坐而論道 為公立學

內(nèi)容概要

本書將系統(tǒng)介紹制度分析與公共政策的分析框架，并運用它來分析日常生活中經(jīng)常碰到的具體的公共政策問題。其目的是有三，一是在理論探討的基礎(chǔ)上在具體政策問題分析過程中介紹IAPP分析框架的基本概念、理論與方法，二是通過對日常生活中具體政策問題的探討來體現(xiàn)IAPP理論與方法的活力，并以此為基礎(chǔ)修正制度分析的基本理論和方法，三是力圖就日常具體的公共問題給出制度分析學者的看法或者政策建議。

作者簡介

毛壽龍，男，1967年生，字竹森，浙江奉化人，畢業(yè)于浙江奉化溪口中學(現(xiàn)復名為武嶺中學)，北京大學政治學博士，中國人民大學公共管理學院公共政策與安全研究所教授、博士生導師，公共政策研究院執(zhí)行副院長，中國政府制度創(chuàng)新研究中心主任。中國經(jīng)濟體制改革研究會特聘研究員，公共政策研究中心理事、監(jiān)事。中國行政管理學會副秘書長，北京大學政府管理與政治發(fā)展研究所兼職研究員，北京師范大學、 外交學院、安徽大學、云南民族大學、蘇州大學、山東理工大學、北京社會主義學院等兼職教授。

書籍目錄

導言 治道變革與中國發(fā)展 民主政府與治道變革 紅河鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直推直選的治道變革意義 官員選拔招聘引入第三方值得贊賞 中國民主建設(shè)的“意外收獲” 要認真對待異地任職的消極效應(yīng) 自由、民主、法治社會的誕生 文明古國的百年憲政之路 法治政府與治道變革 法治政府與執(zhí)政能力 行政許可法的治道變革意義 勞動教養(yǎng)制度該改革了 法律為什么需要行政文件的支持 交通協(xié)管員與公共管理的基本原則 從嚴治警的基本邏輯 從強制行政走向服務(wù)行政 政府信用的制度基礎(chǔ) 責任政府與治道變革 引咎辭職的制度基礎(chǔ) 打死也不引咎辭職 行政性問責與程序性問責 程序化運作優(yōu)于行政化運作 審計風暴促進政府治道變革 從行政性審計到程序性審計 財產(chǎn)申報的制度基礎(chǔ) 重視政府績效評估的制度效應(yīng) 機票報失何需派出所證明 公務(wù)效率的制度基礎(chǔ) 政府改芋與治道變革 組織、職能與政治邏輯 政府機構(gòu)改革的治道變革意義 事業(yè)單位改革的制度基礎(chǔ) 中國省級官員人事變動的制度意義 政府雇員制，時髦還是制度創(chuàng)新 效能網(wǎng)促進政府治道變革 政府治道變革進程中的“深圳事件” 新一屆政府的政策走向治道變革 公共服務(wù)與治道變革 飲水安全與政府定位 網(wǎng)吧與政府 強制秩序還是自愿秩序 城市交通擁堵還是暢通的基本邏輯 仇和現(xiàn)象的制度分析 地方騙中央的理性選擇邏輯 公民權(quán)利與治道變革 尊重人快樂的權(quán)利 從尊重權(quán)力走向尊重權(quán)利 財產(chǎn)權(quán)的悖論 尊重與保護孩子的性權(quán)利 婚姻登記與治道變革 治安應(yīng)重在秩序而非處罰 流動人口并非犯罪的制造者 促進公平要求取消制度化的不平等 鼓勵就業(yè)還是救濟失業(yè)：政府行動分析公民維權(quán)的新路子 行政主導的“公共選擇”悲劇 公共財政與治道變革 納稅的硬道理 個人所得稅的理論與政策選擇 從制度上思考陶樂縣的巨額債務(wù) 職務(wù)消費問題的制度分析 公車改革為什么那么難? 分權(quán)是基本的制度選擇 危機管理與治道變革 薩斯危機與治道變革 薩斯危機中的科技體制 薩斯危機與公共衛(wèi)生服務(wù) 防控薩斯危機的信息基礎(chǔ) 薩斯危機推進法治政府發(fā)展 薩斯危機的政治意義 薩斯危機促進公共管理 抗擊薩斯的經(jīng)驗與教訓 飲用水危機考驗城市治理 社會發(fā)展與治道變革 薩斯危機中的市民社會 小區(qū)物業(yè)管理的制度框架 性交易困境與公共政策 道德困惑的思考 道德銀行：道德發(fā)展的制度安排 混亂的名利場，孕育著人道的新秩序 民營醫(yī)院的廣告應(yīng)該怎么做 新聞自由的制度基礎(chǔ) 公共知識分子與治道變革 勞動者的春天？——“華為現(xiàn)象”博士生考試制度，兩難中前行 為了市容有必要消滅小攤小販嗎 結(jié)語KPP理論及其現(xiàn)實意義

章節(jié)摘錄

民主政府與治道變革實現(xiàn)人民當家作主，是20世紀中國人的理想之一。但由于種種原因，這個理想一直處于比較理想的狀態(tài)，而很難深入實際，變成實踐中的民主。不過，我們看到，改革開放以來，民主的理想正在轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞯膶嵺`。中國正在向民主社會邁進，政府也正在向民主政府方向進行治道變革。從中可以看出，中國民主政治的實現(xiàn)，正是通過各個方面的一點一滴的努力累積性地得到的。未來中國民主之路，也將以每一個人，每一個方面的具體的努力來推進。本部分收錄了六篇文章，頭四篇著眼于紅河鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直推直選、官員選拔引入第三方機制、住房改革催生城市基層民主、異地任職的消極效應(yīng)等具體問題的分析，從細微處觀察近年來中國民主治理的進展。第五篇通過觀察最近發(fā)生的名人受到各方面挑戰(zhàn)的公共事件，分析其對于自由、民主和法治社會的意義。最后一篇從宏觀素描的角度，概括了中國民主進程中憲政的百年發(fā)展之路。從這些文章可以看出，中國民主的進程，決不是可以一蹴而就的，而是需要艱苦的一點一滴的微觀努力，不斷地嘗試并不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓。中國的民主并不僅僅是政治民主的事情，它更需要社會本身的自由、民主、法治，否則，政治民主就沒有社會基礎(chǔ)。誠然，微觀的努力很重要，宏觀的制度思考和設(shè)計也一樣重要，在宏觀思考方面，回顧歷史，展望未來，深入思考當前的民主變革在整個歷史中的地位，顯然也有助于我們更好地理解當前發(fā)生的事情，并在將來避免可能出現(xiàn)的錯誤。

編輯推薦

《坐而論道為公立學:公共管理與治道變革》由中國法制出版社出版。

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