國際金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)影響及對策

前言

　　2008年，美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機迅速向全世界蔓延，不僅沖擊了各國金融市場，也嚴重影響到世界實體經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。針對國際金融危機對我國的不利影響，黨中央和國務院及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺4萬億投資計劃等經(jīng)濟刺激措施，各省市區(qū)也分別制定了刺激經(jīng)濟的投資計劃和措施。經(jīng)濟增長和就業(yè)穩(wěn)定是保持我國社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在當前金融危機的背景下，如何保持中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的穩(wěn)定，已成為中央政府迫切需要解決和應對的問題。國家自然科學基金委員會響應黨中央和國務院的號召，迅速啟動了應急研究項目“國際金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)影響及對策研究”，面向全國招標，共資助了8個研究課題?！　∫荒陙?，根據(jù)國家自然科學基金委員會管理學部提出的政府決策研究要有“針對性、及時陛和可行性即技術(shù)上可能、經(jīng)濟上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進度上可實現(xiàn)和政治上能為有關(guān)各方所接受”的要求，應急研究項目8個課題組共組織了100多位相關(guān)領(lǐng)域的專家，分別從金融危機背景下大規(guī)模投資對中國經(jīng)濟增長與就業(yè)影響測算，中國當前應對國際金融危機、擴大內(nèi)需的政策組合效應評估，國際金融危機影響我國經(jīng)濟增長和就業(yè)的機制、趨勢及應對策略，國際金融危機背景下大規(guī)模投資計劃潛在效益分析方法研究，國際金融危機影響中國經(jīng)濟增長的路徑、機制及對策等方面開展了研究。國家自然科學基金委員會管理學部也對本期應急研究項目加強組織、協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，通過中期報告會和結(jié)題報告會等形式，先后邀請10多位專家對項目研究工作提出意見和建議，幫助課題組更好地把握研究方向，以形成高質(zhì)量的政策建議。應急研究產(chǎn)生了一批研究成果，向中央、省、市各級政府提出政策研究報告46份，得到領(lǐng)導同志和各級政府的關(guān)注和批示，并在實際工作中得到充分應用，取得明顯政策效果。此外還發(fā)表相關(guān)研究論文24篇?！　∨c此同時，各課題組還根據(jù)管理學部在政府決策研究上“探討理論基礎(chǔ)、評介國外經(jīng)驗、完善總體框架、分析實施難點”以及盡量采用定性與定量相結(jié)合研究方法的要求，形成了各自具有理論創(chuàng)新價值且突出數(shù)理與計量分析的主報告，這8份主報告構(gòu)成全書8章即全書的主要內(nèi)容。多次交流與此次匯編，我們感覺本書或說這8章有以下幾個特點：　　一是放眼世界，跟蹤研究。各章內(nèi)容中都有反映國際形勢新動態(tài)的內(nèi)容。

內(nèi)容概要

　　2009年，美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機越演越烈，嚴重影響了世界各國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。如何保持中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的穩(wěn)定，是國家自然科學基金委員會向中國專家們招標的重大課題。來自中國科學院、北京師范大學、西安交通大學、廈門大學、中國銀行、國家審計署等多個單位的100多位專家承擔了本課題。北京師范大學學術(shù)委員會副主任、經(jīng)濟與資源管理研究院院長李曉西教授為課題總協(xié)調(diào)人?！　　秶H金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)影響及對策》既有對國際金融危機的成因、演變、影響及各國救助措施的概覽，也有對國際危及影響中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的傳導機制、現(xiàn)狀及政策效應評析；既有借用多種研究方法的比較分析，也有在定量分析基礎(chǔ)上的政策建議。因此，《國際金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)影響及對策》既適合于高等學校與研究機構(gòu)的研究者與學習者，適合于政府部門的政策制定者，也適合于關(guān)心經(jīng)濟時政的廣大讀者。

