 第二節(jié)國外公債適度規(guī)模 第三節(jié)國外公債結(jié)構(gòu)管理 第四節(jié)中國國外公債管理 第十章公債政策管理 第一節(jié)公債政策及其獨立性 第二節(jié)公債政策與財政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合 《公債管理》中英文術(shù)語對照 參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   其次，一般金融機構(gòu)對公債的需求。金融機構(gòu)也需要將一部分具有高流動性、高安全性、沒有價格風險的金融資產(chǎn)作為自己的投資組合之一。商業(yè)銀行可以把一部分長期的不必開支的資金投資于高收益率的金融資產(chǎn)，符合條件的就是我們的中長期國債。保險公司也需要把大部分資金分配到長期債券上，特別是收益率高且穩(wěn)定、安全性強的長期國債。其他的非銀行金融機構(gòu)，比如投資基金、投資銀行等，出于投資組合的需要，在其總資產(chǎn)中也都持有一定比例的公債。從另一個層次而言，公債在這些金融機構(gòu)的資產(chǎn)組合中所發(fā)揮的就是“二級準備金”的作用。 再次，企業(yè)法人和居民個人對公債的需求。公債由于其具有的流動性強、保值性好等特點，企業(yè)法人可以將公債作為企業(yè)流動資金管理的重要工具。隨著居民投資渠道的不斷豐富，公債由于其保值性強等特點，也成為居民家庭投資組合的一項重要投資品種。 最后，隨著利率市場化的放開和改革步伐的加大，國債的利率應(yīng)該作為金融市場的利率，尤其是短期國債應(yīng)該對金融市場發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用。但是，這種對金融市場的調(diào)節(jié)作用是以國債市場的成熟發(fā)展為前提的。 第二節(jié)公債的種類 公債的種類繁多，性質(zhì)和用途各異，各種各類公債有機地組成了現(xiàn)代公債經(jīng)濟體系。要正確認識公債，把握公債經(jīng)濟運行規(guī)律，必須了解和掌握對公債進行分類的方法、分類標準，從不同角度，依據(jù)不同標準，對公債進行分類。 一、國內(nèi)公債和國外公債 按照發(fā)行地域?qū)珎诸?，可以劃分為國?nèi)公債和國外公債。由于在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)行公債的結(jié)果，形成了該區(qū)域內(nèi)的公債債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以，從結(jié)果上看，按照公債發(fā)行地域分類，實際上也是按照債權(quán)人所處的地域?qū)珎M行分類。 國內(nèi)公債是指在國內(nèi)發(fā)行的公債。國內(nèi)公債的債權(quán)人一般是本國的企業(yè)、組織（團體）和居民個人。國內(nèi)公債的發(fā)行、債券流動和償還一般是在一國范圍內(nèi)進行的，它并不影響國內(nèi)資源總量，也不存在本國資源向國外轉(zhuǎn)移的問題。但是，發(fā)行國內(nèi)公債可以導致國內(nèi)資源在一定時期內(nèi)在本國范圍內(nèi)的重新配置。與國家政權(quán)支配著本國的貨幣發(fā)行權(quán)相一致，國內(nèi)公債的發(fā)行收入、本息支付一般以本國貨幣支付，但在某些特定條件下，也可以以外國貨幣支付。 國外公債是指本國政府以及政府所屬機構(gòu)向國外發(fā)行的公債。國外公債的債權(quán)人一般是外國政府、外國銀行、企業(yè)、團體和居民個人。與國內(nèi)公債不同，國外公債的發(fā)行和償本付息通常會影響到本國資源存量的增減變化。國外公債發(fā)行收入和償本付息所用以支付的幣種情況較為復雜。一般地，發(fā)行國外公債時，可以經(jīng)債權(quán)債務(wù)雙方約定，或者以債權(quán)國的貨幣，或者以債務(wù)國的貨幣，或者以第三國的貨幣作為支付債務(wù)國發(fā)行收入的貨幣和債務(wù)國向債權(quán)國支付償本付息款項。

編輯推薦

《全國高等院校財政學專業(yè)主干課程教材:公債管理教程》主要面向財經(jīng)類專業(yè)的本科生，還可以作為公共管理碩士（MPA）、財政業(yè)務(wù)部門的培訓教材使用。

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