中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理模式研究

內(nèi)容概要

　　正在迅速推進城市化、現(xiàn)代化進程的中國，同時也進入了社會風險的高發(fā)階段。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件頻繁發(fā)生，并且呈逐年上升的趨勢。
　　近年來，公共衛(wèi)生事件造成了巨大的社會災難。其中，2003年的SARS事件、2009年的A（HIN1）事件，對中國的政治、經(jīng)濟、社會、文化造成了極大的沖擊；同時，也為總結(jié)經(jīng)驗和教訓、構(gòu)建應急管理體系、建立應對社會風險的長效體制和機制提供了契機。
　　《中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理模式研究：基于對SARS和A（H1N1）事件分析》作者基于中國的應急實踐和經(jīng)驗，對建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的新模式進行了十分有益的探討。

作者簡介

　　童文瑩，博士，南京師范大學社會發(fā)展學院教師，發(fā)表學術論文十余篇，參編參著論文集兩本，研究方向為應急管理和社會保障。

書籍目錄

第一章 導論
　第一節(jié) 研究緣起
　第二節(jié) 研究綜述
　第三節(jié) 研究框架與方法
第二章 現(xiàn)代風險的社會管理
　第一節(jié) 現(xiàn)代風險社會所帶來的挑戰(zhàn)
　第二節(jié) 未知風險的社會管理應對
　第三節(jié) 中國轉(zhuǎn)型期風險社會的特點及其管理
第三章 中國SARS事件的應急管理
　第一節(jié) SARS事件的時間序列分析
　第二節(jié) SARS事件的決策過程和管理行為分析
　第三節(jié) SARS事件的管理體制和機制分析
第四章 SARS事件應對中的“沖擊-回應”型管理模式
　第一節(jié) “沖擊-回應”型管理模式成因
　第二節(jié) “沖擊-回應”型管理模式適用條件分析
　第三節(jié) “沖擊-回應”型管理模式的“結(jié)構(gòu)-功能”分析
第五章 中國A（H1N1）流感事件的應急管理
　第一節(jié) A（H1N1）流感事件的時間序列分析
　第二節(jié) A（H1N1）流感事件的決策過程和管理行為分析
　第三節(jié) A（H1N1）流感事件的管理體制和機制分析
第六章 中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件“預防-主動”型管理模式的建構(gòu)
　第一節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件“預防-主動”型應急管理模式
　第二節(jié) 中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體制的重構(gòu)
　第三節(jié) 中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理機制的轉(zhuǎn)變
　第四節(jié) 中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系的整合
參考文獻
附錄 既往相關研究
　社會轉(zhuǎn)型時期我國醫(yī)患關系“集體不信任”現(xiàn)象研究
　建立良性醫(yī)患關系尚需體制完善：基于“徐寶寶事件”的案例研究
　社會轉(zhuǎn)型時期我國公立醫(yī)療機構(gòu)改革再探
　中國巨災災后動員的比較分析--以“唐山地震”和“汶川地震”為例
后記

章節(jié)摘錄

　　貝克認為，在現(xiàn)代風險社會，“只要風險沒有獲得科學的認識，它們就不存在?！雹僖簿褪钦f，科學判斷對真理的壟斷迫使人們自己運用所有科學分析的方法和手段達到對風險的認知，伴隨科學不可靠性的增長，未被認知的可疑風險的灰色區(qū)域也在增加。所以，當信息在社會中不能進行開放的溝通，就會造成社會對風險信息的認知和學習的障礙，當危機發(fā)生后，其所產(chǎn)生的社會恐慌和產(chǎn)生危機的相關風險信息認知缺位，風險也隨之放大、遞增，并最終導致更大的公共社會危機發(fā)生?！　∫虼?，從上述意義說，需要加強社會對風險信息的溝通，溝通的目的就是用信息碰撞產(chǎn)生的認知去抵御信息缺位產(chǎn)生的風險。知識和信息具有建構(gòu)現(xiàn)代社會架構(gòu)、制度、發(fā)展基石的重要功能。然而，現(xiàn)代社會的復雜多元化、分工細致化、高度依賴性等特征常常因為不同的立場、利益或內(nèi)涵，導致溝通的沖突和緊張、低效甚至無效。因為工具理性式地運用有限的知識，卻經(jīng)常引起大量由信息缺位狀態(tài)導致的風險產(chǎn)生。“無知”轉(zhuǎn)而變成風險的最大來源。②認知缺位遍布于各個領域：風險制造者的“信息認知缺位”，如科學技術發(fā)明者對可能引發(fā)風險的信息認知缺位；風險傳遞者的信息認知缺位，如管理部門和媒體等對可能引發(fā)風險的信息認知缺位；風險接受者的認知缺位，如公眾等對可能引發(fā)風險的信息認知缺位。這些因素共同促使風險因素轉(zhuǎn)化為事實上的風險爆發(fā)，引發(fā)公共危機。　　……

編輯推薦

《中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理模式研究：基于對SARS和A（H1N1）事件分析》從我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體應急管理案例分析著手，探討我國應急管理的制度建設，從制度建設來完善我國應急管理主體的責任，推動我國風險治理的發(fā)展。    目前國內(nèi)外主要的研究成果集中在體制或機制“補缺”方面，而缺乏對于不同應急管理模式建構(gòu)的探討，亦沒有把體制和機制的分割現(xiàn)象作為應急管理模式創(chuàng)新的突破點。針對這一問題，筆者童文瑩試圖從應急管理體制模式轉(zhuǎn)換的角度，側(cè)重于體制和機制為完成管理目標的集成，力圖在這一過程中，探討體制和機制的對應性與整合性。

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