阪神大震災(zāi)的教訓(xùn)與創(chuàng)造性復(fù)興

內(nèi)容概要

　　日本作為一個(gè)地震大國(guó)，千百年來積累下許多抗震救災(zāi)的珍貴經(jīng)驗(yàn)。而1995年1月17日“阪神。淡路大震災(zāi)”，又給今天的世界帶來了工業(yè)化時(shí)代、后工業(yè)化時(shí)代遭遇大地震的慘痛教訓(xùn)。面對(duì)著突然襲來的巨大震災(zāi)，受到巨大沖擊的地方政府和當(dāng)?shù)鼐用駴]有驚慌失措，而是沉著應(yīng)對(duì)。他們沒有在災(zāi)難面前退縮，而是將災(zāi)害變成了一個(gè)機(jī)會(huì)，在短短的數(shù)年時(shí)間內(nèi)奇跡般地實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)造性復(fù)興”，使受災(zāi)地區(qū)變得比受災(zāi)之前更加具有魅力。之所以能夠出現(xiàn)這個(gè)奇跡，第一個(gè)原因就是因?yàn)闉?zāi)區(qū)政府制定了涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、教育、生活、福祉、國(guó)際交流等各個(gè)方面，而且互相具有整合性的有效的復(fù)興政策體系。
　　當(dāng)然，他們之所以能夠如此制定災(zāi)后復(fù)興計(jì)劃，是因?yàn)樗麄兗橙×巳毡練v史上歷次震災(zāi)的教訓(xùn)。而我們?cè)谕七M(jìn)災(zāi)后重建和復(fù)興的過程中，其實(shí)也可以借鑒地震大國(guó)日本抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)和沉淀著人類睿智的寶貴教訓(xùn)。正是出于這一目的，我們翻譯出版了兵庫縣制訂的《阪神·淡路震災(zāi)復(fù)興計(jì)劃》、神戶市制訂的《神戶市復(fù)興計(jì)劃》、以及由“兵庫縣阪神.淡路大震災(zāi)紀(jì)念。人與防災(zāi)未來中心”編輯的《阪神·淡路大震災(zāi)教訓(xùn)集》。

