領導1204

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那些人·那些話·那些事·那些數(shù) 主題報告 未來20年，城鎮(zhèn)化將是中國最大的內(nèi)需和動力 003 城鎮(zhèn)化是中國擴內(nèi)需最大的潛力所在 005 城鎮(zhèn)化健康發(fā)展與擴內(nèi)需四個結(jié)合點 049 當務之急：城鎮(zhèn)化尚未同步拉動內(nèi)需 政策研究報告 辯證看待樓市調(diào)控，加快健全住房供應體系 趨勢分析報告 城鎮(zhèn)上山：中國城鎮(zhèn)化的新趨勢 案例報告 創(chuàng)新中心鎮(zhèn)小城市化模式的浙江實踐 輿情報告 高層聲音：走中國特色的城鎮(zhèn)化道路 比較報告 他山之石：中國城鎮(zhèn)化問題的世界解決方案 比較報告 中國城市榮譽排行榜 圖表

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：    隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，一些地方矛盾糾紛呈多發(fā)多樣態(tài)勢，土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等傳統(tǒng)問題進一步凸顯，勞資糾紛、債權債務糾紛等新型矛盾不斷產(chǎn)生，群眾進京上訪、集體訪等非正常上訪數(shù)量明顯上升，群體性事件和個人極端事件時有發(fā)生。 一是農(nóng)村土地征用和城市房屋拆遷安置引發(fā)的社會矛盾凸顯。在城鎮(zhèn)化浪潮中，隨著城市建設的不斷擴張和新農(nóng)村建設的推進，大規(guī)模的征地拆遷是這些年信訪總量和群體事件居高不下的主要原因，土地征用、房屋拆遷、賠償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾在局部地區(qū)表現(xiàn)突出。 二是土地承包經(jīng)營權糾紛日漸增多。隨著中央惠農(nóng)政策力度不斷加大，在外務工人員對土地熱情劇增，少數(shù)在外非農(nóng)業(yè)人員和剛畢業(yè)的大學生因企業(yè)倒閉、企業(yè)改制等開始想方設法地回老家要地，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。再加上“增人不增地、減人不減地”的政策，由此引發(fā)各類糾紛。 三是勞資矛盾增多。受國際金融危機影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，部分農(nóng)民工下崗失業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，勞資糾紛、債務糾紛、合同糾紛引發(fā)的信訪明顯增多，非法集資、拖欠工資等問題引發(fā)的上訪時有發(fā)生。 四是外來人口與本地人矛盾初顯。隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，老市民、新市民，本地人、外地人同居一區(qū)，關系復雜、訴求多元。近來一些地方接連發(fā)生了本地人與外來務工人員的摩擦事件。在社會流動加劇、社會結(jié)構(gòu)深刻變動的時代，如何消除各類門檻、壁壘、歧視等社會排斥現(xiàn)象，使不同人群和諧共處，成為社會管理的一道新課題。 五是群眾對干部作風不滿引發(fā)的矛盾增多。部分村（居）工作體制不健全，干部工作方法簡單、作風不深入，村務公開流于形式，工作中任人唯親，拉幫結(jié)派，農(nóng)民的反映往往得不到及時處理，導致群眾產(chǎn)生逆反心理，對村兩委和基層政府的工作不信任、不配合，成為農(nóng)村社會管理的一個難題。尤其是涉及一些農(nóng)民切身利益的問題時，矛盾更加突出。如果處置不當，容易爆發(fā)各種矛盾，甚至引發(fā)群體性事件。 城市管理存在的主要問題 城市規(guī)劃和基礎設施嚴重滯后 城市形象的塑造，關鍵是規(guī)劃，如何使規(guī)劃思路和群體建筑風格，適應城市建設管理和發(fā)展需要，應該是城市規(guī)劃管理部門應當首先解決的問題。在積極推進城市化和城市現(xiàn)代化進程中，大幅度擴張經(jīng)濟總量、加快擴張城市規(guī)模與循序漸進完善城市功能一直處于矛盾之中。城市規(guī)劃建設的負債經(jīng)營雖然在迅速擴張經(jīng)濟總量和城市規(guī)模上成果斐然，其造成的環(huán)境污染不但會給我們的子孫后代造成沉重的負擔，也給城市管理帶來了明顯的負面影響。城市在追求確定的經(jīng)濟目標時，往往難以顧及合理的規(guī)劃、建設的質(zhì)量，致使城市道路、綠化、市政基礎配套設施嚴重滯后，最終增加城市管理的難度，也影響管理的質(zhì)量。 城市人口密集、整體素質(zhì)較差、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高 城市人口的增長，是城市化的必然結(jié)果。目前，人口從經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村集中流向沿海經(jīng)濟較發(fā)達的城鎮(zhèn)，也給城市管理帶來了巨大的壓力，引發(fā)資源配置、勞動就業(yè)、福利保險、社會治安等一系列問題。人口質(zhì)量存在與城市發(fā)展不適應的問題，這種不適應表現(xiàn)為：文化素質(zhì)不適應，受教育程度不高，人口中大學生比重偏低；專業(yè)技術、技能素質(zhì)不適應，不能滿足生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作崗位的素質(zhì)需要；文明素質(zhì)不適應，意識觀念、自我修養(yǎng)、言行舉止、人際關系的諸多方面，同城市文明的要求存在不少的差距。城市人口數(shù)量的增長和質(zhì)量的相對不高，如同一把雙刃劍，對城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展造成威脅。

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《領導1204:市委書記市長關注什么》由團結(jié)出版社出版。

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