中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

內(nèi)容概要

當(dāng)今社會(huì)，法律發(fā)揮的作用越來越大，涉及社會(huì)生活的方方面面。然而，晦澀的專業(yè)術(shù)語，艱深的法律理論，龐雜的立法體系，這些法律與生俱來的特點(diǎn)，卻都成為了讀者理解、掌握法律的障礙。    為了解決這個(gè)矛盾，本社特組織編輯出版了這套法律注釋本系列叢書。除了法律文本為權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)文本外，還最大限度地突出了本套書的實(shí)用性與易用性，本套書有以下特點(diǎn)：    （1）權(quán)威部門審定。本叢書皆由全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國務(wù)院法制辦公室的相關(guān)立法同志進(jìn)行審定，內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威；    （2）法律適用提要。每本書都由立法機(jī)關(guān)相關(guān)專家撰寫該法的適用提要，幫助讀者對每一個(gè)法的精神和精髓有更深入的理解；    （3）重點(diǎn)法條注釋。對重點(diǎn)法條進(jìn)行條文注釋，且每個(gè)條文都提煉出條文主旨，幫助讀者準(zhǔn)確理解法條內(nèi)容；    （4）相關(guān)配套規(guī)定。書末附錄一些較為重要的相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋，使讀者在使用中更為方便、實(shí)用。

書籍目錄

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》適用提要中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例　第一章　總則　　第一條　立法宗旨　　第二條　有關(guān)方面的貫徹實(shí)施　　第三條　新增的適用范圍　第二章　勞動(dòng)合同的訂立　　第四條　分支機(jī)構(gòu)訂立勞動(dòng)合同的資格　　第五條　一月內(nèi)勞動(dòng)者拒不簽訂勞動(dòng)合同的處理　　第六條　超過一月不滿一年勞動(dòng)者拒不簽訂勞動(dòng)合同的處理　　第七條　滿一年用人單位未與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的處理　　第八條　職工名冊的內(nèi)容　　第九條　連續(xù)工作滿10年的含義　　第十條　工作年限的計(jì)算　　第十一條　訂立無固定期限勞動(dòng)合同　　第十二務(wù)公益性就業(yè)崗位　　第十三條　不得約定勞動(dòng)合同終止條件　　第十四條　注冊地與履行地　　第十五條　試用期工資　　第十六條　培訓(xùn)費(fèi)用的內(nèi)容　　第十七條　服務(wù)期與勞動(dòng)合同期限　第三章　勞動(dòng)合同的解除和終止　　第十八條　勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形　　第十九條　用人單位解除勞動(dòng)合同的情形　　第二十條　額外支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)　　第二十一條　法定退休年齡與勞動(dòng)合同終止　　第二十二條　以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償　　第二十三條　工傷待遇與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系　　第二十四條　解除或者終止勞動(dòng)合同證明的內(nèi)容　　第二十五條　賠償金與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系　　第二十六條　服務(wù)期與違約金　　第二十七條　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償月工資的計(jì)算　第四章　勞務(wù)派遣特別規(guī)定　　第二十八條　不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位　　第二十九條　用工單位義務(wù)　　第三十條　  勞務(wù)派遣不得以非全日制招工　　第三十一條　解除、終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償　　第三十二條　違法解除或者終止的賠償　第五章　法律責(zé)任　　第三十三條　用人單位違法建立職工名冊的責(zé)任　　第三十四條　用人單位欠工資或者賠償金的責(zé)任　　第三十五條　用工單位的違法責(zé)任　第六章　附則　　第三十六條　監(jiān)察　　第三十七條　調(diào)解仲裁　　第三十八條　施行時(shí)間附錄　中華人民共和國勞動(dòng)合同法（2007.6.29）　中華人民共和國勞動(dòng)法（1994.7.5）　中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法（2007.8.30）　中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法（2007.12.29）　最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（2001.4.16）　最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）（2006.8.14）

