應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告

前言

　　應(yīng)對(duì)全球氣候變化，2009年是歷史性的里程碑年。2007年在印度尼西亞巴厘島舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上，通過(guò)了旨在明確2012年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘路線圖”，即《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》。兩年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在復(fù)雜的利益紛爭(zhēng)和多變的政治格局中，為了人類的共同未來(lái)，表述出了強(qiáng)烈的保護(hù)全球氣候的共同意愿。在2008年八國(guó)峰會(huì)正式認(rèn)可2050年的排放比當(dāng)前減少50％，目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2009年7月在意大利拉奎拉舉辦的“G8+5”（西方八國(guó)集團(tuán)加五個(gè)發(fā)展中大國(guó)）首腦會(huì)上，進(jìn)一步承諾穩(wěn)定大氣溫室氣體濃度在450ppm CO：和相對(duì)于工業(yè)革命前溫度升高2℃的上限目標(biāo)；9月，聯(lián)合國(guó)舉行“氣候首腦會(huì)議”并在隨后召開二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，目的在于在12月舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議／《京都議定書》第5次締約方會(huì)議上，能夠落實(shí)“巴厘路線圖”，達(dá)成“哥本哈根氣候協(xié)定”?！　∪欢?，盡管應(yīng)對(duì)氣候變化符合人類共同的根本利益，但事關(guān)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展權(quán)益。歷史上，發(fā)達(dá)國(guó)家排放多，現(xiàn)實(shí)排放水平高，但減排需要投入，需要改變生活方式。發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意大幅減排。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平低，人均排放量少，使用相對(duì)廉價(jià)的化石能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為維護(hù)其發(fā)展權(quán)益，需要增加排放。盡管美國(guó)明確了中期和遠(yuǎn)期的減排目標(biāo)，但相對(duì)于《京都議定書》的要求，顯然不夠；歐盟盡管在全球減排中處于領(lǐng)先地位，但現(xiàn)實(shí)排放仍數(shù)倍于發(fā)展中國(guó)家，沒有起到在低碳排放、高生活品質(zhì)方面率先垂范的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家減排，但又不愿意在資金技術(shù)方面幫助發(fā)展中國(guó)家低碳發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)發(fā)展需求，客觀上還需要增加一定量的排放。應(yīng)對(duì)氣候變化的南北之爭(zhēng)、歐美之爭(zhēng)，體現(xiàn)了當(dāng)前乃至于今后一段時(shí)期全球溫室氣體減排的利益與政治格局。

內(nèi)容概要

　　《應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2009）：通向歌本哈根（2009版）》由長(zhǎng)期從事應(yīng)對(duì)氣候變化重大科學(xué)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究和國(guó)際氣候談判的資深人士編寫，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)議題進(jìn)行了跟蹤分析和深入研究．力圖為讀者全景式展示應(yīng)對(duì)氣候變化所涉及的各種問(wèn)題的淵源、進(jìn)展和未來(lái)發(fā)展方向。全書資料翔實(shí)、分析透徹、觀點(diǎn)權(quán)威，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的科研和教學(xué)工作具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)于希望了解應(yīng)對(duì)氣候變化動(dòng)態(tài)的政府官員、企業(yè)管理人員、新聞媒體和非政府組織也有重要參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

