非強(qiáng)制性行政行為及其法治化路徑研究

內(nèi)容概要

本書(shū)對(duì)非強(qiáng)制性行政行為進(jìn)行科學(xué)的定性和定位。揭示非強(qiáng)制性行政行為的共同本質(zhì)和分類特征，具體指明這類新的行政行為方式的法治化建設(shè)路徑，使這類行政行為能夠成為我國(guó)各級(jí)政府建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段。

作者簡(jiǎn)介

田文利，河北唐山人，河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院博士后研究人員；首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)士，北京大學(xué)法學(xué)院行政法專業(yè)碩士，中國(guó)人民大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士。先后參與國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題和省部級(jí)課題六項(xiàng)，與他人合著專著一部，在《法學(xué)評(píng)論》《法學(xué)論壇》《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等刊物上發(fā)表論文20余篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  第一節(jié)  本書(shū)的選題背景  第二節(jié)  本書(shū)選題的意義  第三節(jié)  本書(shū)的創(chuàng)新之處  第四節(jié)  本書(shū)的研究方法  第五節(jié)  本書(shū)的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容安排第一章  非強(qiáng)制性行政行為的范疇  第一節(jié)  行政行為的概念  第二節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為的概念  第三節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為和強(qiáng)制性行政行為的區(qū)分第二章  非強(qiáng)制性行政行為的程序論  第一節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為程序規(guī)制的必要性分析  第二節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為之程序規(guī)制思路  第三節(jié)  行政資助程序的規(guī)范研究第三章  非強(qiáng)制性行政行為救濟(jì)論  第一節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為的信訪救濟(jì)  第二節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為的行政復(fù)議救濟(jì)  第三節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為的行政訴訟救濟(jì)第四章  非強(qiáng)制性行政行為的法律責(zé)任論  第一節(jié)  行政法律責(zé)任的界定  第二節(jié)  行政法律責(zé)任的邏輯結(jié)構(gòu)及本質(zhì)  第三節(jié)  非強(qiáng)制性行政行為的行政法律責(zé)任的邏輯構(gòu)成特點(diǎn)  第四節(jié)  行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則與構(gòu)成要件之統(tǒng)合結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　非強(qiáng)制性行政行為的范疇　　第一節(jié) 行政行為的概念　　一、我國(guó)傳統(tǒng)的行政行為概念所面臨的挑戰(zhàn)　　1．我國(guó)行政法學(xué)界對(duì)行政行為的定義　　新中國(guó)成立以后，我國(guó)第一本高等院校行政法教材是王岷燦先生主編的《行政法概要》，該書(shū)將行政行為定義為：國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的總稱，包括行政機(jī)關(guān)的法律行為與事實(shí)行為、抽象行為與具體行為及單方行為與多方行為。其中事實(shí)行為是指不直接產(chǎn)生法律效果的行為，法律行為是指直接產(chǎn)生法律效果的行為。1988年，張尚籬編著的《行政法教程》出版，該書(shū)認(rèn)為行政行為是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的各種各樣的行政管理行為的總稱，并將其分為制定行政法律文件的行為和采取行政措施的行為。這兩本教科書(shū)都是從行政管理學(xué)的角度對(duì)行政行為進(jìn)行定義的。1989年，應(yīng)松年教授主編的《行政法學(xué)教程》，從行政法學(xué)的角度對(duì)行政行為進(jìn)行了定義，突出了法學(xué)、特別是行政法學(xué)的特點(diǎn)，將行政行為劃為法律行為的下屬概念，該書(shū)認(rèn)為行政行為是“行政法律行為”的簡(jiǎn)稱，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政管理，直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，包括行政法律行為和準(zhǔn)行政行為。此處的“準(zhǔn)行政行為”，實(shí)際是指“準(zhǔn)行政法律行為”。1991年，許崇德教授主編的《新中國(guó)行政法學(xué)研究綜述》和張尚鷟教授主編的《走出低谷的中國(guó)行政法學(xué)》出版，兩本書(shū)中將行政行為的概念進(jìn)行了歸納，總結(jié)出最廣義說(shuō)、廣義說(shuō)、狹義說(shuō)、最狹義說(shuō)四種定義方法，并對(duì)行政行為的概念進(jìn)行了初步的分析和探討?！缎轮袊?guó)行政法學(xué)研究綜述》一書(shū)認(rèn)為，行政行為是指國(guó)家行政主體依法實(shí)施行政管理直接或間接產(chǎn)生行政法律效果的行為?！蹲叱龅凸鹊闹袊?guó)行政法學(xué)》一書(shū)認(rèn)為，行政行為是指行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力所實(shí)施的一切具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。其后，我國(guó)學(xué)者對(duì)行政行為的內(nèi)涵與外延進(jìn)行了廣泛的探討。

編輯推薦

　　本書(shū)的核心命題是研究非強(qiáng)制性行政行為的實(shí)質(zhì)并探索其法治化路徑：在吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和研究成果的基礎(chǔ)上，本書(shū)力圖勾勒出我國(guó)非強(qiáng)制性行政行為制度的發(fā)展趨勢(shì)，分析這類新的行政行為方式的本質(zhì)、分類及“家族譜系”，揭示其總體特征和獨(dú)特價(jià)值，探索這類行政行為法治化的路徑。本書(shū)適用于法律專業(yè)的從業(yè)人員和研究人員。

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