國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治視角下的危機(jī)應(yīng)對(duì)

內(nèi)容概要

本輯在上輯探討全球金融危機(jī)對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生巨大影響的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從政治、經(jīng)濟(jì)的視角探討國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)和可能選擇。面對(duì)全球性公共危機(jī)頻發(fā)這一新的國(guó)際現(xiàn)象，來(lái)自不同學(xué)科的學(xué)者努力超越傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系的研究界限，試圖從不同的角度提出新的應(yīng)對(duì)思路和政策思考。本輯中首要推薦的文章是黃仁偉、陳鍇合作撰寫(xiě)的《地緣政治經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)和平崛起戰(zhàn)略》，該文較為系統(tǒng)地考察了地緣政治學(xué)向地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)變以及這種轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)和平崛起的影響，對(duì)于中國(guó)和平崛起對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正提供了有價(jià)值的理論和戰(zhàn)略依據(jù)。同樣值得關(guān)注的還包括姚大慶的《全球公共危機(jī)的全球治理——基于全球性公共產(chǎn)品的考察》、周字的《全球化時(shí)代的金融危機(jī)與對(duì)策》、蔡鵬鴻的《試析東亞合作進(jìn)程中的危機(jī)管理模式》、柴非的《雙邊FTA談判的雙層博弈分析》等。這些文章都體現(xiàn)了上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究院學(xué)者們不斷拓展國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域和研究視角的努力。

書(shū)籍目錄

危機(jī)狀態(tài)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)　全球公共危機(jī)的全球治理——基于全球性公共產(chǎn)品的考察　全球抵制貿(mào)易保護(hù)主義的困境及對(duì)策研究　加工貿(mào)易的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)分析　歐盟共同農(nóng)業(yè)政策改革與歐洲農(nóng)業(yè)的未來(lái)　全球金融危機(jī)下加快亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考國(guó)際政治視角下的危機(jī)應(yīng)對(duì)　亞歐會(huì)議北京峰會(huì)與金融危機(jī)　論海盜行為與國(guó)際法——以索馬里海盜為視角　歐洲集體安全體系：歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)危機(jī)應(yīng)對(duì)的經(jīng)濟(jì)與政治互動(dòng)　地緣政治經(jīng)濟(jì)理論與中國(guó)和平崛起戰(zhàn)略　全球化時(shí)代的金融危機(jī)與對(duì)策　轉(zhuǎn)型背景下俄羅斯國(guó)家創(chuàng)新體系演進(jìn)格局　淺議東亞區(qū)域一體化進(jìn)程中的中美戰(zhàn)略關(guān)系危機(jī)應(yīng)對(duì)的理論與歷史反思　試析東亞合作進(jìn)程中的危機(jī)管理模式　基督教現(xiàn)實(shí)主義與布什主義——兼論國(guó)際關(guān)系中的權(quán)力和道德　雙邊FTA談判的雙層博弈分析　戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)北方領(lǐng)土的政策演變中國(guó)的危機(jī)應(yīng)對(duì)路徑　國(guó)際金融危機(jī)背景下中國(guó)外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變及特色　全球金融危機(jī)背景下的貿(mào)易保護(hù)主義與中國(guó)的對(duì)策　從挑戰(zhàn)到機(jī)遇：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇　金融危機(jī)對(duì)中國(guó)利用外國(guó)直接投資的影響與對(duì)策　金融危機(jī)下國(guó)外對(duì)華加快反補(bǔ)貼的貿(mào)易保護(hù)主義分析　危機(jī)應(yīng)對(duì)與中國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)專(zhuān)題研究　印度國(guó)際形象的嬗變與重塑　歐盟法律一體化視角下的《歐洲合同法原則》