書籍目錄

總序前言第1章 緒論國際金融危機及其對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的影響1.1 國際金融危機的產(chǎn)生和全球經(jīng)濟的衰退1.1.1 國際金融危機的產(chǎn)生1.1.2 大危機引發(fā)大衰退1.1.3 國際應對措施1.2 國際金融危機對中國經(jīng)濟的影響及中國的應對1.2.1 國際金融危機對中國經(jīng)濟的影響1.2.2 中國應對金融危機的政策措施1.2.3 中國應對金融危機的政策效果評析1.3 中國經(jīng)濟增長的前景分析1.3.1 China-DQMM模型對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的預測結(jié)果分析1.3.2 運用動態(tài)因子模型進行經(jīng)濟增長短期（季度）預測1.4 應對國際金融危機的思考1.4.1 應急管理與正常管理的關(guān)系1.4.2 擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關(guān)系1.4.3 短期舉措與中長期發(fā)展的關(guān)系參考文獻第2章 國際金融危機的成因、演變及趨勢分析2.1 危機過程回放2.2 國際金融危機理論簡述2.2.1 金融危機定義2.2.2 三代國際金融危機理論對危機成因的解釋2.3 本次國際金融危機的成因2.3.1 直接原因：美國房地產(chǎn)市場逆轉(zhuǎn)2.3.2 根本原因：全球經(jīng)濟金融化和虛擬化2.4 本次國際金融危機的演變過程2.4.1 本次危機演變的5個階段2.4.2 五種經(jīng)濟發(fā)展模式的劃分2.5 國際金融危機發(fā)展的六大趨勢2.5.1 實體經(jīng)濟非同步復蘇，新興市場引領(lǐng)增長2.5.2 五種經(jīng)濟發(fā)展模式將出現(xiàn)重大調(diào)整2.5.3 金融業(yè)更注重服務于實體經(jīng)濟發(fā)展，過度金融創(chuàng)新受到抑制2.5.4 圍際銀行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新的銀行業(yè)格局必將形成2.5.5 金融監(jiān)管改革提速，國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)力度加大2.5.6 國際貨幣體系改革勢在必行。但根本性改革尚待時日參考文獻第3章 國際金融危機影響中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的傳導機制分析3.1 國際金融危機傳導理論前沿3.1.1 接觸性傳導理論3.1.2 非接觸性傳導理論3.1.3 其他傳導理論3.2 金融危機向我國傳導的理論分析3.2.1 影響國民經(jīng)濟各部門的路徑3.2.2 影響經(jīng)濟增長和就業(yè)的機制3.3 國際金融危機影響我國對外貿(mào)易的傳導路徑研究3.3.1 金融危機影響我國對外貿(mào)易的傳導路徑3.3.2 金融危機影響我國對外貿(mào)易的路徑測算3.3.3 金融危機對我國主要出口商品及其所在行業(yè)的影響程度測算3.4 國際金融危機影響我國投資的傳導路徑研究3.4.1 金融危機影響我國投資的傳導路徑3.4.2 金融危機對不同行業(yè)投資的影響分析3.5 國際金融危機影響我國就業(yè)的傳導路徑研究3.5.1 金融危機下中國就業(yè)形勢3.5.2 金融危機影響中國就業(yè)的機制和路徑3.5.3 金融危機影響中國就業(yè)的路徑測算3.5.4 政策建議參考文獻第4章 國際金融危機對中國經(jīng)濟增長和就業(yè)影響的實證分析4.1 國際金融危機對中國GDP的影響分析4.1.1 金融危機對中國經(jīng)濟的影響機制4.1.2 生產(chǎn)法GDP分析4.1.3 支出法GDP分析4.1.4 金融危機對經(jīng)濟的凈影響4.2 國際金融危機對就業(yè)的影響分析4.2.1 就業(yè)形勢分析4.2.2 金融危機對我國就業(yè)影響4.3 國際金融危機對居民消費的影響分析4.3.1 居民消費潛力及其出口替代能力和對GDP拉動作用的測算4.3.2 農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的消費潛力測算4.3.3 農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民消費潛力的出口替代能力測算4.3.4 居民消費對經(jīng)濟的拉動作用4.3.5 金融危機和擴內(nèi)需政策對居民消費影響的博弈效果測算4.3.6 政策建議4.4 國際金融危機對我國投資的影響分析4.4.1 金融危機對中國2008年4季度和2009年第1、2季度投資的影響分析4.4.2 2009年和20lO年合理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)研究4.5 國際金融危機背景下大規(guī)模投資計劃對中國經(jīng)濟、就業(yè)和資源環(huán)境的影響分析4.5.1 4萬億投資經(jīng)濟刺激方案對經(jīng)濟增長和就業(yè)拉動作用的測算4.5.2 2009年和2010年大規(guī)模投資計劃對環(huán)境影響的測算4.5.3 科教投資對GDP、就業(yè)及消費的短期和長期拉動效應分析與政策建議參考文獻第5章 中國應對國際金融危機的區(qū)域經(jīng)濟政策效應分析5.1 