觀念創(chuàng)新與模式重構(gòu)

內(nèi)容概要

警察是保護(hù)公民權(quán)利、安定社會(huì)秩序的重要力量。面對(duì)新時(shí)期我國(guó)執(zhí)政理念的深刻變化，警察職能也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，即由暴力專(zhuān)政工具向公平正義執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變，由限制者、控制者向服務(wù)者、保護(hù)者的轉(zhuǎn)變。因而，對(duì)警察素質(zhì)提出新的要求。這些素質(zhì)的要素及其內(nèi)涵是什么?如何進(jìn)行培養(yǎng)?本書(shū)除第一章導(dǎo)論外，共分四部分，圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)研究。    關(guān)于我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)改革的研究，首要的問(wèn)題是要建立研究的理論基礎(chǔ)。第一部分(第二章)首先在對(duì)警察本質(zhì)屬性分析的基礎(chǔ)上，將我國(guó)警察職業(yè)角色定位于執(zhí)法者和服務(wù)者，并指出警察提供的服務(wù)更多的是從社會(huì)安全出發(fā)，以法律的強(qiáng)制性權(quán)力為后盾，將“法”作為警察職業(yè)活動(dòng)的“準(zhǔn)繩”，修正將警察視為“專(zhuān)政工具”、“刀把子”的傳統(tǒng)定位，為本研究確立前提。其次，是以專(zhuān)業(yè)化理論為分析視角，將知識(shí)、技能和倫理歸結(jié)為支撐一種職業(yè)的內(nèi)在力量，從而把警察素質(zhì)區(qū)分為職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)倫理，并從這三個(gè)維度構(gòu)筑分析框架，分析警察素質(zhì)內(nèi)涵，將警察素質(zhì)培養(yǎng)建立在警察職業(yè)內(nèi)在規(guī)律的要求之上。    警察素質(zhì)是一個(gè)歷史的概念，一定的警察素質(zhì)是與時(shí)代發(fā)展對(duì)警察的要求相適應(yīng)的，警察素質(zhì)的規(guī)定性來(lái)源于人們對(duì)新時(shí)期警察作用的認(rèn)識(shí)。第二部分(第三章)從構(gòu)建和諧社會(huì)、保護(hù)人權(quán)、打擊高科技犯罪三個(gè)方面，提出時(shí)代發(fā)展對(duì)警察素質(zhì)的新要求——執(zhí)法為民的思想、法律至上的理念、公平正義的人格、尊重和保障人權(quán)的人文關(guān)懷、科技證據(jù)的意識(shí)以及打擊高科技犯罪的科學(xué)素養(yǎng)等，為警察素質(zhì)培養(yǎng)確立目標(biāo)。    第三部分(第四章和第五章)以知識(shí)、技能、倫理為分析框架。首先，通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)警察素質(zhì)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的比較分析，我們可以看出，建立專(zhuān)業(yè)化的警察隊(duì)伍是世界各發(fā)達(dá)國(guó)家警界的共同目標(biāo)，并認(rèn)識(shí)到建立專(zhuān)業(yè)化的警察隊(duì)伍需要發(fā)展高等警察教育，并發(fā)展出適合其職業(yè)特點(diǎn)的教育訓(xùn)練模式。在知識(shí)傳授上，學(xué)歷教育以厚基礎(chǔ)、寬口徑為目標(biāo)，實(shí)行通識(shí)教育基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)教育，注重理論知識(shí)的傳授，崗前培訓(xùn)以技能為目標(biāo)，針對(duì)崗位需要，傳授技術(shù)性知識(shí)；在技能培養(yǎng)上，學(xué)歷教育以基礎(chǔ)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，崗前培訓(xùn)面向?qū)崙?zhàn)，開(kāi)展實(shí)務(wù)訓(xùn)練；在倫理道德教育上，以健全人格為基礎(chǔ)，以法治為核心，培養(yǎng)具有人文關(guān)懷、尊重人權(quán)的法治警察。