章節(jié)摘錄

　　危機(jī)狀態(tài)下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)　　全球公共危機(jī)的全球治理——基于全球性公共產(chǎn)品的考察　　一、公共危機(jī)的全球化趨勢(shì)　　羅森豪爾特認(rèn)為，公共危機(jī)指“對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下必須對(duì)其作出關(guān)鍵決策的事件”?！　“凑赵蚍诸?lèi)，世界上的公共危機(jī)主要有以下幾種：一是氣候地質(zhì)危機(jī)，如全球變暖、洪水旱災(zāi)、地震海嘯、火山爆發(fā)等；二是環(huán)境危機(jī)，如環(huán)境污染、土地沙漠化、南極臭氧層空洞等；三是生態(tài)危機(jī)，如物種滅絕、生物多樣化消失等；四是傳染病危機(jī)，如艾滋病、非典型肺炎、禽流感等；五是安全危機(jī)，如種族沖突、恐怖活動(dòng)等；六是經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，如1997年?yáng)|亞金融危機(jī)和當(dāng)前的全球金融海嘯等。　　客觀(guān)地說(shuō)，以上公共危機(jī)并非最近才出現(xiàn)。地震火山災(zāi)害一直伴隨著人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程，最著名的如公元79年意大利維蘇威火山的噴發(fā)使當(dāng)時(shí)擁有2萬(wàn)多人口的龐貝城化為廢墟。人類(lèi)對(duì)自然資源的過(guò)度利用導(dǎo)致環(huán)境惡化，如中國(guó)的黃土高原在西周時(shí)期森林覆蓋率還超過(guò)50％，但隨著秦漢“移民實(shí)邊”政策帶來(lái)的大規(guī)模毀林開(kāi)荒，最終成為千溝萬(wàn)壑、草木不生的生態(tài)荒漠。1636年荷蘭由郁金香泡沫引發(fā)的金融危機(jī)使成千上萬(wàn)的投機(jī)者傾家蕩產(chǎn)。1918年全球大流感導(dǎo)致5000萬(wàn)至1億人死亡，超過(guò)第一次世界大戰(zhàn)造成的死亡人數(shù)?！　〉?，公共危機(jī)的全球化趨勢(shì)在20世紀(jì)越來(lái)越明顯。隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)的聯(lián)系日益緊密，已經(jīng)成為一個(gè)“地球村”?，F(xiàn)代化的交通工具使人們可以在一天之內(nèi)到達(dá)世界上任何一個(gè)地區(qū)。在美國(guó)“9·11”恐怖襲擊中，現(xiàn)代電子通信技術(shù)甚至可以讓全球觀(guān)眾同步收看到CNN提供的美國(guó)聯(lián)合航空公司航班撞向紐約世界貿(mào)易中心的實(shí)況轉(zhuǎn)播?！　」参C(jī)的全球化有以下幾個(gè)方面的原因：　　第一是自然現(xiàn)象的全球性。地球是一個(gè)封閉的自然和生態(tài)系統(tǒng)，除了從太陽(yáng)接受能量的輻射，地球的其他活動(dòng)都是自成一體的。無(wú)論是大氣環(huán)流、板塊運(yùn)動(dòng)，或者是全球變暖、海平面升高，這些自然現(xiàn)象的影響一般都不局限于地球上的某一個(gè)區(qū)域，更不會(huì)受人為劃分的國(guó)家界線(xiàn)的限制，它們都是全球性的。如厄爾尼諾現(xiàn)象的原因是東太平洋海水溫度異常升高，卻會(huì)導(dǎo)致萬(wàn)里之外的西太平洋國(guó)家高溫干旱?！　〉诙侨祟?lèi)活動(dòng)范圍的全球性。從1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸開(kāi)始，人類(lèi)不斷地?cái)U(kuò)大自己對(duì)地球和世界的認(rèn)識(shí)。1522年麥哲倫完成首次環(huán)球航行，1770年英國(guó)庫(kù)克船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)澳大利亞，1911年挪威探險(xiǎn)家阿蒙森首先抵達(dá)南極點(diǎn)，1953年新西蘭登山家希拉里首先登上世界最高的珠峰，1960年美國(guó)海軍中尉沃什乘潛艇抵達(dá)世界最深的馬里亞納海溝。自此以后，人類(lèi)的足跡可以說(shuō)遍及地球的每一個(gè)角落。伴隨著人類(lèi)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大，各種各樣的寄生蟲(chóng)、病毒和微生物也在全球擴(kuò)散。例如：艾滋病病毒數(shù)千年來(lái)就寄生在非洲叢林里的黑猩猩體內(nèi)，兩者相安無(wú)事。但是，1959年一只名叫馬利林的黑猩猩被人類(lèi)捕獲并帶到美國(guó)后，艾滋病病毒迅速傳染給人類(lèi)，成為人類(lèi)健康的第一大殺手。