　　王偉光，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組副書記、副院長(zhǎng)（正部長(zhǎng)級(jí)），哲學(xué)博士、教授、博士研究生導(dǎo)師。中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央候補(bǔ)委員，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次、第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表，第十屆全國(guó)人大代表，全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，中國(guó)馬克思主義研究基金會(huì)理事長(zhǎng)，中國(guó)馬克思主義哲學(xué)史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，鄧小平理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程首席專家，全國(guó)思想政治工作科學(xué)專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)。1987年榮獲國(guó)務(wù)院頒發(fā)的“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的博士學(xué)位獲得者”榮譽(yù)稱號(hào)，享受政府特殊津貼。　　長(zhǎng)期從事馬克思主義理論和哲學(xué)，以及社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，近年來(lái)致力于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究。出版學(xué)術(shù)專著20余部，主要有：《社會(huì)主義矛盾、動(dòng)力和改革》、《社會(huì)生活方式論》、《政治體制改革論綱》、《控制論、信息論、系統(tǒng)科學(xué)和哲學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)利益、政治秩序和社會(huì)穩(wěn)定》、《社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論與實(shí)踐》、《王偉光自選集》等。主編的著作主要有《馬克思主義基本問(wèn)題》、　《“三個(gè)代表”重要思想概論》、《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐》、《社會(huì)主義通史》（八卷本）。譯著主要有《歷史與階級(jí)意識(shí)》、《西方政治思想概論》。在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《求是》等國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表論文300余篇?！　∴崌?guó)光，現(xiàn)任中國(guó)氣象局局長(zhǎng)，研究員，博士生導(dǎo)師。1982年獲南京氣象學(xué)院大氣探測(cè)專業(yè)學(xué)士學(xué)位。1984年獲南京氣象學(xué)院大氣物理專業(yè)碩士學(xué)位。歷任新疆氣象科學(xué)研究所副所長(zhǎng)，新疆氣象業(yè)務(wù)中心副主任（1990～1995年為加拿大多倫多大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者）。1994年獲加拿大多倫多大學(xué)物理系博士學(xué)位，并從事博士后研究。1996年任中國(guó)氣象局總體規(guī)劃設(shè)計(jì)室主任助理，副主任，取得研究員職稱。1997年任福建省氣象局副局長(zhǎng)。1998年任中國(guó)氣象局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)司司長(zhǎng)。1999年任中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)。2007年4月任中國(guó)氣象局黨組書記、局長(zhǎng)。中國(guó)氣象學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)氣象科學(xué)研究院理事長(zhǎng)；南京信息工程大學(xué)兼職教授、博士生導(dǎo)師。

書籍目錄

總報(bào)告2008～2009年全球應(yīng)對(duì)氣候變化形勢(shì)分析與展望2008～2009年中國(guó)節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際氣候制度談判進(jìn)展IPCC在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化談判中的地位和作用氣候變化科學(xué)評(píng)估的最新進(jìn)展共同愿景與減緩目標(biāo)的談判進(jìn)展氣候變化適應(yīng)行動(dòng)及談判進(jìn)展應(yīng)對(duì)氣候變化的資金機(jī)制問(wèn)題及談判進(jìn)展環(huán)境友善技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓問(wèn)題及相應(yīng)機(jī)制國(guó)際航空和海運(yùn)燃料排放問(wèn)題及談判進(jìn)展行業(yè)方法問(wèn)題及談判進(jìn)展碳匯與毀林問(wèn)題及談判進(jìn)展專題研究碳預(yù)算方案：一個(gè)公平、可持續(xù)的國(guó)際氣候制度框架低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展趨勢(shì)京都靈活機(jī)制與全球碳市場(chǎng)低碳發(fā)展對(duì)中國(guó)就業(yè)影響的初步研究熱點(diǎn)跟蹤與解讀墨西哥建立“應(yīng)對(duì)氣候變化全球基金”建議的分析與解讀對(duì)斯特恩新報(bào)告的要點(diǎn)評(píng)述和解讀英國(guó)《氣候變化法》生效的政策含義分析從歐盟哥本哈根方案看全球新權(quán)利與義務(wù)《中美能源與氣候變化合作路線圖》的要點(diǎn)及初步解讀從構(gòu)建國(guó)際氣候制度要點(diǎn)看《美國(guó)清潔能源和安全法案》通向哥本哈根的氣候變化談判案文要點(diǎn)解讀邁向哥本哈根之路不平坦附錄附錄I部分國(guó)家GDP及其人均GDP附錄Ⅱ部分國(guó)家人均能源消費(fèi)及單位GDP能耗附錄Ⅲ部分國(guó)家化石能源燃燒溫室氣體排放量、占全球比重及增長(zhǎng)率附錄Ⅳ1850～2005年部分國(guó)家能源利用溫室氣體累積排放附錄V各種類型燃料的排放因子附錄Ⅵ部分發(fā)展中國(guó)家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)狀況附錄Ⅶ促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的政策法規(guī)附錄Ⅷ節(jié)能和提高能源效率的政策法規(guī)附錄Ⅸ與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的其他相關(guān)文件附錄X縮略語(yǔ)

