非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)研究

內(nèi)容概要

在中國就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的情況下，非正規(guī)就業(yè)成為破解就業(yè)難題的有效途徑。目前，非正規(guī)就業(yè)已經(jīng)成為中國勞動力市場的重要組成部分?？梢灶A(yù)見，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化，非正規(guī)就業(yè)勞動力將會在中國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。    現(xiàn)階段，中國非正規(guī)就業(yè)勞動力的構(gòu)成主體是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、個體從業(yè)人員等社會弱勢群體。這個群體不僅人力資本存量低，而且缺少繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會。低下的勞動力素質(zhì)嚴(yán)重阻礙了非正規(guī)就業(yè)勞動者個人和家庭境況的改善，放大了社會階層間的利益沖突，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，這一群體的素質(zhì)與技能提高成為擺在我們面前的迫切任務(wù)。當(dāng)前，中國針對非正規(guī)就業(yè)人員的教育培訓(xùn)理論尚屬空白，教育培訓(xùn)實踐尚不成熟，教育培訓(xùn)體系與制度尚未形成。由此可見，對非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的理論研究和實踐探討成為亟待解決的重要課題。    本書將非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)問題納入教育培訓(xùn)市場供求的理論框架之中，以全面剖析非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場的基本要素——供求主體、教育培訓(xùn)產(chǎn)品、教育培訓(xùn)市場自身的性質(zhì)和特征為邏輯起點，重點考察了政府、非正規(guī)就業(yè)者、用人單位、社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中的行為模式與特點，得出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供求主體的“理性經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)、教育培訓(xùn)偏重于“公共性”的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”性質(zhì)、教育培訓(xùn)市場的“混合經(jīng)濟(jì)”性質(zhì)等基本結(jié)論，并以此作為全書分析的理論前提。在此基礎(chǔ)上，本書進(jìn)一步探究了非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供求中存在的突出矛盾和問題，分析了問題產(chǎn)生的制度與政策根源，提出了化解矛盾，解決非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)難題的制度設(shè)計與模式構(gòu)想。    全書共八章，除第一章導(dǎo)言之外，分為四部分進(jìn)行討論：    第一部分為概念界定和文獻(xiàn)綜述，由第二章構(gòu)成。主要闡釋非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的相關(guān)概念，并對國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評述。本書將研究對象鎖定在處于弱勢地位的非正規(guī)就業(yè)勞動者，重點研究該群體的教育培訓(xùn)問題。    第二部分為基礎(chǔ)理論研究，奠定全書的分析基礎(chǔ)，由第三章和第四章構(gòu)成。從教育供求的基本原理出發(fā)，探討非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場基本要素的性質(zhì)，揭示政府擔(dān)負(fù)非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)責(zé)任的理論依據(jù)。在考察非正規(guī)就業(yè)勞動力基本狀況的基礎(chǔ)上，分析非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求與教育培訓(xùn)選擇的行為特征與行為誘因。    第三部分為問題挖掘與根源探究，由第五、第六、第七章構(gòu)成。通過對中國非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的歷史回顧與現(xiàn)實考察，揭示出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中存在的供求總量矛盾、供求結(jié)構(gòu)矛盾和供給模式缺陷等深層次問題，并從勞動力市場分割、教育體制與政策層面對問題的根源進(jìn)行深入剖析。    第四部分探討問題的解決路徑，由第八章構(gòu)成。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，提出非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)制度的設(shè)計思路，構(gòu)建中國非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)供給模式。

作者簡介

燕曉飛，女，1970年3月出生，吉林省洮南市人?，F(xiàn)為中國勞動關(guān)系學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副主任，副教授。先后在內(nèi)蒙古大學(xué)、東北師范大學(xué)主攻經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，在華中師范大學(xué)主攻教育經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，并獲得學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。主要從事教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的教學(xué)和科研工作。曾經(jīng)

