中國慈善基金會法人制度研究

內(nèi)容概要

　　慈善基金會法人是一類重要的非營利民事主體，該制度對于發(fā)展社會慈善、公益事業(yè)，推進市民社會的構(gòu)建具有重要的制度價值。該制度在發(fā)達國家的社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用，成為個人——社會——政府三者之間有效的溝通平臺。在我國，慈善的傳統(tǒng)和文化非常悠久，然而由于政治國家的強大，無法在市民社會層面發(fā)展出制度化的慈善法律和慈善組織。當前我國的慈善基金會法人制度發(fā)展也反映著深刻的時代烙印，存在諸多亟待完善的課題?！　　吨袊壬苹饡ㄈ酥贫妊芯俊妨D以慈善基金會法人為研究中心，將慈善基金會法人為代表的非營利組織問題納入民商法研究的框架?！吨袊壬苹饡ㄈ酥贫妊芯俊吩谘芯恐蟹艞壛巳嫜芯糠菭I利組織的進路，而堅持以民法基本理論為基礎(chǔ)，以基金會法人為研究中心。將結(jié)社自由的原理與私法自治的理念相結(jié)合，從市民社會形成的高度反思了慈善基金會法人的制度價值。《中國慈善基金會法人制度研究》系統(tǒng)梳理了基金會法人制度的基本框架，確立了基金會法人研究中的基本概念和原則，提煉了圍繞基金會法人人格制度、財產(chǎn)關(guān)系制度、監(jiān)督制度等核心內(nèi)容中的重要問題，并展開系統(tǒng)地理論分析?！　　吨袊壬苹饡ㄈ酥贫妊芯俊费芯繄猿至吮就粱⒅袊难芯窟M路，避免陷入外國法介紹式的研究窠臼。書中通過運用民商法相關(guān)理論思考并解決中國慈善基金會發(fā)展中遇到的實際問題，進而總結(jié)其中的制度性經(jīng)驗，為解決我國慈善事業(yè)的現(xiàn)實困境提出了完善的原則和具體的解決方案?！　∮捎凇吨袊壬苹饡ㄈ酥贫妊芯俊穫?cè)重制度研究和本土化研究，因此制度的歷史源流、本土性的社會現(xiàn)實狀況構(gòu)成了《中國慈善基金會法人制度研究》重要的研究素材?！吨袊壬苹饡ㄈ酥贫妊芯俊啡诤狭嗣穹▽W規(guī)范分析與實證研究方法、社會學方法、比較法、歷史學研究方法等多種研究方法，多元的研究方法為有效地實現(xiàn)研究目標創(chuàng)造了方法論上的基礎(chǔ)，并為多元融合的民商法研究提供了一個研究的樣本。

作者簡介

　　韋祎，1978年2月生于安徽宣城，法學博士，畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學民商法專業(yè)，天津師范大學法學院講師。

