黨委新聞發(fā)言人理論與實務

前言

　　2009年9月18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會在北京閉幕。全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。作為指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻，《決定》在對新形勢下如何加強和改進黨的建設作出戰(zhàn)略部署的同時，還就加強和改進黨的建設提出了一些重要舉措。其中，建立黨委新聞發(fā)言人制度，就是這些舉措的重要組成部分?！稕Q定》指出：“以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進黨務公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見表達渠道，建立健全黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境?！痹诖?，我們不難看出，建立黨委新聞發(fā)言人制度，實質(zhì)上是新形勢下黨的建設，尤其是機制層面上的黨的建設的重要舉措?！　≡诖吮尘跋拢瑥闹醒氲降胤椒浅Ｖ匾曔@一制度的建設。國務院新聞辦公室在2009年度最后一場新聞發(fā)布會上強調(diào)，把黨委新聞發(fā)言人的制度建設作為2010年新聞發(fā)布制度建設一項重要任務和新聞發(fā)布工作的一個亮點。同時，積極推動黨中央的各個部門和各地?。▍^(qū)、市）的黨委加快制度建設，加強信息發(fā)布，通過發(fā)布會、提供新聞采訪服務等多種形式來發(fā)布黨務信息。

內(nèi)容概要

本書梳理了新聞發(fā)言人(尤其是我國黨委新聞發(fā)言人)的發(fā)展歷史，解讀了黨委新聞發(fā)言人的內(nèi)涵、特征、職能和素質(zhì)，提出了黨委新聞發(fā)言人的運行機制，介紹了黨委新聞發(fā)言人的工作策略和技巧。附錄在后的有關中外著名新聞發(fā)言人案例及其點評與新聞發(fā)布相關政策法規(guī)，為黨委新聞發(fā)言人的制度建立和實務操作提供了多維的參考資料。

書籍目錄

前言第一章  黨委新聞發(fā)言人的科學內(nèi)涵  第一節(jié)  黨委新聞發(fā)言人制度的源流    一、西方黨務新聞發(fā)言人制度    二、我國新聞發(fā)言人制度的發(fā)展  第二節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的內(nèi)涵    一、黨委新聞發(fā)言人的建立    二、黨委新聞發(fā)言人的界定    三、黨委新聞發(fā)言人的類型    四、黨委新聞發(fā)言人與政府新聞發(fā)言人的關系第二章  黨委新聞發(fā)言人的職能  第一節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的黨建職能    一、促進黨務公開與黨內(nèi)民主建設    二、推動黨內(nèi)民主監(jiān)督制度的健全  第二節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的政治職能    一、有助于黨的社會溝通機制建設    二、有助于黨的執(zhí)政能力建設第三章  黨委新聞發(fā)言人的運行機制  第一節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的運行方式    一、黨委新聞發(fā)言人的組織機制    二、黨委新聞發(fā)言人的管理機制  第二節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的工作流程    一、黨委新聞發(fā)言人的信息采集    二、黨委新聞發(fā)言人的信息加工    三、黨委新聞發(fā)言人的信息發(fā)布第四章  黨委新聞發(fā)言人的素質(zhì)  第一節(jié)  黨委新聞發(fā)言人的媒介素養(yǎng)    一、三個環(huán)節(jié)  的媒介素養(yǎng)體現(xiàn)    二、三種環(huán)境中的媒介素養(yǎng)體現(xiàn)  第二節(jié)  黨委新聞發(fā)言人政治素質(zhì)和其他素質(zhì)    一、政治素質(zhì)    二、其他素質(zhì)和能力第五章  黨委新聞發(fā)言人的工作策略與技巧  第一節(jié)  黨委新聞發(fā)言人常規(guī)發(fā)言的策略和技巧    一、常規(guī)發(fā)言的組織策略    二、常規(guī)發(fā)言的應對技巧  第二節(jié)  黨委新聞發(fā)言人突發(fā)事件發(fā)布的策略和技巧    一、突發(fā)事件發(fā)布的組織策略    二、突發(fā)事件發(fā)布的應對技巧  第三節(jié)  黨委新聞發(fā)言人網(wǎng)絡發(fā)言的策略和技巧    一、網(wǎng)絡發(fā)言的組織策略    二、網(wǎng)絡發(fā)言的應對技巧第六章  中外著名新聞發(fā)言人案例點評  第一節(jié)  中外著名新聞發(fā)言人說新聞發(fā)言    外交部發(fā)言人李肇星    外交部發(fā)言人章啟月    教育部新聞發(fā)言人王旭明    國務院新聞辦副主任王國慶    人民日報社總編室主任謝國明    國務院參事室辦公室主任黃國梁    國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超    聯(lián)合國秘書長安南首席發(fā)言人弗雷德埃克哈德    前白宮發(fā)言人杰克西沃特  第二節(jié)  中外著名新聞發(fā)言人應答記者精彩語錄點評    一、我國全國性會議新聞發(fā)言人應答記者精彩語錄點評    二、我國外交部新聞發(fā)言人應答記者精彩語錄點評    三、美國白宮新聞發(fā)言人精彩語錄點評    四、美國國務院新聞發(fā)言人精彩語錄點評  第三節(jié)  中外著名新聞發(fā)言人訪談點評訪談一訪談二訪談三訪談四附錄后記

章節(jié)摘錄

　　信息時代背景下，國情和黨情的變化，對黨的政治傳播機制、黨務公開和黨內(nèi)民主建設等方面提出了諸多要求和挑戰(zhàn)。為了有效地應對這些要求和挑戰(zhàn)，我們黨作出了不斷的積極回應。　　2003年工2月31日，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定：“中央委員會作出的決議、決定和中央政治局會議的內(nèi)容，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍內(nèi)通報或向全黨通報。地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據(jù)實際情況，以適當方式向社會公開。地方各級黨委常委會會議的內(nèi)容和本地區(qū)的重要情況，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍內(nèi)通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報?！痹摋l例的頒布和執(zhí)行，開始以黨內(nèi)紀律的方式要求以適當形式向黨員或社會公眾公開黨的重要決議和活動。它初步回應了社會各界有關黨務信息公開的要求?！　?004年9月19日，黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。該決定明確提出，為了發(fā)展黨內(nèi)民主、貫徹黨員權(quán)利保障條例，應“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務”。自此，黨務公開，成為國家政治信息公開化的重要組成部分，黨員和民眾對黨的政治活動的知情權(quán)獲得了積極的正式回應?！　?006年10月11日，黨的十六屆六中全會發(fā)布了《關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。該決定更是提出以黨務公開促進黨內(nèi)民主、以黨內(nèi)和諧促進社會和諧的新命題。它要求“堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務公開，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧”。自此，黨務公開具有了更重大的歷史使命和政治煮義。

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