教育管理學

前言

教育是人類社會的重要活動。人類為了生存和發(fā)展就要生產，還要把生產經(jīng)驗傳授給下一代；人類在生產勞動過程中結成社會，還要把社會經(jīng)驗傳授給下一代。這就有了教育。在原始社會，教育還沒有成為統(tǒng)一的事業(yè)，恐怕還難以說有教育管理，或者說只有巫師對祭祀禮儀統(tǒng)一要求。自從學校產生以后，就開始有學校內部管理和政府對學校管理的問題。從歷史上就可以看到，歷代政府中都有管理學校的官職。但把教育管理作為一個研究領域還是近代以來的事，正如黃崴博士在總序中說的，只有一百幾十年的歷史。在我國尤其晚。在解放前，教育管理稱為教育行政，而且成立有教育行政學院。解放以后，教育學科中沒有教育行政學，但在1955年成立了教育行政學院，主要培養(yǎng)地方教育行政干部，20世紀60年代教育行政學院停辦，80年代初才恢復，改稱國家高級教育行政學院。我國第一所教育管理學院是北京師范大學教育管理學院。這是我在北師大任副校長時建議成立的。說起成立北師大教育管理學院還有一段歷史。改革開放以后，百廢待興，高等教育要恢復，管理干部是關鍵。因此當時教育部就在六所部屬師范大學成立了高等教育干部培訓班。1984年我任北師大副校長以后就接任這個班的班主任。一開始培訓班很興旺，許多高等學校的領導和地方教育行政部門主管高等教育的干部都來學習，學制一年。但隨著高校的恢復和發(fā)展，干部逐漸充實，高等教育干部培訓逐漸出現(xiàn)低潮。原因是經(jīng)過幾年培訓，現(xiàn)職干部普遍已經(jīng)接受過一次培訓，再加上學校工作繁忙，不可能長期脫產學習，而且教育部高級教育行政學院已經(jīng)恢復，高等學校校級干部都已轉到那里培訓。因此當時我認為如果再繼續(xù)限于高等教育干部培訓，路子會越走越窄。但是我又認為教育管理是一門科學，教育管理科學應該在我國開展起來，同時應該把教育管理的知識普及到各級學校和各級教育行政部門。于是我建議在北師大成立教育管理學院，作為一個教育研究和教學的實體。我的建議在學校行政會議上通過并經(jīng)教育部批準。于是第一所教育管理學院在中國大地上誕生了。

內容概要

本套叢書共10本?！督逃芾韺W》主要是對教育管理學的基本范疇、基本概念和基本理論進行研究和分析，建立一個教育管理學科的基本框架；《教育經(jīng)濟學》主要就教育經(jīng)濟學的基本概念、教育投資、教育效益等問題進行討論；《教育行政學》主要是對教育行政基本概念、教育行政體制、教育行政過程等進行分析；《學校管理學》主要是對學校管理的基本概念和基本內容進行分析與研究；《教育政策學》主要討論教育政策的基本理論、教育政策的制定、教育政策的實施、教育政策的分析等；《教育法學》主要討論教育法基本理論、教育立法、教育法實施、教育法律救濟、教育法律監(jiān)督等問題；《教育領導學》對教育領導的理論、教育領導體制、教育領導者素質、教育領導的類型、教育領導策略、教育領導的技能、教育領導者的培養(yǎng)與發(fā)展等問題進行系統(tǒng)研究；《教育管理心理學》對教育管理心理學的基本概念、原理、方法等進行討論；《教育督導學》主要討論教育督導基本理論、教育督導過程、綜合督導、單項督導、教育督導的方法與技術；《教育評價學》主要對教育評價理論和實踐問題進行討論。

作者簡介

黃崴，教育學博士，現(xiàn)任中山大學教育科學研究所教授、博士生導師、所長，兼任教育部高校公共管理學科類教學指導委員會委員、中國教育學會教育管理分會常務理事、中國教育學會教育政策與法律專業(yè)委員會常務理事、廣東教育學會教育管理專業(yè)委員會理事長、廣東省人民政府督學。