書籍目錄

內(nèi)容摘要第一章 緒論　第一節(jié) 研究的緣起　　一、為什么研究非營利性的民事主體制度？　　二、為什么研究主題集中在慈善基金會法人制度?　第二節(jié) 研究方法及研究效果　　一、研究方法及其在本書中的運用　　二、研究效果　第三節(jié) 研究的進路和內(nèi)容　　一、研究進路　　二、研究的主要內(nèi)容第二章 認知“慈善”與“基金會”——研究的起點　第一節(jié) “慈善”的語義解讀與法律界定　　一、“慈善”的語義發(fā)展及其思想背景　　二、“慈善”的法律界定　第二節(jié) “基金會”的歷史脈絡(luò)與法律內(nèi)涵　　一、基金會法律制度的歷史與現(xiàn)狀　　二、基金會的法律定義與法律屬性第三章 中國慈善組織法律制度的歷史與現(xiàn)狀　第一節(jié) 萌芽與成長——王權(quán)慈善下的中國古代慈善組織　　一、我國古代慈善組織制度發(fā)展概述　　二、中國古代慈善組織制度的總體評價　　三、小結(jié)　第二節(jié) 轉(zhuǎn)型與變革——晚清與民國時期的基金會與慈善組織制度　　一、清末民初的中國慈善組織　　二、民國時期慈善團體法人法律制度　第三節(jié) 衰熄與重生——建國后的基金會與慈善組織制度　　一、建國后慈善組織及其法律制度的衰熄　　二、中國慈善組織的重生——以慈善基金會法人制度為線索第四章 慈善基金會法人的人格問題研究　第一節(jié) 中國慈善基金會法人的人格困境　　一、基金會人格取得之阻礙——反思我國慈善基金會法人設(shè)立制度　　二、基金會人格獨立之艱難——我國慈善基金會法人人格的依附性　第二節(jié) 慈善基金會法人人格的理論反思　　一、結(jié)社自由理論背景下的基金會法人人格闡釋　　二、慈善基金會法人人格的私法性理論　第三節(jié) 慈善基金會法人設(shè)立與登記的制度設(shè)計　　一、現(xiàn)行基金會法人人格制度的簡要評析——以年《基金會管理條例》為背景　　二、現(xiàn)行制度的反思及完善第五章 慈善基金會法人財產(chǎn)的法律問題之思考　第一節(jié) 基金會法人財產(chǎn)的法律特征　　一、基金會法人財產(chǎn)的獨立性之辨　　二、非營利性(財產(chǎn)的非分配性)——基于法律技術(shù)的涵義解讀　　三、慈善財產(chǎn)的“近似原則”(The Cy-pres Doctrine)　第二節(jié) 圍繞慈善基金會財產(chǎn)的法律關(guān)系　　一、慈善捐贈法律關(guān)系之研究　　二、公益信托法律關(guān)系第六章 中國慈善基金會法人監(jiān)督制度之探討　第一節(jié) 中國慈善基金會法人監(jiān)督制度的立法原則　　一、自律乎?他律乎?——中國慈善基金會法人監(jiān)督立法的基本路徑l　　二、中國慈善基金會法人監(jiān)督制度與市場競爭原則　第二節(jié) 中國慈善基金會法人監(jiān)督制度的現(xiàn)狀分析　　一、基金會法人監(jiān)督法律體系的現(xiàn)狀及缺憾　　二、監(jiān)督管理體制與具體制度的評析　　三、互聯(lián)網(wǎng)時代媒體監(jiān)督的興起——非正式制度的引入　第三節(jié) 中國慈善基金會法人監(jiān)督制度之完善　　一、慈善基金會法人監(jiān)督法律體系之設(shè)想　　二、慈善基金會法人監(jiān)督機關(guān)的重構(gòu)　　三、慈善基金會法人投資行為的監(jiān)督制度　　四、基金會法人信息公開制度之完善　　五、其他監(jiān)督制度的完善結(jié)語參考文獻致謝

章節(jié)摘錄

　　（三）慈善理想與基金會理論的交集——研究價值實踐性之需要　　如上文所述，基金會是非營利組織的典型形式，其集中反映了非營利組織的理念和原理，也反映了中國民間社會力量崛起的趨勢。因此，筆者也堅持認為，關(guān)于基金會的研究必須緊緊結(jié)合中國的社會現(xiàn)實。即對基金會法人的研究絕不能是一次冷冰冰的法律科學“解剖”，更應(yīng)該將其視作點燃當下中國社會改革的星星火種，并將這一研究投入到中國社會轉(zhuǎn)型的大背景之中。而在當下中國，能夠?qū)⒒饡ㄈ酥贫壤碚撆c中國社會現(xiàn)實最為緊密拴系在一起的莫過于當代中國社會的慈善危機。　　據(jù)統(tǒng)計，截至2006年中華慈善總會每年收到的捐贈大約75％來自國外，15％來自中國的富人，10％來自平民百姓；人均捐獻款一度僅為0.92元，不足人均GDP的0.02％。而美國的慈善捐贈10％來自企業(yè)，85％來自全國民眾；2003年美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460美元，占當年人均GDP的2.17％。相比之下，為什么一向自視為樂善好施的國人，對慈善事業(yè)的參與度會那么低呢？是因為中國人天生冷酷無情或者視財如命？當然不是，中國人具有良好的慈善傳統(tǒng)，樂善好施和樂于助人都是我國人民的傳統(tǒng)美德，然而在人民生活水平日益提高的情況下，這些美德反而退化，這不得不促使我們思考，這個社會到底怎么了？是什么阻礙了我們的愛心？是什么讓中國人變得冷漠？在西方世界運用基金會制度進行慈善活動已經(jīng)成為社會傳統(tǒng)，產(chǎn)生了巨大的社會效益。然而在中國，我們自己的基金會又作何表現(xiàn)呢？對于當前的慈善危機，我們對于中國的基金會制度應(yīng)不應(yīng)該進行全面的反思呢？ 　　……

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