中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展研究

前言

　　1978年，實行家庭承包責任制以來，中國農(nóng)業(yè)逐步轉軌到市場經(jīng)濟體制中。相應的政府介入農(nóng)業(yè)自然風險管理的方式也發(fā)生了改變，在以政府的民政和財政救濟為主的同時，增加了農(nóng)業(yè)保險這一重要措施，并試圖進行戰(zhàn)略重點由政府災害救濟向農(nóng)業(yè)保險的轉移。基于此，在1987年初，民政部在進一步總結前幾十年救災救濟工作經(jīng)驗教訓的基礎上，借鑒國內(nèi)外社會保險與商業(yè)保險的經(jīng)驗，在政府救災領域開展保險試驗。險種包括農(nóng)作物、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)勞動力的意外傷亡和大牲畜等。農(nóng)村救災合作保險實行統(tǒng)籌收費，統(tǒng)一保障項目和保障標準的辦法，參加者限于農(nóng)民。資金的籌集原則是國家、集體、個人共同承擔，以個人為主。每個試點縣設救災保險辦事機構，該機構是獨立核算，自主經(jīng)營的事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立代辦所，村設協(xié)保員，上下貫通，形成中央、地方、農(nóng)民三結合的低標準保障體系。每一年農(nóng)民交保費10～30元，保險金額3 000元以上。據(jù)最先5年統(tǒng)計，102個縣開展救災保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有l(wèi) 999個，參加保險的農(nóng)戶有582萬戶，占試點地區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的53．78％，共籌集了保險資金2．65億元，包括中央、地方政府、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)戶四個渠道籌集的資金，相當于實行這項改革以前30年這些地區(qū)救災資金的3．5倍。民政部門辦農(nóng)業(yè)保險是希望改變傳統(tǒng)的單純依靠政府來救災的模式，利用保險這種社會互助方式和保險的經(jīng)營原理，更廣泛有效地動員救災資金，增加救災資金的數(shù)量，提高救災的質量。由于農(nóng)村救災合作保險的初始資本金是由民政部一次性撥給的，每個試點縣50萬元，有些地方縣財政也出一部分，每個縣的保險費收人上繳省民政廳和民政部，從而形成了省和中央兩級保險基金。這一制度創(chuàng)新在一定范圍內(nèi)拓寬了救濟資金來源的渠道，提高了對災民的救濟水平，擴大了救濟面，增強了救助時效，因為實行的是“誰投保，誰受益”原則，從而調動了農(nóng)民參與監(jiān)督的積極性。

內(nèi)容概要

本書對農(nóng)業(yè)保險理論研究進行了系統(tǒng)的總結和創(chuàng)新，利用制度經(jīng)濟學、信息經(jīng)濟學、災害經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、保險經(jīng)濟學等學科知識，結合博弈論的研究方法，對農(nóng)業(yè)保險理論進行了創(chuàng)新性研究，豐富和完善了農(nóng)業(yè)保險理論，推動和促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理系統(tǒng)的建立。在全面分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險的特征和發(fā)展趨勢的基礎上，提出了農(nóng)業(yè)保險在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理體系中的核心作用。在分析農(nóng)業(yè)保險供求特征和規(guī)律以后，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機制，提出了政府誘導型農(nóng)業(yè)保險的運行機制，并研究了保證這種機制成功運行的激勵機制、約束機制以及巨災風險分散機制等。在比較現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式的基礎上，有針對性地提出了我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式，并且提出了影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。這些內(nèi)容的研究具有較強的針對性和操作性，對農(nóng)業(yè)保險的實踐探索具有積極的現(xiàn)實意義。    本書適合作為金融學、保險學專業(yè)的研究生教材，也可供保險業(yè)從業(yè)人員、政府相關職能部門人員和其他對保險理論和實踐研究感興趣的學者閱讀、參考。

作者簡介

謝家智，男，1967年6月出生，四川西充縣人。現(xiàn)為西南大學經(jīng)濟管理學院副院長，教授，博士生導師，管理學博士，應用經(jīng)濟學博士后，英國劍橋大學訪問學者；重慶市金融學學術帶頭人，重慶市政府市長決策咨詢委員會委員，中國保險學會理事，重慶市金融學會常務理事。主要研究領域是金融經(jīng)濟學、商業(yè)保險理論與實踐，農(nóng)村金融學。近年來，作為主持人承擔國家級和省部級科研課題10余項，公開發(fā)表學術論文40余篇，出版專著和教材5部，獲得教育部，重慶市政府以及各級學會科研獎勵多項。

