國(guó)防可持續(xù)發(fā)展研究資源合理投入與有效運(yùn)用的制度分析

內(nèi)容概要

本書(shū)分5個(gè)章節(jié)對(duì)國(guó)防的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題作了詳細(xì)的研究，具體內(nèi)容包括資源的合理投入是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的首要條件、資源的高效運(yùn)用是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求、優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的基本保障、對(duì)我國(guó)國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考等。該書(shū)可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。

書(shū)籍目錄

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的重要意義    一、國(guó)防發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)資源需求的矛盾    二、國(guó)防系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展、變革的矛盾    三、國(guó)防發(fā)展的主觀調(diào)控與國(guó)防系統(tǒng)客觀運(yùn)行之間的矛盾    四、內(nèi)涵式發(fā)展與跨越式發(fā)展的矛盾  第二節(jié)  國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵    一、可持續(xù)發(fā)展與國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的基本涵義    二、國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制——協(xié)同整合  第三節(jié)  國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的理論分析框架第二章  資源的合理投入是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的首要條件  第一節(jié)  適度的國(guó)防費(fèi)規(guī)模    一、從社會(huì)承受能力角度分析    二、從國(guó)防發(fā)展需求角度分析    三、從國(guó)防費(fèi)投入穩(wěn)定性角度分析    四、結(jié)論  第二節(jié)  國(guó)防費(fèi)合理投入的宏觀措施    一、有效的戰(zhàn)略決策機(jī)制    二、科學(xué)的國(guó)防預(yù)算制度    三、嚴(yán)格的國(guó)防費(fèi)管理體制第三章  資源的高效運(yùn)用是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求  第一節(jié)  科學(xué)合理的國(guó)防費(fèi)分配結(jié)構(gòu)    一、降低人員生活費(fèi)用的比例    二、加大武器裝備費(fèi)比例    三、提高科研費(fèi)用的比例    四、加大高技術(shù)軍兵種的費(fèi)用比例  第二節(jié)  健全有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制    一、選擇與各國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新模式    二、建立集中決策、分散實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新管理體制    三、綜合利用計(jì)劃與市場(chǎng)兩種調(diào)控手段激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新    四、積極推行軍民兩用政策保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)  第三節(jié)  科學(xué)合理的人才建設(shè)機(jī)制    一、改革完善兵役制度    二、建立健全靈活多樣的教育制度    三、制定與規(guī)范優(yōu)勝劣汰的晉升制度第四章  優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的基本保障  第一節(jié)  優(yōu)化武裝力量結(jié)構(gòu)，不斷提高軍隊(duì)作戰(zhàn)能力    一、壓縮軍隊(duì)規(guī)模，優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)    二、優(yōu)化軍隊(duì)職能結(jié)構(gòu)，提高作戰(zhàn)單位的合成化程度    三、精簡(jiǎn)高級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，合并職能相近的部門(mén)，縮短指揮流程    四、軍隊(duì)后勤保障體制向軍民一體化、聯(lián)合保障、綜合保障的方向發(fā)展    五、按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，加強(qiáng)后備力量的建設(shè)    六、大力發(fā)展平民化的戰(zhàn)爭(zhēng)力量  第二節(jié)  形成具有雙向功能的國(guó)防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)    一、促進(jìn)企業(yè)間的合并，壓縮國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)規(guī)模    二、實(shí)行“多元化”經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)軍用工業(yè)轉(zhuǎn)民    三、確立一體化的國(guó)防科研生產(chǎn)體系    四、完善國(guó)際軍工合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制  第三節(jié)  建立靈敏高效的國(guó)防動(dòng)員體制    一、建立集中統(tǒng)一的國(guó)防動(dòng)員組織領(lǐng)導(dǎo)體制    二、建立完善配套的國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃體系    三、建立健全配套的國(guó)防動(dòng)員法規(guī)體系    四、確定優(yōu)先保障程序，使各種資源的動(dòng)員保持協(xié)調(diào)一致第五章  對(duì)我國(guó)國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考  第一節(jié)  我國(guó)探索國(guó)防可持續(xù)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)    一、堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思想    二、堅(jiān)持“獨(dú)立自主，  自力更生”的基本原則    三、堅(jiān)持“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的基本模式    四、堅(jiān)持人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展重點(diǎn)  第二節(jié)  我國(guó)國(guó)防發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策思考    一、關(guān)于國(guó)防資源的合理投入問(wèn)題    二、關(guān)于國(guó)防費(fèi)的使用效益問(wèn)題    三、關(guān)于國(guó)防科技工業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展能力問(wèn)題    四、關(guān)于國(guó)防領(lǐng)域的人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　導(dǎo)論　　可持續(xù)發(fā)展的思想可以上溯到古代，但作為人類社會(huì)一個(gè)自覺(jué)的系統(tǒng)發(fā)展理論是近幾十年才形成的。人類發(fā)展需求的無(wú)限膨脹和自然環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成了可資利用資源的急劇下降，迫使人類不得不對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念進(jìn)行反思，于是，產(chǎn)生了可持續(xù)發(fā)展這一新的發(fā)展觀念和發(fā)展理論。國(guó)防發(fā)展，同樣面臨著類似的問(wèn)題。自工業(yè)革命以來(lái)，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的高消耗使國(guó)防發(fā)展對(duì)社會(huì)資源的需求不斷增長(zhǎng)，國(guó)防發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，這一狀況不但沒(méi)有緩解，反而有加劇的趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，雖然綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)成為世界大國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo)，但任何一個(gè)大國(guó)都從未放松國(guó)防發(fā)展。如何協(xié)調(diào)國(guó)防發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)防發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)，避免由于資源需求矛盾而造成兩者互相傷害，就成為各國(guó)所關(guān)注和解決的重點(diǎn)問(wèn)題。　　我國(guó)著名數(shù)學(xué)家華羅庚說(shuō)過(guò)：“引入一個(gè)概念，可以節(jié)省無(wú)數(shù)的思考?！彪m然社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論并不是針對(duì)國(guó)防發(fā)展而提出的，但由于其本質(zhì)內(nèi)涵是一種強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體和諧發(fā)展的發(fā)展理論，核心在于強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境、政策之間的協(xié)調(diào)。這就為我們研究、解決國(guó)防與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題提供了一種新的思維方式、分析角度和解決途徑。其重要意義是不可估量的。當(dāng)然，國(guó)防可持續(xù)發(fā)展所要研究和解決的問(wèn)題是完全不同的，這里只是運(yùn)用社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所提供的理論內(nèi)核，或者說(shuō)是方法論指導(dǎo)。因此，國(guó)防可持續(xù)發(fā)展還需要闡述它特有的理論內(nèi)涵。

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