海關(guān)行政法

內(nèi)容概要

本書從海關(guān)行政所涉及的各個(gè)方面對海關(guān)行政法加以詳細(xì)闡述，《海關(guān)行政法》分成總論、主體、行政行為和救濟(jì)等幾個(gè)部分。尤其在海關(guān)行政行為部分，分門別類詳細(xì)介紹了各種海關(guān)具體行政行為，對我們整體把握海關(guān)行政法大有幫助。

書籍目錄

學(xué)術(shù)文庫·總序?qū)W術(shù)文庫·行政法學(xué)叢書·總序序言緒論 海關(guān)行政法總說　　第一節(jié) 海關(guān)概述　　第二節(jié) 海關(guān)行政法概述第一篇 主體篇 　第一章 海關(guān)行政主體　　第一節(jié) 海關(guān)行政主體概述　　第二節(jié) 海關(guān)組織機(jī)構(gòu)　　第三節(jié) 海關(guān)關(guān)員　　第四節(jié) 海關(guān)行政和海關(guān)行政職權(quán)　第二章 海關(guān)行政相對人　　第一節(jié) 海關(guān)行政相對人概述　　第二節(jié) 海關(guān)行政相對人的權(quán)利與義務(wù)　第三章 海關(guān)行政法律關(guān)系　　第一節(jié) 海關(guān)行政法律關(guān)系的概念 　　第二節(jié) 海關(guān)行政法律關(guān)系的要素　　第三節(jié) 海關(guān)行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅第二篇 行為篇 　第四章 海關(guān)行政行為概述　　第一節(jié) 海關(guān)行政行為的概念　　第二節(jié) 海關(guān)行政行為的分類　　第三節(jié) 海關(guān)行政行為的成立和效力　第五章 海關(guān)抽象行政行為　　第一節(jié) 海關(guān)行政立法　　第二節(jié) 海關(guān)行政管理規(guī)范性文件的制定　第六章 海關(guān)具體行政行為　　第一節(jié) 海關(guān)行政許可行為　　第二節(jié) 海關(guān)行政強(qiáng)制行為　　第三節(jié) 海關(guān)行政處罰行為　　第四節(jié) 關(guān)稅征收　　第五節(jié) 海關(guān)行政相關(guān)行為　第七章 海關(guān)行政程序　　第一節(jié) 海關(guān)行政程序概述　　第二節(jié) 海關(guān)行政程序的基本原則　　第三節(jié) 海關(guān)行政程序的基本制度第三篇 責(zé)任與救濟(jì)篇 　第八章 違反海關(guān)行政法規(guī)范的行為及法律責(zé)任　　第一節(jié) 走私行為及其責(zé)任　　第二節(jié) 其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及法律責(zé)任　第九章 海關(guān)行政復(fù)議　　第一節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議概述　　第二節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和參加人 　　第三節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議的范圍和管轄　　第四節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議程序及規(guī)則　　第五節(jié) 海關(guān)行政復(fù)議的法律責(zé)任　第十章 海關(guān)行政訴訟　　第一節(jié) 海關(guān)行政訴訟概念、原則和基本制度　　第二節(jié) 海關(guān)行政訴訟的受案范圍　　第三節(jié) 海關(guān)行政訴訟的管轄　　第四節(jié) 海關(guān)行政訴訟的參加人 　　第五節(jié) 海關(guān)行政訴訟的一審程序　　第六節(jié) 海關(guān)行政訴訟的二審程序 　　第七節(jié) 海關(guān)行政訴訟的審判監(jiān)督程序 　第十一章 海關(guān)行政賠償　　第一節(jié) 海關(guān)行政賠償?shù)母拍睢　〉诙?jié) 海關(guān)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則　　第三節(jié) 海關(guān)行政賠償?shù)姆秶　〉谒墓?jié) 海關(guān)行政賠償?shù)漠?dāng)事人　　第五節(jié) 海關(guān)行政賠償?shù)某绦颉　〉诹?jié) 海關(guān)行政賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和賠償費(fèi)用　　第七節(jié) 海關(guān)行政追償程序附錄　《中華人民共和國海關(guān)法》　《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》　《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》　《中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法》

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┖ｊP(guān)部門規(guī)章的特征　　海關(guān)部門規(guī)章具有如下特征：　　1.海關(guān)部門規(guī)章制定主體的特定性。在專門規(guī)范海關(guān)行政行為的行政規(guī)范性法律文件范疇內(nèi)，海關(guān)部門規(guī)章的效力僅次于海關(guān)行政法規(guī)，這與其制定主體的法律地位密切相關(guān)。根據(jù)我國《立法法》第71條的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)部門規(guī)章由海關(guān)總署制定和發(fā)布，只有海關(guān)總署才具有制定和發(fā)布海關(guān)部門規(guī)章的權(quán)利能力和行為能力，其他國家機(jī)關(guān)和其他級別的海關(guān)都不能制定海關(guān)部門規(guī)章。如果行政規(guī)章不以海關(guān)總署的名義制定、發(fā)布，即使其內(nèi)容涉及進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管，也不屬于海關(guān)部門規(guī)章。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于海關(guān)行政監(jiān)管對象的復(fù)雜性、廣泛性，有些海關(guān)行政規(guī)章涉及除進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管外的多個(gè)國務(wù)院部門職權(quán)事項(xiàng)時(shí)，就由海關(guān)總署和國務(wù)院其他有關(guān)部委共同制定，以聯(lián)合發(fā)文的形式出現(xiàn)，如信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局于2006年2月28日以聯(lián)合令第39號形式發(fā)布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》。　　2.海關(guān)部門規(guī)章內(nèi)容的單一性和執(zhí)行性。海關(guān)部門規(guī)章是關(guān)于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管這一關(guān)乎全國海關(guān)的專門的規(guī)范性文件。就其內(nèi)容來說，海關(guān)部門規(guī)章是有關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理的，即調(diào)整海關(guān)行政主體同相對人之間在進(jìn)出關(guān)境方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，無關(guān)乎其他行政管理方面，所以具有單一性的特點(diǎn)。同時(shí)就功能而言，我國《立法法》第71條第2款規(guī)定：“部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)?！彼院ｊP(guān)部門規(guī)章是為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管方面的法律和國務(wù)院的有關(guān)海關(guān)行政監(jiān)管的行政法規(guī)、命令、決定而制定的，其功能具有執(zhí)行性?！　?.海關(guān)部門規(guī)章制定程序的合法性。海關(guān)部門規(guī)章是根據(jù)法律和行政法規(guī)的授權(quán)，按照規(guī)定程序制定的。國務(wù)院專門于2001年11月16日公布的《規(guī)章制定程序條例》，專門用于規(guī)范規(guī)章的制定程序，所以制定海關(guān)部門規(guī)章必須按照該條例規(guī)定的程序進(jìn)行，如立項(xiàng)、起草、審查、征求意見、決定、公布等?！　?.海關(guān)部門規(guī)章效力的從屬性。海關(guān)總署是海關(guān)部門規(guī)章的制定主體，其在海關(guān)行政管理過程中，為了執(zhí)行國務(wù)院海關(guān)行政法規(guī)、決定、命令，就自己職權(quán)范圍內(nèi)的海關(guān)行政事項(xiàng)進(jìn)行行政立法，產(chǎn)生了海關(guān)部門規(guī)章。所以，海關(guān)部門規(guī)章從性質(zhì)上可以說是對國務(wù)院海關(guān)行政法規(guī)的細(xì)化，以海關(guān)行政法規(guī)的有效性為自身效力的前提，故海關(guān)部門規(guī)章的效力具有從屬性?！　　?/pre>








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