中國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢5.1.1 出口貿(mào)易額分析5.1.2 GDP分析5.1.3 小結(jié)5.2 國家大規(guī)模投資政策地區(qū)影響的模擬與分析5.2.1 情景1——國家對全國8個區(qū)域的投資擴張20％5.2.2 情景2——國家對東部投資擴張20％5.2.3 情景3——國家對中部投資擴張20％5.2.4 情景4——國家對西部投資擴張20％5.2.5 情景5——國家對中部投資擴張50％，西部投資擴張50％5.2.6 情景6——國家對中部投資擴張100％5.2.7 小結(jié)5.3 國家大規(guī)模投資政策分行業(yè)影響模擬與分析5.3.1 情景1——國家對農(nóng)業(yè)投資擴張20％5.3.2 情景2——國家對采選業(yè)投資擴張20％5.3.3 情景3——國家對輕工業(yè)投資擴張20％5.3.4 情景4——國家對重工業(yè)投資擴張20％5.3.5 情景5——國家對電力蒸汽業(yè)投資擴張20％5.3.6 情景6——國家對建筑業(yè)投資擴張20％5.3.7 情景7——國家對商業(yè)運輸業(yè)投資擴張20％5.3.8 情景8——國家對其他服務業(yè)投資擴張20％5.3.9 小結(jié)5.4 全球金融危機中的京滬金融業(yè)分析5.4.1 影響力及感應力分析5.4.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析5.4.3 小結(jié)參考文獻第6章 大規(guī)模投資計劃績效分析及對策6.1 大規(guī)模投資計劃績效理論假設與實踐分析6.1.1 大規(guī)模投資效應的理論假設6.1.2 大規(guī)模投資的基本情況6.1.3 影響大規(guī)模投資績效的關(guān)鍵因素研究6.2 以“5E”為基礎(chǔ)的大規(guī)模投資績效評價體系構(gòu)建6.2.1 構(gòu)建大規(guī)模投資績效評價體系的原則6.2.2 評價方法的規(guī)范性和靈活性原則6.2.3 國外績效評價研究成果6.2.4 我國的研究成果6.2.5 構(gòu)建大規(guī)模投資計劃績效評價指標體系6.3 提高大規(guī)模投資效果的對策與建議6.3.1 要重視地方政府融資平臺引發(fā)的財政風險6.3.2 要重視發(fā)揮大規(guī)模投資的“績效鏈”效應6.3.3 調(diào)整信貸資金投向，加強對中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的支持力度6.3.4 積極研究配套政策，明確農(nóng)村飲水工程所有權(quán)參考文獻第7章 中國應對國際金融危機的貨幣政策效果分析及建議郭菊娥柴建等7.1 我國應對1998年亞洲和2009年國際金融危機的貨幣政策比較分析7.1.1 中國應對美國與亞洲金融危機的貨幣政策特征分析7.1.2 中國應對亞洲和美國金融危機的貨幣政策實施效果評價7.1.3 美國金融危機下我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢預測和建議7.2 貨幣政策對宏觀經(jīng)濟的動態(tài)效應時滯分析及測算7.2.1 M2影響變量提取及其動態(tài)時滯效應的依據(jù)分析7.2.2 貨幣政策工具變量對M2的動態(tài)效應時滯分析7.2.3 M2對宏觀經(jīng)濟的時滯效應及時變彈性分析7.3 我國應對金融危機貨幣政策的傳導機制及其效果評價7.3.1 我國金融體制下的貨幣政策傳導機制7.3.2 金融危機期間已出臺貨幣政策效果評價7.3.3 改進已出臺貨幣政策思路的建議參考文獻第8章 中國應對國際金融危機政策組合效應分析8.1 宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況與宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)8.1.1 積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策8.1.2 宏觀經(jīng)濟運行的主要情況8.1.3 政策評價8.2 基于CQMM的政策組合效應評價8.2.1 當前宏觀調(diào)控“保增長”政策效應的模擬評價8.2.2 宏觀經(jīng)濟政策“調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策效應模擬評價8.3 我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的根本原因分析8.3.1 宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡特征8.3.2 宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的生產(chǎn)性原因分析8.3.3 宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡的分配性原因分析8.3.4 調(diào)整宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡必須從調(diào)整現(xiàn)有體制結(jié)構(gòu)實現(xiàn)各種社會利益群體利益均衡人手8.4 2009～2010年我國宏觀經(jīng)濟預測與政策建議8.4.1 宏觀經(jīng)濟預測與模擬8.4.2 政策建議參考文獻英文縮寫表致謝