書籍目錄

第一章　教育管理學導論  第一節(jié)　教育管理學的概念  第二節(jié)　教育管理學的研究對象  第三節(jié)　教育管理學的性質  第四節(jié)　教育管理學的研究方法  第五節(jié)　教育管理學科體系及其建設  本章案例：由學校辦學無組織性、無紀律性引發(fā)的問題第二章　中國傳統(tǒng)教育管理思想　第一節(jié)　中國教育管理思想概述　第二節(jié)　儒家管理思想在教育管理中的運用　第三節(jié)　道家管理思想在教育管理中的運用　第四節(jié)　法家管理思想在教育管理中的運用　第五節(jié)　兵家管理思想在教育管理中的運用　本章案例：某鎮(zhèn)中心小學推行《弟子規(guī)》被叫停第三章　西方教育管理理論發(fā)展  第一節(jié)　古典管理理論  第二節(jié)　人本主義教育管理理論  第三節(jié)　教育管理科學理論　第四節(jié)　后現(xiàn)代教育管理思潮  本章案例：今天教師的壓力重第四章　教育組織管理  第一節(jié)　教育組織概念  第二節(jié)　教育組織結構  第三節(jié)　教育組織權力  第四節(jié)　教育組織建設  本章案例：學校組織結構需改進第五章　教育組織文化  第一節(jié)　教育組織文化概述  第二節(jié)　教育組織文化的功能與類型  第三節(jié)　教育組織文化建設  第四節(jié)　教育組織文化評價  本章案例：文森中學的成功之道第六章　教育管理政治　第一節(jié)　教育管理政治及其活動分層　第二節(jié)　教育管理的宏觀政治層面　第三節(jié)　教育管理的中觀政治層面　第四節(jié)　教育管理的微觀政治層面　本章案例1：實驗大樓的重建與示范性學校評估　本章案例2：科研課題實施與高級職稱評定第七章　教育人事管理　第一節(jié)　教育行政人事管理　第二節(jié)　學校人事管理　第三節(jié)　學校人事制度改革　本章案例：清華減震改革浮出水面步步直逼利益核心第八章　教育組織環(huán)境管理　第一節(jié)　教育組織環(huán)境概述　第二節(jié)　教育組織環(huán)境分類　……第九章　教育領導第十章　教育管理決策第十一章　教育管理溝通與協(xié)調　第十二章　教育管理激勵　第十三章　教育管理控制參考文獻后記

章節(jié)摘錄

（七）職務升降行政機關最重要的資源是職權，而職權的獲得和職務是聯(lián)系在一起的，所以職務的晉升和降級是影響公務員工作狀態(tài)的根本因素。教育行政部門的工作人員也存在著晉升和降級的問題。晉升是從正向方面激勵教育行政部門的公務員勤政、廉政、創(chuàng)新、進取，而降級則是從負向方面禁止他們做法規(guī)不允許他們做的事情。國家公務員職務晉升的基本原則是：德才兼?zhèn)?，任人唯賢，注重實績，在國家核定的職數(shù)限額內進行，逐級晉升，表現(xiàn)突出的可以越級晉升等。職務晉升的基本條件是：具備擬任職務所要求的資格條件，如果擬晉升上一級領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上的職位任職的經(jīng)歷。職務晉升的程序是：采取民主推薦的辦法產生預選對象，按照擬任職務的要求進行資格審查，在年度考核的基礎上進行晉升考核，由任免機關領導集體討論決定人選，對晉升職務的公務員進行任職培訓。國家對公務員的降級做出了原則的規(guī)定，國家公務員在定期考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉任其他職務的，應當按照規(guī)定的程序予以降級處理。（八）獎勵獎勵是國家行政機關對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻或者有其他突出事跡的公務員或公務員集體給予的鼓勵。獎勵的原則是精神獎勵和物質獎勵相結合、以精神獎勵為主。獎勵的等級分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號，對受獎勵的公務員或公務員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。獎勵的范圍是：忠于職守，積極工作，成績顯著的；遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做出貢獻的；愛護公共財產，節(jié)約國家資財有突出成績的；防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的；同違法違紀行為作斗爭有功績的；在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的。

后記

本書是我在2002年出版的《教育管理學:概念與原理》（廣東高等教育出版社，2002）基礎上所主編的一本新著作。從2002年到現(xiàn)在，6年過去了，國內外教育管理學研究有了重要的新進展。本書吸收本領域新的研究成果，對原書有關章節(jié)進行了刪改，增加了大部分新內容，原書為5章，而新書為13章。比較而言，本書更具有系統(tǒng)性、知識性與前沿性。本書由筆者提出編寫大綱，編寫小組進行討論，然后進行分工。各章的執(zhí)筆人如下：黃崴（第一章、第三章、第四章、第七章、第九章），蘇娜（第二章），廖華平（第五章），黃曉婷（第六章），賈匯亮（第八章），黃崴、于慧（第十章），王曉燕（第十一章），于慧、孔瑁（第十二章），黃崴、張偉坤（第十三章）。賈匯亮協(xié)助主編對新增內容做了細致修訂，于慧對全書做了認真的校訂并對部分章節(jié)做了修改，最后由主編統(tǒng)稿、定稿。感謝中國人民大學出版社和劉晶女士對本書的出版所給予的支持！感謝閆景編輯的策劃和本書責編李慧平女士對本書的細心編審！在本書撰寫過程中，我們參閱和引用了國內外同行的相關著作和文獻，特此表示衷心的感謝！本書是我們在教育管理學研究和教學方面的一個新的階段性成果，在體系、結構、觀點等方面還存在著許多缺陷和不足，歡迎并感謝讀者對書中的疏漏、缺點提出批評意見，我們將吸收各種有價值的看法和觀點，對本書進行修訂和補充。

編輯推薦

《教育管理學》由中國人民大學出版社出版。

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