公共收支歸宿理論與優(yōu)化我國(guó)公共收支的現(xiàn)實(shí)選擇

內(nèi)容概要

《公共收支歸宿理論與優(yōu)化我國(guó)公共收支的現(xiàn)實(shí)選擇》在充分關(guān)注公共收支歸宿“不確定性”的前提下，本著“將基于西方國(guó)情的財(cái)稅理論有效鏈接到我國(guó)的財(cái)稅改革實(shí)踐”的原則，探尋優(yōu)化我國(guó)公共收支的現(xiàn)實(shí)路徑。目前提高我國(guó)公共收支效率的關(guān)鍵在于如何有力阻斷地方政府熱心于“形象工程”的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)計(jì)出官員傾心于“民生工程”的激勵(lì)機(jī)制。合意的激勵(lì)機(jī)制使得政府在公共收支安排上的“政績(jī)”追逐過(guò)程，恰好吻合優(yōu)化資源配置、充分體現(xiàn)納稅人偏好、改善民生的過(guò)程。
稅收負(fù)擔(dān)的多輪轉(zhuǎn)嫁和財(cái)政支出利益歸宿的不確定性，增加了政府制定財(cái)稅政策的難度。正如我國(guó)近年所實(shí)施的“取消農(nóng)業(yè)稅”政策，本來(lái)政策初衷直接指向農(nóng)民的好處卻沒(méi)有全部歸宿到農(nóng)民頭上，公共收支歸宿理論在我國(guó)得到一次鮮活的驗(yàn)證。

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