目前全球有近4000萬(wàn)人感染了艾滋病病毒，每年都有成千上萬(wàn)人命喪于此?！　〉谌墙?jīng)濟(jì)聯(lián)系的全球性。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界的突出特征。宏觀(guān)上，20世紀(jì)末期以來(lái)，隨著原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，東西方對(duì)立的兩大陣營(yíng)不復(fù)存在，世界經(jīng)濟(jì)迅速融合為一個(gè)整體。微觀(guān)上，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置其生產(chǎn)流程，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工合作。技術(shù)上，現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)降低了遠(yuǎn)距離交易和控制的成本，擴(kuò)大了企業(yè)的市場(chǎng)半徑。經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，人們的跨國(guó)往來(lái)日趨頻繁。2008年，世界貿(mào)易總額為15.775萬(wàn)億美元，全球海外直接投資額為1.4491萬(wàn)億美元，世界航空公司共完成旅客運(yùn)輸22.9億人次，世界出國(guó)旅游人數(shù)9.24億人次?？涨懊芮械膰?guó)際交往使公共危機(jī)一旦發(fā)生，就會(huì)在全球迅速蔓延?！　〉谒氖敲軟_突的全球性。在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，世界的矛盾沖突也在擴(kuò)大，原本一國(guó)一地的內(nèi)部沖突很容易產(chǎn)生全球性的危害。例如，索馬里只是一個(gè)非洲小國(guó)，雖然國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，自1991年以來(lái)一直戰(zhàn)亂不斷，但世界各國(guó)的普通民眾通常只會(huì)在電視新聞上偶爾了解到它的存在。但是，多年的內(nèi)戰(zhàn)使索馬里普通民眾失去生活來(lái)源，一些人就干起海盜勾當(dāng)。索馬里當(dāng)局無(wú)力控制國(guó)內(nèi)局勢(shì)，沿海地區(qū)海盜活動(dòng)猖獗，許多國(guó)家的商船深受其害。2008年以來(lái)，索馬里沿海累計(jì)發(fā)生80多起海盜襲擊事件，平均每4天就有一艘船遭劫，被國(guó)際海事局列為世界上最危險(xiǎn)的海域之一。　　二、全球化的公共危機(jī)需要全球化的治理　　與公共危機(jī)的全球化趨勢(shì)相比，世界對(duì)公共危機(jī)的治理機(jī)制明顯滯后?！　∈紫龋狈θ蛐怨参C(jī)的治理主體。可能成為治理主體的有三個(gè)：聯(lián)合國(guó)、專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織和各主權(quán)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)是世界上最具權(quán)威性的國(guó)際機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)世界和平、促進(jìn)世界發(fā)展的重大責(zé)任。但是聯(lián)合國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性公共危機(jī)時(shí)顯得力不從心。例如：持續(xù)50多年的巴以沖突造成數(shù)百萬(wàn)巴勒斯坦人流離失所，聯(lián)合國(guó)除了通過(guò)無(wú)法律約束力的聯(lián)大決議對(duì)以色列進(jìn)行譴責(zé)外，拿不出任何實(shí)質(zhì)性的舉措。旨在遏制全球氣候變暖的《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》（即《京都議定書(shū)》）于1997年通過(guò)，2005年2月16日正式生效，但由于美國(guó)拒不簽署，其實(shí)際作用大打折扣。專(zhuān)門(mén)性國(guó)際組織更不能勝任治理全球公共危機(jī)的使命。例如：日本、挪威等國(guó)以科學(xué)研究為名的商業(yè)性捕鯨活動(dòng)嚴(yán)重威脅到鯨魚(yú)的生存，已經(jīng)構(gòu)成了全球生態(tài)環(huán)境的危機(jī)。但是日本捕鯨的胃口仍然得不到滿(mǎn)足，甚至聲稱(chēng)如果國(guó)際捕鯨委員會(huì)不能在恢復(fù)商業(yè)性捕鯨問(wèn)題上取得進(jìn)展，日本將單方面退出該委員會(huì)，從而不受其禁令的約束。因此，全球公共危機(jī)的治理主體，只能是各主權(quán)國(guó)家。