公務(wù)員法教程

內(nèi)容概要

　　長期以來，在司法部的領(lǐng)導(dǎo)下，法學(xué)教材編輯部認(rèn)真履行為法學(xué)教育服務(wù)的職能，為滿足我國不同層次法學(xué)教育發(fā)展的需要，在全國高等院校和科研院所的大力支持下，動(dòng)員了包括中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、四川大學(xué)、蘇州大學(xué)、煙臺(tái)大學(xué)、上海大學(xué)、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華東政法學(xué)院、西北政法學(xué)院、國家行政學(xué)院、國家法官學(xué)院、中國人民公安大學(xué)、中央司法警官學(xué)院、廣東商學(xué)院、山東政法管理干部學(xué)院、河南政法管理干部學(xué)院等單位的教學(xué)、科研骨干力量，組織編寫了《高等政法院校法學(xué)主干課程教材》、《高等政法院校規(guī)劃教材》等多層次、多品種的法學(xué)教材?！　∵@些教材的出版均經(jīng)過了嚴(yán)格的策劃、研討、甄選、撰稿、統(tǒng)稿、修一訂等程序，由一流的教授、專家、學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)綱，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，由教學(xué)科研骨干合力共著，每一本教材都系統(tǒng)準(zhǔn)確地闡述了本學(xué)科的基本原理和基本理論，做到了知識(shí)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的統(tǒng)一，可謂“集大家之智慧，成經(jīng)典之通說”。這些教材的出版對(duì)中國法學(xué)教育的發(fā)展，起了非常重要的推動(dòng)作用，受到廣大讀者的歡迎和法學(xué)界、法律界的高度評(píng)價(jià)?！　〗滩氖且欢〞r(shí)期學(xué)術(shù)發(fā)展和教學(xué)、科研成果的系統(tǒng)反映，所以，隨著科研的不斷進(jìn)步，教學(xué)實(shí)踐的不斷發(fā)展，必然導(dǎo)致教科書的不斷修訂。國際上許多經(jīng)典的教科書，都是隔幾年修訂一次，一版、五版、二十版，使其與時(shí)俱進(jìn)，不斷成熟，日臻完善，成為經(jīng)典，廣為流傳，這已成為教科書編寫的一種規(guī)律。

作者簡介

　　張淑芳，女，1966年生。華東師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)理事，上海市法學(xué)會(huì)理事，上海市憲法學(xué)會(huì)理事，上海市行政法學(xué)會(huì)干事，國內(nèi)多所大學(xué)客座教授。出版?zhèn)€人專著3部，譯著1部：《行政法援用研究》、《憲法運(yùn)作的實(shí)證分析》、《行政立法論》、《人和公民的義務(wù)》。主編教材3部。發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇，其中較大一部分刊載于《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等法學(xué)類權(quán)威和核心期刊上。主持多項(xiàng)國家級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目?？蒲谐晒啻潍@得司法部、上海市、廣州市、武漢市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一篇　公務(wù)員法法理　第一章　公務(wù)員法概述　　第一節(jié)　公務(wù)員法的概念　　第二節(jié)　公務(wù)員法的立法體制　　第三節(jié)　公務(wù)員法的地位　　第四節(jié)　公務(wù)員法的分類　第二章　公務(wù)員法的法律淵源　　第一節(jié)　公務(wù)員法法律淵源的概念　　第二節(jié)　公務(wù)員法的正式淵源　　第三節(jié)　公務(wù)員法的非正式淵源　第三章　公務(wù)員法律關(guān)系　　第一節(jié)　公務(wù)員法律關(guān)系的概念　　第二節(jié)　公務(wù)員法律關(guān)系的主體　　第三節(jié)　公務(wù)員法律關(guān)系的內(nèi)容　　第四節(jié)　公務(wù)員法律關(guān)系的客體　第四章　公務(wù)員法原則　　第一節(jié)　公務(wù)員法原則的概念　　第二節(jié)　公務(wù)員法的立法原則　　第三節(jié)　公務(wù)員法的行為原則第二篇　公務(wù)員組織法　第五章　公務(wù)員組織法概述　　第一節(jié)　公務(wù)員組織法的概念　　第二節(jié)　公務(wù)員組織法的功能　　第三節(jié)　公務(wù)員組織法的構(gòu)成　第六章　公務(wù)員職位構(gòu)成法　　第一節(jié)　公務(wù)員的職位分類　　第二節(jié)　公務(wù)員的職位構(gòu)成　　第三節(jié)　公務(wù)員的職位管理　第七章　公務(wù)員職位確定法　　第一節(jié)　公務(wù)員考試錄用　　第二節(jié)　公務(wù)員職務(wù)任免　　第三節(jié)　公務(wù)員培訓(xùn)　第八章　公務(wù)員職位變遷法　　第一節(jié)　公務(wù)員交流　　第二節(jié)　公務(wù)員辭職、辭退　　第三節(jié)　公務(wù)員退休　　第四節(jié)　公務(wù)員職務(wù)升降第三篇　公務(wù)員行為法第四篇　公務(wù)員監(jiān)控法

章節(jié)摘錄

　　本法不適用于議會(huì)工作人員和司法部門的法官，也不適用于軍事人員以及工商業(yè)性的國家管理、公用事業(yè)和公立公益機(jī)構(gòu)的人員?！钡?條規(guī)定：“對(duì)于行政部門來說，公務(wù)員具有法定的合乎章程條例的地位?！薄　?.有關(guān)公務(wù)員編制、職位設(shè)定、職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的條件及法律事實(shí)的規(guī)定。如新加坡公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員被錄用后，一般要有2年的試用期，試用期滿，經(jīng)公共服務(wù)委員會(huì)考核合格后才能成為正式公務(wù)員。試用期間，要安排不同的崗位進(jìn)行鍛煉，以便熟悉工作，并規(guī)定6個(gè)月由其所在部門提出審核報(bào)告。如果6個(gè)月的工作中表現(xiàn)不佳，則要及時(shí)指出他的缺點(diǎn)。如果在2年內(nèi)工作中，沒有成績，缺點(diǎn)也沒有改進(jìn)，則取消公務(wù)員資格?！　?.有關(guān)公務(wù)員職權(quán)行使的規(guī)范與保障的規(guī)定。如法國《公務(wù)員總章程》（1978年）第8條第1款規(guī)定：“禁止任何在職公務(wù)員以職業(yè)身份從事任何一項(xiàng)有利可圖的私人活動(dòng)。在什么條件下可以例外地不受這種禁令限制，由公共行政部門條例規(guī)定?！薄　?.有關(guān)公務(wù)員責(zé)任追究的規(guī)定。如法國《公務(wù)員總章程》（1978年）第11條規(guī)定：“一個(gè)公務(wù)員在任中或行使職權(quán)中所犯的任何錯(cuò)誤應(yīng)受紀(jì)律制裁，必要時(shí)，按刑法論處?！薄　?.有關(guān)公務(wù)員權(quán)益保障及救濟(jì)的規(guī)定等。例如加拿大公務(wù)員法就有比較健全發(fā)達(dá)的上訴體系，上訴機(jī)構(gòu)很多，有公務(wù)員委員會(huì)、加拿大人權(quán)委員會(huì)、公務(wù)員關(guān)系委員會(huì)、官方語言委員會(huì)等。上訴的范圍包括：人員配備（任用）、人身騷擾、開除、歧視、集體協(xié)議、安全審查等，不同的申訴可以找到不同的上訴機(jī)構(gòu)。 　　……

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