其次，通過(guò)對(duì)我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)歷史的梳理，總結(jié)出以下規(guī)律性的認(rèn)識(shí)：一是社會(huì)對(duì)警察內(nèi)在素養(yǎng)的要求決定警察應(yīng)具有的知識(shí)及其價(jià)值位階；二是形成了“知識(shí)傳授與技能培養(yǎng)同步，以知識(shí)為取向”的培養(yǎng)模式，面對(duì)專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，朝著“以深厚理論知識(shí)為基礎(chǔ)，以技能為取向”的模式演進(jìn)將是必然趨勢(shì)；三是初步形成了符合警察職業(yè)特點(diǎn)的倫理道德規(guī)范，職業(yè)倫理道德培養(yǎng)方法也逐步多樣化、科學(xué)化。最后，通過(guò)對(duì)我國(guó)警察素質(zhì)及其培養(yǎng)的問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家訪談、資料分析以及與發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)警察素質(zhì)培養(yǎng)的比較，揭示了我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)在知識(shí)傳授方面存在著基礎(chǔ)課程工具性過(guò)強(qiáng)，重警察科學(xué)知識(shí)輕法律知識(shí)，重事實(shí)知識(shí)輕價(jià)值知識(shí)；在技能訓(xùn)練上存在著培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)方法脫節(jié)，重理論知識(shí)灌輸輕技能培養(yǎng)，缺乏注重技能訓(xùn)練的教育理念與機(jī)制；在倫理道德教育方面存在著將政治教育等同于執(zhí)法倫理教育，倫理教育方法失當(dāng)，沒(méi)有形成公平正義的校園文化等問(wèn)題。    本研究的終極目標(biāo)是希望對(duì)當(dāng)下我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)改革提供一些有益的建議。第四部分(第六章)是在上述分析、研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)用高等教育相關(guān)理論，提出了我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)改革的方向。首先是確立我國(guó)警察教育價(jià)值觀。在知識(shí)觀上，以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人格與學(xué)養(yǎng)的平衡；在技能觀上，以適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，提高實(shí)踐技能；在倫理觀上，以法治教育為核心，培養(yǎng)公平正義人格。其次是構(gòu)建了在這種價(jià)值觀關(guān)照下“三位一體”的培養(yǎng)模式——通識(shí)教育+專(zhuān)業(yè)教育+崗位技能訓(xùn)練。通識(shí)教育、專(zhuān)業(yè)教育在大學(xué)本科階段完成，大學(xué)畢業(yè)后通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試者，進(jìn)入警官培訓(xùn)學(xué)院或者中心，經(jīng)過(guò)一年的職業(yè)培訓(xùn)，成為正式警察，也即“4+1”模式。這種警察培養(yǎng)模式將理論知識(shí)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)在空間上分離、在時(shí)間上銜接，不僅有利于提高警察的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的潛力，也有利于提高警察職業(yè)技能，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的需要。

