09年社會工作法規(guī)與政策（中級）

前言

　　改革開放以來，特別是加快向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌以來，我國的經(jīng)濟、政治和社會都發(fā)生了深刻變化，社會問題的復(fù)雜化和對社會穩(wěn)定、社會進步的追求提出了發(fā)展社會工作的迫切任務(wù)。中共中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的提出和建設(shè)社會主義和諧社會的任務(wù)將加快發(fā)展社會工作提上議事日程。黨的十六屆六中全會明確提出了“建立宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步強調(diào)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要”，要“建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障。確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準.加強專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平?！薄　?006年7月，國家人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，從適用范圍、職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)水平級別、考試組織實施等方面，對我國社會工作者職業(yè)水平評價和助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試考務(wù)工作作了規(guī)定。這兩個文件的出臺，首次從國家制度上將社會工作者納入了專業(yè)技術(shù)人員范疇，標志著我國社會工作者職業(yè)水平評價制度的正式建立?！　檫M一步貫徹落實中央十六屆六中全會的精神，構(gòu)建中國特色的社會工作知識和能力體系。推進我國社會工作的職業(yè)化、專業(yè)化進程，我們組織專家編寫了這套全國社會工作者職業(yè)水平考試指導(dǎo)教材，包括：《社會工作綜合能力》（初級）、《社會工作實務(wù)》（初級）、《社會工作綜合能力》（中級）、《社會工作實務(wù)》（中級）和《社會工作法規(guī)與政策》共五本。這套教材既是助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試培訓(xùn)教材.也是社會工作知識和方法的普及讀本。

內(nèi)容概要

　　改革開放以來，特別是加快向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌以來，我國的經(jīng)濟、政治和社會都發(fā)生了深刻變化，社會問題的復(fù)雜化和對社會穩(wěn)定、社會進步的追求提出了發(fā)展社會工作的迫切任務(wù)。中共中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的提出和建設(shè)社會主義和諧社會的任務(wù)將加快發(fā)展社會工作提上議事日程。黨的十六屆六中全會明確提出了“建立宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步強調(diào)指出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要”，要“建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障。確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準.加強專業(yè)培訓(xùn)，提高社會工作人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平?！?/pre>



書籍目錄
第一章 社會政策的特點、目標及體系第一節(jié) 社會政策的基本概念及特點第二節(jié) 社會政策與社會需要及社會問題的關(guān)系第三節(jié) 社會政策的目標、功能和基本原則第四節(jié) 社會政策的體系與內(nèi)容第五節(jié) 社會政策的歷史演變及當代的發(fā)展趨勢本章小結(jié)思考與練習題第二章 社會政策的運行第一節(jié) 社會政策的構(gòu)成要素第二節(jié) 社會政策過程第三節(jié) 社會工作者在社會政策制定與實施過程中的作用本章小結(jié)思考與練習題第三章 我國社會救助政策法規(guī)第一節(jié) 城市居民最低生活保障政策法規(guī)第二節(jié) 農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)第三節(jié) 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策法規(guī)第四節(jié) 住房救助政策法規(guī)第五節(jié) 法律援助政策法規(guī)第六節(jié) 流浪乞討人員救助政策法規(guī)第七節(jié) 自然災(zāi)害救助政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第四章 我國特定人群的社會政策法規(guī)第一節(jié) 老年社會政策法規(guī)第二節(jié) 婦女社會政策法規(guī)第三節(jié) 未成年人社會政策法規(guī)第四節(jié) 殘疾人社會政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題·第五章 我國婚姻家庭政策法規(guī)第一節(jié) 婚姻家庭關(guān)系政策法規(guī)第二節(jié) 私有財產(chǎn)繼承政策法規(guī)第三節(jié) 收養(yǎng)關(guān)系政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第六章 我國社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)第一節(jié) 社區(qū)矯正政策法規(guī)第二節(jié) 人民調(diào)解政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第七章 我國優(yōu)撫安置政策法規(guī)第一節(jié) 撫恤優(yōu)待工作政策法規(guī)第二節(jié) 退伍軍人安置政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第八章 我國社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)第一節(jié) 居民自治政策法規(guī)第二節(jié) 村民自治政策法規(guī)第三節(jié) 城市社區(qū)建設(shè)政策本章小結(jié)思考與練習題第九章 我國民間組織管理及公益慈善事業(yè)促進政策法規(guī)第一節(jié) 社會團體管理政策法規(guī)第二節(jié) 民辦非企業(yè)單位管理政策法規(guī)第三節(jié) 基金會登記管理政策法規(guī)第四節(jié) 公益慈善事業(yè)促進政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第十章 我國勞動就業(yè)及失業(yè)保險政策法規(guī)第一節(jié) 勞動就業(yè)政策法規(guī)第二節(jié) 工傷保險政策法規(guī)第三節(jié) 勞動爭議處理政策法規(guī)第四節(jié) 失業(yè)保險政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題第十一章 我國醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育政策法規(guī)第一節(jié) 醫(yī)療保障政策法規(guī)第二節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)第三節(jié) 公共衛(wèi)生政策法規(guī)第四節(jié) 計劃生育政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習題主要參考文獻后記