書籍目錄

前言第1章  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚農(nóng)業(yè)保險  1.1  農(nóng)業(yè)風險困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)  1.2  農(nóng)業(yè)風險的綜合效應分析  1.3  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理機制與農(nóng)業(yè)保險第2章  農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟屬性與功能分析  2.1  農(nóng)業(yè)保險內(nèi)涵與外延的再認識  2.2  農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟屬性分析  2.3  農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟功能及其定位  2.4  農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟效應分析第3章  農(nóng)業(yè)保險的供求特征及行為分析  3.1  農(nóng)業(yè)保險的需求分析  3.2  農(nóng)業(yè)保險供給分析  3.3  農(nóng)業(yè)保險行為主體的互動與博弈分析第4章  農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的國際比較與啟示  4.1  國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀考察  4.2  國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的比較分析  4.3  國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的經(jīng)驗和教訓第5章  中國農(nóng)業(yè)保險的制度變遷研究  5.1  制度變遷及制度創(chuàng)新的理論分析  5.2  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的制度變遷與發(fā)展階段  5.3  中國農(nóng)業(yè)保險制度變遷的路徑分析第6章  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的實證分析  6.1  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本特征  6.2  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的績效評價  6.3  當前中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展存在的問題  6.4  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展問題的影響分析  6.5  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的根源分析第7章  農(nóng)業(yè)保險的機制建設  7.1  農(nóng)業(yè)保險的運行機制  7.2  農(nóng)業(yè)保險的激勵機制  7.3  農(nóng)業(yè)保險的約束機制  7.4  農(nóng)業(yè)保險的巨災風險分攤機制第8章  中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的模式選擇  8.1  中國農(nóng)業(yè)保險試點模式實踐狀況  8.2  各實踐模式的比較分析及其評價  8.3  中國農(nóng)業(yè)保險模式選擇的原則與制約因素  8.4  中國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的選擇第9章  我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展戰(zhàn)略  9.1  動植物生命保險體系的重構戰(zhàn)略  9.2  農(nóng)業(yè)保險區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略  9.3  農(nóng)業(yè)保險技術創(chuàng)新戰(zhàn)略  9.4  保險文化戰(zhàn)略第10章  研究結論與政策建議  10.1  研究結論  10.2  政策建議參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第1章　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚農(nóng)業(yè)保險　　與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展的環(huán)境、條件，生產(chǎn)的內(nèi)涵與外延等方面都發(fā)生了較大的變化。加速促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的要求，同時也是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和發(fā)展條件都有較大的改變，但是它受到13益嚴重的風險影響。為促進農(nóng)業(yè)基礎的穩(wěn)定，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，應該建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代風險管理機制，而農(nóng)業(yè)保險正是新型農(nóng)業(yè)風險管理機制的重要組成部分?！　?.1　農(nóng)業(yè)風險困擾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生存條件和發(fā)展基礎有了很大的改善，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于專業(yè)化、集約化、市場化程度的不斷提高，新的經(jīng)營風險和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)固有的風險相互疊加，使農(nóng)業(yè)的風險狀況越來越復雜?！　?.1.1　農(nóng)業(yè)風險的種類　　農(nóng)業(yè)被看做是一個高風險的行業(yè)，主要在于農(nóng)業(yè)面臨的風險種類多，風險承受能力脆弱。具體來說，農(nóng)業(yè)風險包括以下幾個方面?！　?.農(nóng)業(yè)自然風險　　農(nóng)業(yè)自然風險是農(nóng)業(yè)活動面對的主要風險。并且，農(nóng)業(yè)自然風險可分為農(nóng)業(yè)氣象風險、農(nóng)業(yè)地質風險、農(nóng)業(yè)環(huán)境風險等類型。農(nóng)業(yè)氣象風險在三類風險中最為突出，干旱和洪澇是危害最大的農(nóng)業(yè)氣象災害。農(nóng)業(yè)自然風險是農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的主要風險，本課題研究主要集中于農(nóng)業(yè)自然風險管理。

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