章節(jié)摘錄

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》適用提要一、制定實(shí)施條例的必要性勞動(dòng)合同法作為一部構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要法律，自公布施行以來，對于規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過各方面的努力，勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施取得了階段性效果，可以概括為“兩升一降”：一是勞動(dòng)合同簽訂率上升。據(jù)26個(gè)?。▍^(qū)、市）調(diào)查統(tǒng)計(jì)，上半年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％一96％，比去年底上升3-8個(gè)百分點(diǎn)。二是帶動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)上升和基金征繳工作。今年l～6月，全國參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職工人數(shù)比去年底分別新增。770萬人、365萬人、875萬人、852萬人、677萬人，全國五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入6105億元，比去年同期增長3l％。三是短期勞動(dòng)合同數(shù)量逐步下降，從各地情況看，一年以下期限的勞動(dòng)合同數(shù)量明顯減少，三至五年以及無固定期限勞動(dòng)合同數(shù)量明顯增加。但是，勞動(dòng)合同法施行以來，社會(huì)有關(guān)方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，主要有三個(gè)方面：一是無固定期限勞動(dòng)合同是否是“鐵飯碗”、“終身制”；二是用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式是否會(huì)侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金是否可以同時(shí)適用。為了澄清這些問題，同時(shí)使勞動(dòng)合同法更具有操作性，有必要在勞動(dòng)合同法規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施條例。二、起草實(shí)施條例的工作過程國務(wù)院對制定實(shí)施條例高度重視。法制辦、原勞動(dòng)與社會(huì)保障部遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志抓緊研究制定實(shí)施條例的指示精神，組織力量研究起草實(shí)施條例，先后三次征求了全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國資委、全國總工會(huì)、臺(tái)盟中央、全國工商聯(lián)等26個(gè)中央有關(guān)部門、單位和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。2008年5月8日至5月20日，通過中國政府法制信息網(wǎng)公開向社會(huì)各界征求對草案的意見，共收到各方面的反饋意見82236條。經(jīng)國務(wù)院法制辦、人力資源社會(huì)保障部與全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會(huì)法工委、國資委、全國總工會(huì)、臺(tái)盟中央、全國工商聯(lián)等單位反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、認(rèn)真研究修改，形成了《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》。2008年9月3日，國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了這個(gè)草案。2008年9月18日，溫家寶總理簽署第535號國務(wù)院令，公布了這個(gè)實(shí)施條例，實(shí)施條例自公布之日起施行。三、起草實(shí)施條例遵循的基本原則在起草實(shí)施條例的過程中，主要把握了以下三個(gè)基本原則：一是一致性原則。實(shí)施條例作為勞動(dòng)合同法的配套行政法規(guī)，必須維護(hù)勞動(dòng)合同法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，與勞動(dòng)合同法規(guī)定的制度相一致。二是協(xié)調(diào)性原則。實(shí)施條例根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)系、保護(hù)職工利益長遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)階段目標(biāo)的關(guān)系，準(zhǔn)確體現(xiàn)勞動(dòng)合同法的立法宗旨，維護(hù)勞動(dòng)者的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)。三是可操作性原則。實(shí)施條例重點(diǎn)針對勞動(dòng)合同法中比較原則的規(guī)定和一些社會(huì)上存在誤解的條款，作出具體的規(guī)定和必要的銜接，增強(qiáng)勞動(dòng)合同法的可操作性。四、全面準(zhǔn)確理解、認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例全面準(zhǔn)確理解是認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的重要前提，認(rèn)真貫徹實(shí)施是全面準(zhǔn)確理解勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的實(shí)際效果。因此，全面準(zhǔn)確理解和認(rèn)真貫徹實(shí)施是統(tǒng)一的，兩者缺一不可。（一）全面準(zhǔn)確理解勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例。勞動(dòng)合同法實(shí)施條例作為勞動(dòng)合同法的配套行政法規(guī)，兩者應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)有機(jī)體，密不可分。全面理解是指應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、整體地理解勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例規(guī)定的所有條文，不能片面理解、不能有所遺漏，防止“一葉障目，不見泰山”；正確理解是指應(yīng)當(dāng)理解勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的準(zhǔn)確、真實(shí)的含義，不能有所偏差，不能誤解。比如：實(shí)施條例對解除無固定期限勞動(dòng)合同的情形作了規(guī)定。全面理解是指應(yīng)當(dāng)理解按照實(shí)施條例和勞動(dòng)合同法中解除勞動(dòng)合同的所有規(guī)定解除無固定期限勞動(dòng)合同。即實(shí)施條例規(guī)定的這些情形不僅是解除無固定期限勞動(dòng)合同的情形，也是解除固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限勞動(dòng)合同的情形；不能僅依據(jù)這些情形就解除勞動(dòng)合同，還必須依據(jù)勞動(dòng)合同法關(guān)于解除勞動(dòng)合同的條件、程序、不得解除勞動(dòng)合同的情形以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊囊?guī)定解除勞動(dòng)合同。準(zhǔn)確理解是指應(yīng)當(dāng)正確無誤的理解。比如勞動(dòng)者不能勝任工作的含義。勞動(dòng)者不能勝任工作，從橫向比較的角度，既指勞動(dòng)者不能按照用人單位的規(guī)定或者要求完成勞動(dòng)合同中約定的工作任務(wù)，又指勞動(dòng)者不能達(dá)到同樣工作經(jīng)歷、同樣工種、同樣工作崗位、同樣工作技能等的其他勞動(dòng)者完成工作任務(wù)的水平。從縱向比較的角度看，同一個(gè)勞動(dòng)者因工作年限、工作能力的變化，用人單位賦予其擔(dān)當(dāng)更加重要、更加繁重的工作任務(wù)是無可厚非的。

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