UNDP科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施十四年回顧與展望

內(nèi)容概要

　　《UNDP科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施十四年回顧與展望》回顧了我國實(shí)施UNDP科技扶貧項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和成果，并對未來發(fā)展進(jìn)行展望，共分為五部分：項(xiàng)目回顧、項(xiàng)目管理制度與運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目資金管理與財務(wù)制度、項(xiàng)目績效評價、項(xiàng)目展望。

書籍目錄

第一部分 項(xiàng)目回顧第一章 項(xiàng)目起源一、UNDP的發(fā)展沿革與宗旨二、UNDP與中國農(nóng)業(yè)科技扶貧三、UNDP項(xiàng)目的基本目標(biāo)與思路第二章 項(xiàng)目歷程一、項(xiàng)目總體情況二、不斷創(chuàng)新制度體系和運(yùn)行機(jī)制三、不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四、不斷完善農(nóng)民能力培養(yǎng)與科技服務(wù)體系五、不斷推動環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展六、不斷擴(kuò)大國際合作與全球影響第二部分 項(xiàng)目管理制度與運(yùn)行機(jī)制第三章 高效健全的管理架構(gòu)一、建立項(xiàng)目管理辦公室及其管理網(wǎng)絡(luò)二、成立中央部委一級政策指導(dǎo)委員會三、組建各級項(xiàng)目扶貧專家組四、引入第三方項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)第四章 科學(xué)系統(tǒng)的扶貧模式和運(yùn)行機(jī)制一、探索實(shí)踐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)合的科技扶貧開發(fā)新理念二、打造基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村信息化的科技扶貧新模式三、構(gòu)筑多元化、多層次、多渠道投入機(jī)制四、落實(shí)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門分工協(xié)作機(jī)制五、建立和鞏固貧困人口主動參與機(jī)制第五章 行之有效的項(xiàng)目保障和監(jiān)控制度一、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制度二、制定項(xiàng)目考核評價制度三、建立項(xiàng)目激勵和保障制度四、完善扶貧質(zhì)量監(jiān)控保障制度第三部分 項(xiàng)目資金管理與財務(wù)制度第六章 資金管理機(jī)構(gòu)一、項(xiàng)目資金財務(wù)管理架構(gòu)二、機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)模式三、主管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)第七章 資金管理過程的實(shí)施與監(jiān)控一、項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)立專項(xiàng)資金二、項(xiàng)目資金的過程管理三、項(xiàng)目資金管理的結(jié)果控制第八章 審計制度一、內(nèi)部審計二、外部審計第四部分 項(xiàng)目績效評價第五部分 項(xiàng)目展望結(jié)語附錄1 科技部UNDP科技扶貧項(xiàng)目管理辦公室試行管理辦法附錄2 科技部UNDP項(xiàng)目管理辦公室財務(wù)管理辦法附錄3 小額信貸項(xiàng)目的操作程序附錄4 關(guān)于信息扶貧項(xiàng)目社會影響評估的調(diào)查問卷附錄5 科技特派員項(xiàng)目評價指標(biāo)體系參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章 項(xiàng)目起源　　一、UNDP的發(fā)展沿革與宗旨　　UDNP（The United Nations Development Programme）　是全球最大的多邊發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，同時也是聯(lián)合國系統(tǒng)促進(jìn)發(fā)展活動的中心協(xié)調(diào)組織。其前身是1949年成立的“技術(shù)援助擴(kuò)大方案”和1958年設(shè)立的旨在向較大規(guī)模發(fā)展項(xiàng)目提供投資前援助的“特別基金”，根據(jù)聯(lián)合國大會決議，兩者于1965年合并，并成立了今天的聯(lián)合國開發(fā)計劃署。　　UNDP的宗旨是幫助發(fā)展中國家加速經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，向其提供系統(tǒng)的、持續(xù)不斷的、無償?shù)脑滟Y金主要來源于各國政府的自愿捐款，由聯(lián)合國工發(fā)組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國技術(shù)合作部、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織、貿(mào)易和發(fā)展會議等30多個機(jī)構(gòu)承辦和具體實(shí)施。UNDP本身不負(fù)責(zé)承辦援助項(xiàng)目或具體將其付諸實(shí)施，主要是派出專家進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目的可行性考察，擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)或顧問?！　￠L期以來，我國緊密結(jié)合國內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況，與UNDP開展了卓有成效的合作。在此過程中，UNDP利用其豐富的國際合作經(jīng)驗(yàn)，通過與我國政府部門建立伙伴關(guān)系和不斷創(chuàng)新，幫助我國尋求應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)的解決之道，為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和公平的小康社會而不懈努力?！　《?、UNDP與中國農(nóng)業(yè)科技扶貧　　農(nóng)業(yè)科技扶貧一直是我國與UNDP合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們：農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本、最大的潛力在于科技。盡管近年來我國農(nóng)業(yè)科技水平逐年提高，貢獻(xiàn)很大，但農(nóng)業(yè)科技支撐力仍然不強(qiáng)，與發(fā)達(dá)國家相比差距依然很大。除了科技投入不足（我國農(nóng)業(yè)科技投入占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重遠(yuǎn)低于國際平均水平）外，主要是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，真正能運(yùn)用到生產(chǎn)上的重大成果更少；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，科技成果推廣應(yīng)用水平不高；農(nóng)業(yè)科技管理運(yùn)行機(jī)制不佳，科研、教育、推廣銜接不緊，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技形成整體合力?！　NDP力圖通過科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，嘗試突破體制機(jī)制障礙，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，促進(jìn)市場信息流通，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，持續(xù)打造新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！　∽?997年開始，科技部農(nóng)村中心與商務(wù)部交流中心、UNDP駐華代表處共同開展實(shí)施中國農(nóng)村科技扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目，14年來先后成功地實(shí)施了以科技扶貧能力建設(shè)為目標(biāo)的“小額信貸”、“信息扶貧”、“奶業(yè)扶貧”、“農(nóng)產(chǎn)品加工”、“科技特派員”和“農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”以及地震災(zāi)后重建科技特派團(tuán)對口幫扶貧困村試點(diǎn)工作等多個扶貧開發(fā)項(xiàng)目，探索了多種基于中國國情的扶貧項(xiàng)目模式?！　　?/pre>




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　　解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。自1997年起，我國與聯(lián)合國計劃開發(fā)署（UNDP）合作，成功實(shí)施了小額信貸、信息扶貧、奶業(yè)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技特派員、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)6個科技扶貧項(xiàng)目?！禪NDP科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施十四年回顧與展望》對我國實(shí)施UNDP科技扶貧項(xiàng)目14年的成就、經(jīng)驗(yàn)和管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了總結(jié)，從而為國家制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及對當(dāng)前“三農(nóng)”政策的調(diào)整提供決策依據(jù)，以期更有效地增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。





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