水旱災害緊急救援手冊

內(nèi)容概要

　　2008年5月12日，中國汶川發(fā)生了里氏8級的大地震。舉世罕見的自然災難強烈地震撼了國人的心。于是，“一方有難，八方支援”，在很長一段時間內(nèi)，全國人民的注意力幾乎全部集中在災后救援與災后重建之中。不可否認，災難的歷史幾乎與人類歷史一樣的漫長，這其中有地震、滑坡、泥石流等自然災害；也有礦難、惡性交通事故、火災、環(huán)境破壞、災難性踩踏事件等人為或技術的災難；還有從公元6世紀遍及全世界的“黑死病”（鼠疫），18世紀出現(xiàn)的霍亂，19世紀的炭疽，20世紀的埃博拉病毒、禽流感、艾滋病毒、瘋牛病、亨德拉病毒、漢坦病毒、尼巴病毒，到21世紀初的SARS病毒、猴痘、豬鏈球菌等人類與動物的疾病史；更有戰(zhàn)亂頻繁，群體性問題凸顯，以及以美國“9·11”為標志的超越傳統(tǒng)國家安全的恐怖襲擊等等。全球化時代與信息化時代的到來，并沒有減少風險的存在，相反，風險依然如影隨形，無處不在，無時不有，人類社會越來越面臨著生存環(huán)境的考驗。而在風險和災難面前，人類總是顯得非常脆弱。
　　上述災難都屬于突發(fā)公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。其共同的特征是突發(fā)性、緊急性、迅速蔓延性、高度不確定性、影響的社會性以及非程序化決策等特點。

書籍目錄

一、水旱災害概述
1．水旱災害的定義
2．水旱災害的特點
3．水旱災害發(fā)生的原因
4．水旱災害的歷史
二、救援準備
1．救援組織指揮體系及職責
2．救援隊伍建設
3．救援保障
三、監(jiān)測與預警
1．監(jiān)測與檢（巡）查
2．預防預警準備
3．預防預警行動
4．預防預警信息及其上報
5．預警級別與發(fā)布
四、應急響應
1．應急響應的總體要求
2．應急響應的級別及措施
五、實施救援
1．工作原則
2．指揮和調(diào)度
3．防洪搶險
4．抗旱減災
5．應急結(jié)束
6．防汛抗旱自救互救
六、善后處置
1．災后恢復與重建
2．防汛抗旱評價工作
3．災后報告制度及檔案管理
七、附則
1．名詞術語
2．獎勵與責任追究
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　長江、黃河、海河、珠江、太湖、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構(gòu)的負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在流域管理機構(gòu)?！　∮蟹姥纯购等蝿盏目h級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村居等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設立防汛防旱防臺工作機構(gòu)，負責本行政區(qū)域或本單位的防汛防旱防臺和水利工程險情處置工作。各級政府防汛抗旱指揮機構(gòu)要設立常設的辦事機構(gòu)，負責防汛抗旱日常工作，并推動防汛抗旱正規(guī)化、規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化?！　∷块T所屬的各流域管理機構(gòu)、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。

圖書封面

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