行政法與行政訴訟法學(xué)

內(nèi)容概要

　　《21世紀(jì)公安高等教育系列教材·法學(xué)（本科）：行政法與行政訴訟法學(xué)》在體系上分為緒論（基本理論）、行政法主體、行政行為、監(jiān)督救濟(jì)、行政訴訟五部分，從而保持體系的完整性。同時(shí)，鑒于行政法與行政訴訟法學(xué)課程與學(xué)科內(nèi)容龐雜、行政法沒有統(tǒng)一完整法典、課時(shí)數(shù)與教材字?jǐn)?shù)的限制等情況，有所取舍、有所突出，在保持教材體系完整性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出行政法基本原則、行政行為和行政救濟(jì)等內(nèi)容，使之與現(xiàn)代行政的發(fā)展趨勢(shì)相吻合。緊密結(jié)合公安行政執(zhí)法實(shí)際、突出公安特色，《21世紀(jì)公安高等教育系列教材·法學(xué)（本科）：行政法與行政訴訟法學(xué)》在全面、系統(tǒng)闡述行政法與行政訴訟法基本知識(shí)、基本理論及基本規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)和現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)公安執(zhí)法的要求，突出行政法原理對(duì)公安行政執(zhí)法的指導(dǎo)作用、突出與公安執(zhí)法密切相關(guān)的內(nèi)容、增加公安行政執(zhí)法的理論與規(guī)范內(nèi)容，使之盡力突出公安特色、區(qū)別于普通院校的同類教材，更加適合公安高等院校使用。

書籍目錄

第一編 緒 論 第一章行政法概述 第一節(jié)行政與行政權(quán) 第二節(jié)行政法的概念 第三節(jié)行政法的淵源 第四節(jié) 行政法的體系 第五節(jié)行政法的作用 第二章行政法基本原則 第一節(jié)行政法基本原則概述 第二節(jié)行政合法性原則 第三節(jié)行政合理性原則 第四節(jié) 正當(dāng)程序原則 第二編行政法主體 第三章行政法主體 第一節(jié)行政法主體概述 第二節(jié)行政主體 第三節(jié)行政公務(wù)人員 第四節(jié)行政相對(duì)人 第五節(jié)多元化行政法主體的構(gòu)建 第三編 行政行為  第四章行政行為概述 第一節(jié)行政行為的概念與特征 第二節(jié)行政行為的分類 第三節(jié)行政行為的類型 第五章抽象行政行為 第一節(jié)行政立法 第二節(jié)其他行政規(guī)范性文件 第六章具體行政行為 第一節(jié)具體行政行為概述 第二節(jié)行政處罰 第三節(jié)行政強(qiáng)制 第四節(jié)行政許可 第五節(jié)行政檢查 第六節(jié)行政主體的其他行政決定與行為 第七章行政程序 第一節(jié)行政程序概述 第二節(jié)行政程序的基本原則 第三節(jié)行政程序的基本制度 第四節(jié)公安行政執(zhí)法程序 第四編 監(jiān)督與救濟(jì) 第八章行政違法與行政責(zé)任 第一節(jié)行政違法 第二節(jié)行政責(zé)任 第九章行政法制監(jiān)督 第一節(jié)行政法制監(jiān)督概述 第二節(jié)行政法制監(jiān)督的類型 第三節(jié)公安執(zhí)法監(jiān)督 第十章行政復(fù)議 第一節(jié)行政復(fù)議概述 第二節(jié) 行政復(fù)議與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別 第三節(jié) 行政復(fù)議的基本原則與制度 第四節(jié)行政復(fù)議的受案范圍 第五節(jié)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄 第六節(jié)行政復(fù)議參加人 第七節(jié)行政復(fù)議程序 第十一章行政賠償 第一節(jié)行政賠償概述 第二節(jié)行政賠償?shù)姆秶?第三節(jié)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則與構(gòu)成要件 第四節(jié)行政賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 第五節(jié)行政賠償程序 第六節(jié)行政賠償?shù)姆绞胶蜆?biāo)準(zhǔn) 第十二章行政補(bǔ)償 第一節(jié)行政補(bǔ)償概述 第二節(jié)行政補(bǔ)償?shù)姆秶?第三節(jié)行政補(bǔ)償?shù)脑瓌t與標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié)行政補(bǔ)償?shù)某绦蚺c司法救濟(jì) 第五編 行政訴訟 第十三章行政訴訟法概述 第一節(jié)行政訴訟與行政訴訟法 第二節(jié)行政訴訟法律關(guān)系一 第三節(jié)行政訴訟的基本原則 第十四章行政訴訟受案范圍與管轄 第一節(jié)行政訴訟受案范圍 第二節(jié)行政訴訟的管轄 第十五章行政訴訟參加人 第一節(jié)行政訴訟參加人概述 第二節(jié)行政訴訟原告 第三節(jié)行政訴訟被告 第四節(jié)行政訴訟中的共同訴訟人 第五節(jié)行政訴訟第三人 第六節(jié)行政訴訟代理人 第十六章行政訴訟證據(jù) 第一節(jié)行政訴訟證據(jù)概述 第二節(jié)行政訴訟證據(jù)的種類 第三節(jié)行政訴訟的證明 第四節(jié)行政訴訟中的舉證責(zé)任 第五節(jié)行政訴訟中提供證據(jù)的要求 第六節(jié)行政訴訟證據(jù)的調(diào)取和保全 第七節(jié)鑒定規(guī)則與勘驗(yàn)規(guī)則 第八節(jié)行政訴訟中的質(zhì)證 第九節(jié)行政訴訟中的認(rèn)證 第十七章行政訴訟審理程序 第一節(jié)行政訴訟的提起和受理 第二節(jié)第一審程序 第三節(jié) 第二審程序 第四節(jié) 涉外行政案件的審理程序 第五節(jié)行政賠償訴訟 第六節(jié) 審判監(jiān)督程序 第十八章行政訴訟的法律適用和裁判 第一節(jié)行政訴訟的法律適用 第二節(jié)行政訴訟的判決、裁定和決定 第十九章行政訴訟的執(zhí)行與保障 第一節(jié)行政訴訟的執(zhí)行 第二節(jié) 行政訴訟的期間與送達(dá) 第三節(jié) 對(duì)妨礙行政訴訟的強(qiáng)制措施 主要參考書目