作者簡(jiǎn)介

袁廣林，漢族，1962年生，河南省信陽(yáng)市人。1983年畢業(yè)于信陽(yáng)師范學(xué)院物理系，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位；1999年在河南大學(xué)教育科學(xué)院獲教育學(xué)碩士學(xué)位，2003年在華東師范大學(xué)高等教育研究所作訪問(wèn)學(xué)者，2004年入華東師范大學(xué)高等教育研究所攻讀高等教育學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任鐵道警官高等專(zhuān)科學(xué)?？蒲刑幐碧庨L(zhǎng)、學(xué)報(bào)主編、教授、校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、秘書(shū)長(zhǎng)。河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第六、七屆委員。主持和參加部、省級(jí)科研項(xiàng)目10項(xiàng)，公開(kāi)發(fā)表論文40余篇，其中核心期刊11篇，公開(kāi)出版專(zhuān)著、教材12部。獲部省級(jí)科研成果獎(jiǎng)多項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  選題陳述與價(jià)值    一、選題陳述    二、選題價(jià)值  第二節(jié)  研究綜述與概念界定    一、警察素質(zhì)構(gòu)成要素的研究    二、警察素質(zhì)培養(yǎng)的研究    三、主要概念的界定  第三節(jié)  研究思路與方法    一、研究思路    二、研究方法第二章  警察及其素質(zhì)構(gòu)成  第一節(jié)  我國(guó)警察的角色定位    一、警察的概念和性質(zhì)    二、對(duì)我國(guó)警察性質(zhì)的再認(rèn)識(shí)    三、我國(guó)警察角色的重新定位  第二節(jié)  我國(guó)警察的職業(yè)特性    一、職業(yè)角色的多樣性    二、職業(yè)對(duì)象的復(fù)雜性    三、職業(yè)活動(dòng)的對(duì)抗性    四、職業(yè)權(quán)力的特殊強(qiáng)制性  第三節(jié)  警察素質(zhì)構(gòu)成：專(zhuān)業(yè)化的視角    一、專(zhuān)業(yè)的概念與特征    二、警察職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化    三、警察素質(zhì)的構(gòu)成：知識(shí)、技能與倫理第三章  時(shí)代發(fā)展對(duì)警察素質(zhì)的要求  第一節(jié)  和諧社會(huì)構(gòu)建與警察素質(zhì)    一、和諧社會(huì)的概念與特征    二、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代意蘊(yùn)    三、警察在和諧社會(huì)構(gòu)建中的價(jià)值分析    四、和諧社會(huì)構(gòu)建對(duì)警察素質(zhì)的要求  第二節(jié)  人權(quán)保障與警察素質(zhì)    一、人權(quán)及其本源    二、法律：人權(quán)保障的重要手段    三、人權(quán)保障對(duì)警察素質(zhì)的要求  第三節(jié)  高科技犯罪與警察素質(zhì)    一、高科技犯罪及其特征    二、打擊高科技犯罪對(duì)警察素質(zhì)的要求第四章  警察素質(zhì)培養(yǎng)的比較視野  第一節(jié)  美國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)    一、美國(guó)警察教育的特征    二、美國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)  第二節(jié)  英國(guó)、澳大利亞警察素質(zhì)的培養(yǎng)    一、英國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)    二、澳大利亞警察素質(zhì)的培養(yǎng)  第三節(jié)  日本、德國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)    一、日本警察素質(zhì)的培養(yǎng)    二、德國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)  第四節(jié)  我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)    一、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)警察素質(zhì)的培養(yǎng)    二、韓國(guó)警察素質(zhì)的培養(yǎng)  第五節(jié)  比較與啟示    一、警察專(zhuān)業(yè)化是各發(fā)達(dá)國(guó)家警界的共同目標(biāo)    二、警察專(zhuān)業(yè)化需要發(fā)展高等警察教育    三、警察專(zhuān)業(yè)化需要發(fā)展出適合其特點(diǎn)的教育訓(xùn)練模式第五章  我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)的歷史追溯與存在的問(wèn)題  第一節(jié)  我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)的歷史    一、我國(guó)近代警察素質(zhì)的培養(yǎng)    二、我國(guó)現(xiàn)代警察素質(zhì)的培養(yǎng)    三、我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)的規(guī)律性特點(diǎn)  第二節(jié)  我國(guó)警察素質(zhì)及其培養(yǎng)存在的問(wèn)題    一、我國(guó)警察素質(zhì)存在的問(wèn)題    二、我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)存在問(wèn)題的診斷第六章  我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)改革的路向  第一節(jié)  我國(guó)警察教育價(jià)值觀的重塑    一、知識(shí)觀——以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人格與學(xué)養(yǎng)的平衡    二、技能觀——以適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，提高實(shí)踐技能    三、倫理觀——以法治教育為核心，培育公平正義人格  第二節(jié)  我國(guó)警察培養(yǎng)模式的構(gòu)建    一、我國(guó)當(dāng)前兩種警察培養(yǎng)模式的解析    二、我國(guó)警察培養(yǎng)模式構(gòu)建：通識(shí)教育+專(zhuān)業(yè)教育+崗位技能訓(xùn)練  第三節(jié)  “三位一體”培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)途徑    一、培養(yǎng)目標(biāo)的確定    二、培養(yǎng)制度的設(shè)計(jì)    三、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的改革    四、課程體系的架構(gòu)    五、培養(yǎng)途徑的選擇    六、專(zhuān)業(yè)教師的選任結(jié)  語(yǔ)參考文獻(xiàn)附  錄后  記

編輯推薦

　　《觀念創(chuàng)新與模式重構(gòu)中國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)研究》以素質(zhì)為切入點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)化理論為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)警察素質(zhì)及其培養(yǎng)的實(shí)證調(diào)查和理論分析，為我國(guó)警察素質(zhì)培養(yǎng)改革找到可行的路徑，尤其是探尋既有可操作性又有理論支撐的培養(yǎng)模式。根本目標(biāo)是培養(yǎng)具有公平正義人格的專(zhuān)業(yè)化警察。

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