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模﹣喬鍧嵃l(fā)展與氣候伙伴關(guān)系　　亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴關(guān)系（APP）是一個(gè)國(guó)際性非條約化的協(xié)議關(guān)系，于2005年7月在美國(guó)倡導(dǎo)下成立，成員包括美國(guó)、日本、澳大利亞、中國(guó)、印度和韓國(guó)。APP六個(gè)成員國(guó)的溫室氣體排放、能源消耗、經(jīng)濟(jì)總量和人口約占世界總量的一半。APP的目的是“規(guī)劃出一個(gè)新型的公～私工作組，專門處理氣候變化、能源安全和空氣污染問(wèn)題”。2007年10月在新德里舉行的APP第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，加拿大加入該伙伴計(jì)劃。加拿大認(rèn)為，因?yàn)锳PP有美國(guó)、澳大利亞、日本、中國(guó)、印度和韓國(guó)參與，共同致力于開發(fā)新技術(shù)來(lái)降低溫室氣體排放，而不是設(shè)立特定的減排目標(biāo)，因而APP所遵循的主要原則與加拿大政府的政策方向相當(dāng)一致?！　槁鋵?shí)該伙伴計(jì)劃，各方于2006年1月1l～12日在澳大利亞舉行了新伙伴計(jì)劃第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。在此次會(huì)議上，六方確定了新伙伴計(jì)劃的憲章，作為伙伴關(guān)系的指導(dǎo)性文件，并在會(huì)后發(fā)布了公報(bào)。此外，各方同意在會(huì)后成立政策和實(shí)施委員會(huì)，作為新伙伴計(jì)劃的最高管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)磋商，由美國(guó)擔(dān)任政策和實(shí)施委員會(huì)的第一任主席，任期兩年。為落實(shí)新伙伴計(jì)劃意向聲明和憲章所確定的目標(biāo)，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，各方還確定了工作計(jì)劃和具體的合作領(lǐng)域，并在政策和實(shí)施委員會(huì)下成立了八個(gè)行業(yè)工作組，由政府和企業(yè)代表組成。八個(gè)行業(yè)工作組分別是：①更清潔化石能源；②可再生能源和分布式供能；③鋼鐵；④制鋁；⑤水泥；⑥煤礦開采；⑦發(fā)電和輸電；⑧建筑和家用電器節(jié)能。每個(gè)工作組設(shè)兩名聯(lián)合主席，協(xié)調(diào)該小組的工作。行業(yè)工作組將采用技術(shù)研究、試點(diǎn)、示范和實(shí)施項(xiàng)目、技能提高和交流、商業(yè)和信息交流（例如研討會(huì)和高層政策對(duì)話）以及推廣最佳做法等措施來(lái)落實(shí)具體工作?！　∨c《京都議定書》不同，APP允許成員國(guó)各自設(shè)定減排目標(biāo)，沒有強(qiáng)制履行機(jī)制。這遭到了來(lái)自其他國(guó)家的政府、氣候科學(xué)家和環(huán)保團(tuán)體的批評(píng)，大家普遍認(rèn)為在不設(shè)定排放上限的情況下，其減排行動(dòng)意義不大。世界自然基金認(rèn)為“這個(gè)不限制污染的氣候變化條約”……“為美國(guó)和澳大利亞不批準(zhǔn)《京都議定書》提供了遮羞布?！?/pre>




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