國有資本產權市場的政府監(jiān)管

內容概要

本書力圖揭示國有資本產權市場的機理及法則，在大量實地調查分析的基礎上，分析國有資本產權市場的供給、需求行為，實證分析國有資本產權市場的影響因素，把握國有資本產權供求、價格及中介的特性，基本弄清轉軌時期國有資本產權市場的類型及發(fā)展軌跡，找到國有資本產權交易過程中不規(guī)范，甚至是違法行為的深層原因，探尋國有資本產權市場監(jiān)管的理念，戰(zhàn)略和方法，為國有資本產權市場政府監(jiān)管提供理論依據，為國有資本產權市場的政府監(jiān)管提供可操作的對策建議。

書籍目錄

前言
第一章　緒論
 一、問題的提出
 二、研究的目的和意義
 （一）研究目的
 （二）研究意義
 三、研究內容、方法與創(chuàng)新之處
 （一）研究內容
 （二）研究方法
 （三）創(chuàng)新之處
 四、技術路線和結構安排
 （一）技術路線
 （二）結構安排
第二章　國有資本產權交易的類型及發(fā)展軌跡
 第一節(jié)　產權市場與產權交易
 一、產權
 二、資本產權市場
 三、資本產權交易
 四、資本產權交易市場
　……
第三章　國有資本產權的供給主體行為
第四章　國有資本產權的需求主體行為
第五章　國有資本產權交易的價格機制
第六章　國有資本產權交易的中介機構行為
第七章　國有資本產權交易的政府監(jiān)管
第八章　國有資本產權交易的政府監(jiān)管思路及政策建議
參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二，通過改制將一些長期虧損的國有企業(yè)轉讓出去，降低地方財政壓力。王紅領等（2001）認為，政府放棄國有產權的原因是降低對虧損國有企業(yè)的補貼，這些補貼包括對國有企業(yè)冗員的工資支付以及相應的維持費用等。王珺（2000）認為，在各地虧損企業(yè)增加、財政支付能力相對有限、上級主管部門要求改制壓力增大和來自其他地區(qū)改制的競爭壓力強化的情況下，各級地方政府都會竭盡全力來推動本地政府所屬企業(yè)的改制?！　〉谌嵘胤狡髽I(yè)的競爭力，改善其政績。王文劍等（2007）以地方政府爭奪外商直接投資為例，說明財政分權導致中國各個地方政府圍繞經濟指標為追求政績而進行錦標賽式的競爭。為了改善經濟指標，地方政府有動力將經濟效益不佳的國有企業(yè)通過改制提高效益的動力?！　?.地方政府進行國有企業(yè)改革的成本約束　　地方政府進行國有企業(yè)改革，會產生許多支出。郭建強等（2000）認為，國有企業(yè)改革的主要成本包括改革過程中國有資產流失、企業(yè)虧損面擴大、下崗失業(yè)人數增加、國家財政負擔加重等。陳野華等（2006）認為，改革成本主要包括大規(guī)模下崗失業(yè)、分配不公與社會的貧富分化、國有資產的流失、社會群體間利益分歧趨勢加劇等?？偨Y現有文獻，地方政府進行國有產權轉讓，需要負擔的直接支出包括：①產權轉讓企業(yè)所負擔的銀行債務。在改革開放初期，地方政府為了搞活地方經濟，在本地財政力量缺乏的情況下，利用銀行借款開辦國有企業(yè)，造成我國地方國有企業(yè)大部分存在高額銀行負債。在地方國有企業(yè)產權轉讓時，地方政府需要保障國有企業(yè)欠付銀行的債務得到清償，確保國有資產安全。②產權轉讓企業(yè)所負擔的國有企業(yè)冗員安置支出。國有企業(yè)中大部分存在冗員，在國有企業(yè)產權變更后，這些全民職工的安置需要大量的資金。③相關輔助部門分離支出。由于歷史原因，部分國有企業(yè)中存在著承擔服務支持的輔助部門，在國有企業(yè)主體產權轉讓的時候，輔助部門需要分離出去，而分離輔助部門也需要大量的開支。此外，“廠辦大集體包袱”、“管理層安置”等方面的支出，也是地方政府必須要考慮的。　　……

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