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   2.行政立法的行政性特征。行政立法雖然具有準(zhǔn)立法性質(zhì)，但在本質(zhì)上首先是一種行政行為。行政立法的行政性與立法性不能等量齊觀，行政立法并不是行政與立法的簡單結(jié)合，行政立法的行政性與立法性不在同一層次上。其中，行政立法的行政性是第一位的，反映了行政立法行為的本色，而其立法性則是第二位的，它以行政立法的行政性為基礎(chǔ)，并從屬于行政性。行政立法的行政性主要表現(xiàn)在： （1）行政立法的主體是行政機(jī)關(guān)。這是行政立法最基本的特征。在我國，國家立法活動(dòng)可分為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、國家行政機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)以及國家軍事機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)等。其中，由國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動(dòng)即為行政立法。行政立法的主體特征是行政立法區(qū)別于國家其他立法活動(dòng)的根本特征。雖然就行政立法制定規(guī)范這一行為本身而言，似乎已相當(dāng)于二個(gè)立法機(jī)關(guān)，但就其整體來說，這種有限的立法行為只不過是其整體行為的一個(gè)組成部分，并不能改變行政立法主體的行政機(jī)關(guān)性質(zhì)。 （2）行政立法的調(diào)整對(duì)象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理事務(wù)密切聯(lián)系的事務(wù)。行政立法作為行政機(jī)關(guān)的一種活動(dòng)是應(yīng)行政管理需要而產(chǎn)生的，圍繞行政管理而運(yùn)作，是一種抽象行政行為。因此，行政立法的調(diào)整對(duì)象主要是為執(zhí)行憲法和法律，進(jìn)行行政管理過程中所要處理的行政管理事務(wù)以及與行政管理事務(wù)密切聯(lián)系的事務(wù)，它一般不能調(diào)整民事、刑事領(lǐng)域中的問題。 （3）行政立法的目的主要是執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)就是貫徹執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的憲法和法律，實(shí)現(xiàn)憲法和法律所規(guī)定的行政管理職能。行政立法本質(zhì)上是一種執(zhí)行性立法。例如，《立法法》第71條第2款規(guī)定：“部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)?！痹摲ǖ?6條第2款規(guī)定：“行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（一）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（二）憲法第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)?！庇纱丝梢钥闯?，雖然國務(wù)院根據(jù)《憲法》第89條制定行政法規(guī)是自主性立法，但其立法內(nèi)容限于行政管理職權(quán)范圍內(nèi)，且為行政管理所需而制定行政法規(guī)。 行政立法雖然具有行政性質(zhì)，但它區(qū)別于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在： （1）行政立法的主體范圍具有特定性。享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)是法律特別規(guī)定的，并非所有行政機(jī)關(guān)都享有行政立法權(quán)。在我國，行政立法主體限于一定范圍，包括國務(wù)院，國務(wù)院部委行署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府。但幾乎所有的國家行政機(jī)關(guān)都有實(shí)施一定的具體行政行為的權(quán)力。

編輯推薦

《21世紀(jì)公安高等教育系列教材?法學(xué)(本科):行政法與行政訴訟法學(xué)》由中國人民公安大學(xué)出版社出版。

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