當代城市病

出版時間:2003-7-1  出版社:中國青年出版社  作者:鄧偉志  
Tag標簽:無  

內容概要

《當代"城市病"》主要有貧困難抑、貧困的界定、貧困:城市發(fā)展的隱患、反貧困:一場持久的斗爭、失業(yè):歷史視角、失業(yè):對策研究、城市乞丐、乞丐:城市管理的難題、乞丐問題的社會成因、思考與對策、流動人口、城市化中的流動人口、流動人口掃描、人文精神的失落、人文危機、城市:精神的荒漠、人文危機的根源、為城市補精神鈣等內容。

書籍目錄

導言 關注“城市病”
一 生存壓力的擴張
第一章 貧困難抑
第二章 失業(yè)難料
第三章 城市乞丐
第四章 流動人口
二 人文精神的失落
第五章 人文危機
第六章 家庭危機
三 犯罪行為的滋生
第七章 黑社會問題
第八章 未成年人犯罪
第九章 數字化犯罪
第十章 空間危機
第十一章 生態(tài)危機
主要參考資料
后記

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用戶評論 (總計1條)

 
 

  •      2006年03月02日 06:29
      
      李濤
       仇保興指出所有的“城市病”都是由于調控機制不完全
      
       國家建設部副部長仇保興日前在國資委研究中心的專題演講中提出,目前我國城鎮(zhèn)化正面臨八大挑戰(zhàn)。
      
       首先是快速城鎮(zhèn)化對自然環(huán)境的約束。仇保興指出:像美國的大部分城市,除了早期的城市,都是郊區(qū),城市的密度非常低,這樣土地的利用率就非常低,資源破壞率也很低。而在歐盟,城市的密度非常高,先有城鎮(zhèn)化后有資源化。而在美國城鎮(zhèn)化、資源化同時發(fā)展;因此美國反思了他們的城鎮(zhèn)化,認為以前的增長就是愚蠢的增長。我們應從美國和歐盟的城鎮(zhèn)化經驗教訓里汲取功能,避免他們曾經出現(xiàn)過的問題。因為城鎮(zhèn)化是剛性的,一旦出現(xiàn)就不可能糾正;城鎮(zhèn)人口的人均能耗是農村的三倍左右,所以水、空氣、固體污染都成為城市產業(yè),這些污染物從面轉移到點上,如果不加以控制,擴散就更大。
      
       其次,城鄉(xiāng)收入和居住環(huán)境差別越來越大。在許多城市,人口轉移在前,規(guī)范化就業(yè)滯后,出現(xiàn)了類似國家失控的狀況。而在南方一些地方,城鄉(xiāng)的收益差異擴大,失地農民和城市弱勢群體問題很嚴重。
      
       第三個挑戰(zhàn)來自土地、水等稀缺資源的集約利用。自然遺產、歷史文化遺產受到了巨大影響,城市建設用地供應日趨緊張。城市建設用地占整個耕地減少量的30%,交通用地、獨立的工礦區(qū)和其他的用地占30%,所以造成了耕地符合大量的糧食安全的問題出現(xiàn)。全國性的水資源短缺,一方面是水短缺,一方面是污染加劇。歷史文化遺產保護、生態(tài)環(huán)境遭受到最嚴峻的挑戰(zhàn)。
      
       第四個挑戰(zhàn)是實現(xiàn)經濟結構轉型,應對全球化挑戰(zhàn)。優(yōu)化調整城鎮(zhèn)化系統(tǒng)結構和城鎮(zhèn)發(fā)展布局。能夠適應城鎮(zhèn)化的轉移,在全球化過程中間,有一部分城市因為具有應對的能力,競爭力會日益提高,成為世界城市網絡接點,獲得巨大盈利。有相當一部分城市缺乏應對能力,被城市化高速的全球化過程邊緣,這時候失去了發(fā)展的動力,如果這些問題出現(xiàn)在中國,會為未來的發(fā)展埋下巨大的建筑伏筆。
      
       同時,全球化又對調整城市的產業(yè)結構和布局帶來重大的機遇,但是有的時候會造成依賴。我們要拿市場來換技術,如果沒有特殊的手段,我們是得不到技術的,市場讓給別人,如果自己沒有創(chuàng)新能力,我們永遠是人家的雇傭,我們可能就為人家做加工廠,把原材料的消耗和污染全留在中國,開發(fā)和銷售這兩大最高利潤的價值鏈的環(huán)節(jié)都在中國,消耗了中國的原材料,造成污染,把利潤讓給人家。當然,還應優(yōu)化調整城鎮(zhèn)基礎設施供應結構。世界上所有的城鎮(zhèn)化過程都造成了環(huán)境的污染,而且先污染后治理,成本代價太大了,有些生態(tài)是不能恢復的。所以必須要邊發(fā)展邊治理。
      
       第五個挑戰(zhàn)是城鎮(zhèn)政府短期行為危及到國民經濟安全運行。比如低水平重復建設、關注形象和政績工程、局部地方的房地產泡沫和經濟波動。在城市化高速發(fā)展過程當中,大量的地方政府都有負債。
      
       第六個挑戰(zhàn)是區(qū)域協(xié)調發(fā)展。比方說城市密集地區(qū),城市與城市間隔很近,但是重復建設,產業(yè)嚴重不足。比如東北老工業(yè)基地的大量流失,在遼寧,城市中已有35萬失業(yè)人口,煤已經挖盡了,這些人怎么解決?還有西部的問題,我們國家的西部和美國的西部是不一樣的,我們國家西部生態(tài)非常脆弱,西部大開發(fā)如果功能定位不清,生態(tài)補償機制缺乏,造成生態(tài)損壞,后果更加嚴重。
      
       第七個挑戰(zhàn)是城市防災與城市安全。生態(tài)改變造成流行性疾病,世界上城市化的初期,人類城市化面臨啟蒙。歐洲在文藝復興時代以后,快速的城市化伴隨著發(fā)展、幾大疾病失去的人命比兩次世界大戰(zhàn)的總和還多,世界上原來的農業(yè)大國都變成工業(yè)大國了。如果基礎設施跟不上的話,地震、洪水、泥石流等自然災害,突發(fā)性污染事件和社會矛盾引發(fā)的城市安全隱患就會出現(xiàn)。
      
       第八個挑戰(zhàn)是目前國家保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制。所有的城市病都是由于調控機制不完全;城市化的發(fā)展就像一家奔跑的火車,城市規(guī)劃就是軌道,火車越提速,軌道剛性越高。非洲、拉丁美洲為什么出現(xiàn)了城市???就是因為火車頭跑得很快,軌道沒有設置好,以及管理機制不完善。
      
       因此仇保興指出,目前是以部門調控為主,各行業(yè)之間的綜合調控不足;以城市政府為主,區(qū)域統(tǒng)籌不足;以長遠的效益為主,對農村發(fā)展重視不足;以強調經濟增長為主,經濟社會協(xié)調發(fā)展和協(xié)調不足;以短期效益為主,對長遠可法持續(xù)發(fā)展重視不足。
      
 

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