章節(jié)摘錄

　　促進內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展。我國外貿(mào)自2008年11月開始出現(xiàn)負增長，這種狀況至今還沒能扭轉(zhuǎn)。當前，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資擴張作用明顯；消費有所上升，但對經(jīng)濟增長的拉動作用仍不足；出口則面臨困難較多，在拉動經(jīng)濟增長方面難有作為。應當承認，這場國際金融危機讓我們深深感受到了經(jīng)濟全球化對經(jīng)濟發(fā)展具有不利影響的一面。在國際經(jīng)濟逐步過渡到新均衡格局的過程中，我們應從我國的國情和特色出發(fā)，從我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)軌時期與工業(yè)化中期階段的實際出發(fā)，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加重視擴大國內(nèi)需求，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。但更加重視擴大內(nèi)需，不等于外需不重要，可以不用擴大產(chǎn)品出口。當今世界，沒有一個國家可以脫離世界而孤立地實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。在推動經(jīng)濟國際化進程中趨利避害、發(fā)展自己，是我們的不二選擇。　　同時，實現(xiàn)短期與中長期的有機結(jié)合是十分復雜的，需要特別注意以下3個方面問題。具體問題具體分析：　　第一，在短期與中長期相結(jié)合中應重點考慮如何制定好短期政策措施。短期與中長期相結(jié)合是一個動態(tài)的長期過程，重要的是先走好當前的一步。正確的做法是：具有中長期的眼光，邁出當前的步伐。只講中長期，而沒有當前的選擇，那就是空談。反之，如果當前的舉措與中長期目標矛盾很大，就必須及時加以調(diào)整，不能給未來發(fā)展埋下隱患。當然，中長期判斷對當前政策制定的影響很復雜，在有些方面影響可能很大，在有些方面影響可能就小些。還是那句老話，具體問題具體分析，不能把問題簡單化?！　〉诙?，貫穿短期與中長期相結(jié)合的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。在現(xiàn)實中我們發(fā)現(xiàn)，很多已達成共識的中長期發(fā)展思路和目標，在實際執(zhí)行中卻缺乏約束力。比如，我們強調(diào)要節(jié)約資源、保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但在實際經(jīng)濟生活中有些地方往往不是這樣做的，而是仍然沉湎于片面追求GDP。這是為什么？關(guān)鍵在于還沒有從制度上解決好政府與市場的關(guān)系。政府與市場應各自做好自己的事，但說起來容易做起來難；判斷政府是否缺位、越位、錯位也很難。解決這個問題的一條重要途徑是，暢通民意表達渠道，讓人民群眾有更多機會就具體事件表達意見。比如，如果能夠充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的力量，破壞資源、污染環(huán)境的行為就會受到極大制約。這就是說，如果有利益相關(guān)者的監(jiān)督，我們關(guān)心的那些中長期問題就會得到較好解決?！　〉谌?，用中長期的規(guī)范管理來制約短期應急管理容易出現(xiàn)的過度問題。一般來講，短期可強調(diào)應急管理或者靈活管理，而中長期則應強調(diào)正常的規(guī)范管理。在應急處理中，加強政府干預是必要的，對此不必過于擔心。有些措施雖然強化了行政干預，但為救急也是可以接受的。當然，要把應對危機的必要干預與過分干預區(qū)分開來，不能因為歐美國家加強政府干預，就誤認為我國也要全面加強行政干預。

編輯推薦

　　本書既有對國際金融危機的成因、演變、影響及各國救助措施的概覽，也有對國際危及影響中國經(jīng)濟增長和就業(yè)的傳導機制、現(xiàn)狀及政策效應評析；既有借用多種研究方法的比較分析，也有在定量分析基礎(chǔ)上的政策建議。因此，本書既適合于高等學校與研究機構(gòu)的研究者與學習者，適合于政府部門的政策制定者，也適合于關(guān)心經(jīng)濟時政的廣大讀者。

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