而各國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性公共危機(jī)時(shí)多從各自利益考慮，這就不可避免地陷入“公地悲劇”的困境。　　其次，缺乏全球性公共危機(jī)的治理依據(jù)。雖然國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)中大國(guó)、強(qiáng)國(guó)依仗實(shí)力干涉小國(guó)、弱國(guó)內(nèi)政的事例并不鮮見(jiàn)，但至少在國(guó)際法上，國(guó)家不分大小強(qiáng)弱一律平等、互不干涉內(nèi)政等基本原則已經(jīng)得到普遍的確認(rèn)?！堵?lián)合國(guó)憲章》中明確規(guī)定：“本組織系基于各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等之原則?！崩碚撋险f(shuō)，只有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有權(quán)在危及世界和平與安全時(shí)干預(yù)一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。但是，大多數(shù)全球性公共危機(jī)并不會(huì)直接危及世界和平與安全，因而不在安理會(huì)的干預(yù)范圍內(nèi)，于是形成一個(gè)真空地帶。例如：近年來(lái)為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，印度尼西亞國(guó)內(nèi)大片的熱帶雨林被砍伐，取而代之的是連綿數(shù)百公里的橡膠園。成千上萬(wàn)種熱帶動(dòng)植物喪失了賴(lài)以生存的自然環(huán)境，全球的生物多樣化面臨嚴(yán)重的危機(jī)。但是世界上卻沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠處理這樣的問(wèn)題。　　第三，缺乏全球性公共危機(jī)的治理手段。目前對(duì)全球性公共危機(jī)的治理，主要停留在有關(guān)國(guó)際組織發(fā)布呼吁、倡議、提示的層面，最多是提出一些行動(dòng)建議，沒(méi)有強(qiáng)制力，能否落實(shí)還要視相關(guān)國(guó)家的政策而定。例如：在甲型H1N1流感威脅全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文2009年5月5日呼吁，各國(guó)政府在未來(lái)幾周內(nèi)應(yīng)做好以下四項(xiàng)工作：（1）根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》，就在全球范圍內(nèi)分享病毒樣本和其他材料以及疾病暴發(fā)的有關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)成協(xié)議；（2）同意設(shè)立可協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期籌資機(jī)制，以支持比較貧困的國(guó)家更好地應(yīng)對(duì)全球性衛(wèi)生危機(jī)；（3）采取有效措施，確保世界衛(wèi)生組織能擁有其需要的一切資源，在需要時(shí)能夠拿得出來(lái)；（4）在沒(méi)有明確的科學(xué)依據(jù)的情況下，取消有關(guān)限制貿(mào)易和旅行規(guī)定。但潘基文的這些建議能否落實(shí)，都依賴(lài)于各國(guó)政府的合作意愿?！　∪?、全球公共危機(jī)的本質(zhì)是一種　　全球性（負(fù)）公共產(chǎn)品　　全球公共危機(jī)治理的困境，關(guān)鍵在于它是一種全球性公共產(chǎn)品（Global Public Goods，GPG）?！　。ㄒ唬┤蛐怨伯a(chǎn)品　　公共品是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，指那些供給不具有可分性、消費(fèi)不具有競(jìng)爭(zhēng)性、受益不具有排他性的物品。供給的可分性指產(chǎn)品可以被分割成許多可以買(mǎi)賣(mài)的單位，誰(shuí)付款，誰(shuí)受益。公共產(chǎn)品是不可分割的，如國(guó)防、治安等，每個(gè)國(guó)民都會(huì)享受到同樣的服務(wù)。消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性指產(chǎn)品只能是占有人才可消費(fèi)，誰(shuí)付款誰(shuí)受益。然而，任何人消費(fèi)公共產(chǎn)品不排除他人消費(fèi)（或者從技術(shù)上排除其他人消費(fèi)的成本很高）。　　……

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