書籍目錄

第一章  導(dǎo)言　一、選題意義　二、研究思路與方法　三、研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排第二章  核心概念與文獻(xiàn)綜述　一、核心概念界定　二、勞動力市場分割與非正規(guī)就業(yè)問題的研究綜述　三、人力資本與勞動力教育培訓(xùn)理論綜述　四、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)理論評析第三章  非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場的理論分析　一、教育供求的基本理論　二、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)產(chǎn)品的性質(zhì)分析　三、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)市場的主體分析第四章  非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求與教育培訓(xùn)選擇　一、非正規(guī)就業(yè)勞動力的基本狀況分析　二、非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求層次　三、非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求愿望與需求能力的矛盾　四、非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)需求函數(shù)第五章  中國非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的歷史回顧　一、中國非正規(guī)就業(yè)勞動力的產(chǎn)生與發(fā)展進(jìn)程回溯　二、改革開放前非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)　三、改革開放以來非正規(guī)就業(yè)勞動力的教育培訓(xùn)第六章  非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中存在的問題　一、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的供求總量矛盾　二、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的產(chǎn)品缺陷　三、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)供給模式的缺陷第七章  非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)中存在問題的制度與政策根源　一、勞動力市場分割對非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)微觀主體的投資制約　二、教育體制與政策根源　三、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的制度和機(jī)制不完善　四、非正規(guī)就業(yè)勞動力人力資本投資主體的教育培訓(xùn)動機(jī)與能力綜合評價第八章  非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的制度設(shè)計與模式構(gòu)建　一、完善市場就業(yè)制度——分割的勞動力市場一元化　二、非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的經(jīng)費保障制度設(shè)計　三、建立以市場需求為導(dǎo)向的非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)產(chǎn)品供給制度　四、建立非正規(guī)就業(yè)勞動力教育培訓(xùn)的法律保障機(jī)制結(jié)束語主要參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　第二章　核心概念與文獻(xiàn)綜述　　一、核心概念界定　?。ㄒ唬┓钦?guī)就業(yè)　　到目前為止，國內(nèi)外還沒有關(guān)于“非正規(guī)就業(yè)”的統(tǒng)一定義，大多是就它的特征和范疇做出描述。我國的司法實踐中也未對非正規(guī)就業(yè)進(jìn)行明確的解釋。概念的混亂反映了人們對現(xiàn)象認(rèn)識的偏差。因此，有必要對這個概念進(jìn)行分析。下面，筆者將在對各家的觀點進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，對本書中所要探討的“非正規(guī)就業(yè)”概念做出界定?！　≡谡劦健胺钦?guī)就業(yè)”這個概念時，常常會涉及與之密切相關(guān)的“非正規(guī)部門”、“非正規(guī)部門就業(yè)”和“靈活就業(yè)”等概念，因此，本書中也會涉及這幾個概念?！　?.國際勞工組織及國外、我國港、臺地區(qū)學(xué)者對“非正規(guī)就業(yè)”概念的界定　　1972年，國際勞工組織（ILO）在考察肯尼亞的就業(yè)狀況時發(fā)現(xiàn)，在類似的發(fā)展中國家中，主要問題不是失業(yè)，而是存在著大量“有工作的窮人”。之后，在其題為《就業(yè)、收入和平等：肯尼亞增加生產(chǎn)性就業(yè)的戰(zhàn)略》的報告中將這樣的就業(yè)組織稱為“非正規(guī)部門（informal sector）”，從而第一次提出了“非正規(guī)部門”這一概念。1991年，國際勞工組織在其《局長報告：非正規(guī)部門的困境》中進(jìn)一步對非正規(guī)部門做了如下界定：“非正規(guī)部門是指發(fā)展中國家城市那些低收入、低報酬、無組織、無結(jié)構(gòu)的很小規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位”。報告還指出，這些單位往往沒有固定的場所、收人、作息時間；大部分由獨立的自營就業(yè)者組成，少數(shù)單位也雇傭少量工人或?qū)W徒；經(jīng)營資本少；技能和經(jīng)營水平較低；就業(yè)很不穩(wěn)定；絕大多數(shù)沒有被官方統(tǒng)計；很少有機(jī)會取得貸款、接受正規(guī)培訓(xùn)和教育；也很少享受公共服務(wù)和社會保障等。

圖書封面

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