書籍目錄

出版說明
在災(zāi)難的廢墟中留下進(jìn)步的足跡
序 章 “阪神·淡路大震災(zāi)”與“創(chuàng)造性復(fù)興”
第一節(jié) 日本的地震
第二節(jié) “阪神·淡路大震災(zāi)”
第三節(jié) 政府對(duì)重建復(fù)興的支援措施
第四節(jié) “創(chuàng)造性復(fù)興”
第一部分 阪神。淡路震災(zāi)復(fù)興計(jì)劃
序 言
1．制定宗旨
2．本復(fù)興計(jì)劃的作用和性質(zhì)
3．目標(biāo)年度
4．對(duì)象區(qū)域
5．復(fù)興計(jì)劃推進(jìn)中的課題
第一章 理念和目標(biāo)
1．基本方針
2．基本理念
3．基本目標(biāo)
4．施政體系
第二章 復(fù)興事業(yè)計(jì)劃
1．建設(shè)一個(gè)面向21世紀(jì)的福祉街區(qū)
2．建設(shè)一個(gè)擁有豐富文化內(nèi)涵，并向世界開放的社會(huì)
3．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建設(shè)一個(gè)讓下一代產(chǎn)業(yè)活動(dòng)也充分
具備競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)措施
4．建設(shè)抗災(zāi)能力強(qiáng)，可以安心生活社會(huì)的各項(xiàng)措施
5．建設(shè)多中心、網(wǎng)絡(luò)化都市圈社會(huì)的各項(xiàng)措施
專門術(shù)語解釋
第二部分 神戶市復(fù)興計(jì)劃
序 言 為了美麗可愛的神戶的復(fù)興
第一章 復(fù)興的基本觀點(diǎn)
第二章 具體復(fù)興計(jì)劃
第一節(jié) 復(fù)興“市民生活”
第二節(jié) 復(fù)興“城市的活力”
第三節(jié) 復(fù)興“神戶的魅力”
第四節(jié) 推動(dòng)共同參與型的重建街區(qū)活動(dòng)
第三章 建設(shè)安全城市
第一節(jié) 基本思考
第二節(jié) 防災(zāi)生活圈
第三節(jié) 強(qiáng)化城市防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施
第四節(jié) 防災(zāi)管理
第四章 市區(qū)街道復(fù)興計(jì)劃
第一節(jié) 基本思考
第二節(jié) 城區(qū)中心部復(fù)興計(jì)劃
第三節(jié) 東部城區(qū)重建計(jì)劃
第四節(jié) 西部城區(qū)復(fù)興計(jì)劃
第五章 代表性工程
第六章 走向重建
附：神戶市重建計(jì)劃的制定過程
第三部分 阪神·淡路大震災(zāi)教訓(xùn)集
序 言 來自阪神·淡路大震災(zāi)的啟示
第一章 建設(shè)防災(zāi)文化的基本點(diǎn)
1．在災(zāi)害對(duì)策上，培養(yǎng)自助、互助、公助意識(shí)十分必要
2．自己不會(huì)受災(zāi)只是幻想，必須有自己時(shí)刻都可能遇到災(zāi)害的意識(shí)
3．為了向后代傳達(dá)災(zāi)害的教訓(xùn)，日常堅(jiān)持防災(zāi)措施十分重要
4．及時(shí)傳達(dá)災(zāi)害信息能夠減輕受災(zāi)程度
第二章 初震階段的教訓(xùn)
1．準(zhǔn)確判斷和迅速行動(dòng)可以保護(hù)生命
2．非常時(shí)期時(shí)也要考慮到其他受災(zāi)者的利益，
節(jié)制自己的行為
3．檢查電力煤氣，防止火災(zāi)發(fā)生，通過每個(gè)人的行動(dòng)保護(hù)自己的城鎮(zhèn)
4．社區(qū)與鄰居一起進(jìn)行的救助、消防活動(dòng)效果巨大
5．采取真正滿足受災(zāi)地區(qū)實(shí)際需要的支援措施十分重要
6．發(fā)揮避難場(chǎng)所的受災(zāi)地區(qū)據(jù)點(diǎn)的功能
7．企業(yè)與店鋪很快恢復(fù)營(yíng)業(yè)，支撐了剛剛受災(zāi)的城鎮(zhèn)
8．強(qiáng)化廣域防災(zāi)體制和廣域?yàn)?zāi)害醫(yī)療體制十分重要
9．迅速地把握受災(zāi)狀況，以及進(jìn)行受災(zāi)認(rèn)定調(diào)查十分重要
10．迅速地確保道路與恢復(fù)生命線系統(tǒng)十分重要
第三章 應(yīng)急·恢復(fù)階段的教訓(xùn)
1．加強(qiáng)人與人之間、各種文化之間的接觸，能增強(qiáng)災(zāi)區(qū)的活力
2．重視新型的居住方式與新興的社區(qū)商務(wù)形式
3．減少災(zāi)害垃圾，重視廢物利用
4．居民的自發(fā)性活動(dòng)對(duì)鼓起受災(zāi)者的生活勇氣很重要
5．居民、志愿者、行政人員協(xié)商在避難場(chǎng)所與應(yīng)急性臨時(shí)住宅生活的支援活動(dòng)
第四章 復(fù)興·預(yù)防階段的教訓(xùn)
第五章 向具有防災(zāi)意識(shí)的國(guó)家和地區(qū)邁進(jìn)

章節(jié)摘錄

插圖：④重建抗災(zāi)性能強(qiáng)的自來水管道系統(tǒng)盡早重建地震災(zāi)害中受損的自來水管道系統(tǒng)，同時(shí)努力提高基礎(chǔ)設(shè)施以及管道的抗震性能。為了使自來水管道系統(tǒng)即使受災(zāi)也不至于整體癱瘓，應(yīng)建設(shè)復(fù)數(shù)設(shè)施和大容量的替代線路。重建受災(zāi)的自來水管道系統(tǒng)加強(qiáng)自來水管道系統(tǒng)設(shè)施的抗震性能建設(shè)和完善大容量送水管道系統(tǒng)構(gòu)建完善大地域范圍的應(yīng)急系統(tǒng)⑤建設(shè)具有高度抗災(zāi)能力的工業(yè)用水管道系統(tǒng)鑒于此次地震使工業(yè)用水管道設(shè)施受損，給產(chǎn)業(yè)活動(dòng)帶來巨大損害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在積極提高基礎(chǔ)設(shè)施和管道線路抗震性能的同時(shí)，建設(shè)和完善應(yīng)急系統(tǒng)。⑥構(gòu)建帶有應(yīng)急功能的綜合性信息通訊網(wǎng)絡(luò)此次的地震災(zāi)害，使我們重新認(rèn)識(shí)了災(zāi)害中信息聯(lián)絡(luò)的重要性。為了能在災(zāi)害中順利地收集和提供信息，在構(gòu)建包括兵庫衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的防災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，促進(jìn)完善道路信息提供系統(tǒng)、光纖網(wǎng)絡(luò)和CATV等。

編輯推薦

《阪神大震災(zāi)的教訓(xùn)與創(chuàng)造性復(fù)興》由中國(guó)民主法制出版社出版。

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