章節(jié)摘錄
　　一、社會政策的法規(guī)體系　　國家和政府部門的各種政策常常是以各種法規(guī)的形式表達的。國家和政府部門通過制定各種法規(guī)明確其政策規(guī)則，并通過實施各種法規(guī)而落實各項政策。因此，人們常常把政策法規(guī)聯(lián)系在一起，稱為“政策法規(guī)”。要深入了解各項政策的具體內(nèi)容和理解政策行動運行的原理，就必須對國家和政府部門的法規(guī)體系有比較全面的了解。　　（一）社會政策法規(guī)體系的構(gòu)成 在當代社會，政府需要多種多樣的社會政策行動去全方位地干預(yù)社會各個方面的事務(wù)，以實施有效的社會管理和各種服務(wù)。因此，圍繞著國家和政府各種社會政策行動的法規(guī)體系也越來越龐大，其中包含了多種形式的法規(guī)。各國的政治體制、法制體系和行政管理體制不同，因此法規(guī)體系也不同。我國現(xiàn)階段的社會政策法規(guī)體系主要包括以下一些種類： 1.國家法律 國家法律是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的各種法律的總稱。由國家立法機構(gòu)制定正式的法律來規(guī)范政策行動，是當今各國普遍的做法。在許多國家的法律體系中有相當一部分與政策行動有關(guān)，并且政府的相當一部分政策都通過國家立法的形式來制定并頒布實施。通過國家立法的形式來頒布和實施政策具有雙重的意義。首先，通過國家的立法程序可以使政府的政策更能夠代表民眾的意愿，能夠更好地體現(xiàn)民意和民主決策的原則，同時也會使各種政策具有更堅實的民眾基礎(chǔ)。其次，以立法的形式來確立一項政策能夠使該政策具有更強的權(quán)威性。但是，也不是所有的政策都必須通過國家立法程序。由于各國的政治體制和政治過程不盡相同，立法程序在政策制定中的作用也各不相同。一般來說，由國家法律來制定并頒布實施的政策越多，說明一個國家政策體系的法制化程度越高。在我國，以前由國家法律來制定和頒布實施的法律不太多，但改革開放以后，隨著我國依法治國制度和實踐的發(fā)展，以及政府政策行動的增強，通過國家法律來制定和頒布實施的政策已越來越多。




編輯推薦
　　為落實中共中央十六屆六中全會提出的“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略任務(wù)，推動我國社會工作者職業(yè)水平評價制度的實施，編寫組在民政部的大力支持下組織編寫了這套全國社會工作者職業(yè)水平考試指導(dǎo)教材。





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