轉(zhuǎn)型社會公正問題研究

內(nèi)容概要

　　公正是社會治理的核心原則，公正之于社會，正如真理之于思想。當前，社會處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，利益矛盾凸顯，改革成果的公正分配已成為人們關(guān)注的焦點。論文第一章對公正諸理論進行了梳理條陳和重構(gòu)以奠定本文的邏輯起點；第二章，重點分析了中國轉(zhuǎn)型社會的本質(zhì)和特點；第三章研究轉(zhuǎn)型中中國社會公正的現(xiàn)狀以及公正的特殊性；第四章，論文總結(jié)了中國轉(zhuǎn)型社會政治、經(jīng)濟與機會公正分配的經(jīng)驗，并努力探討公正實現(xiàn)的新途徑。

作者簡介

　　杜凡，1976年生，河南汝南人，法學博士，講師。1998年獲河南師范大學中文系漢語言文學學士學位；2003年、2008年獲首都師范大學政法學院法學碩士、法學博士學位。現(xiàn)任教于北京工商大學馬克思主義學院。

書籍目錄

緒論
一、選題意義
二、研究動態(tài)
三、研究方法
四、論文創(chuàng)新
第一章
公正的基本理論
第一節(jié)公正的原則
一、基本權(quán)利絕對平等
二、非基本權(quán)利比例平等
三、機會權(quán)利平等
第二節(jié)公正分類
一、程序公正與實體公正
二、制度公正與行為公正
第三節(jié)公正的相關(guān)問題
一、前提條件
二、公正誤區(qū)
三、應得依據(jù)
四、公正證明
第二章轉(zhuǎn)型社會
第一節(jié)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)域
一、經(jīng)濟現(xiàn)代化
二、政治現(xiàn)代化
三、文化現(xiàn)代化
第二節(jié)社會轉(zhuǎn)型
一、轉(zhuǎn)型的探索階段
二、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)與背景
三、社會轉(zhuǎn)型的展開
第三節(jié)轉(zhuǎn)型社會比較
一、轉(zhuǎn)型動力比較
二、轉(zhuǎn)型順序比較
三、轉(zhuǎn)型速度比較
第三章轉(zhuǎn)型的公正維度
第一節(jié)轉(zhuǎn)型中的公正
一、公正的發(fā)展
二、非公正問題
三、非公正致因
第二節(jié)穩(wěn)定、效率與公正
一、公正與穩(wěn)定
二、公正與效率
第三節(jié)轉(zhuǎn)型社會公正比較
一、公正問題比較
二、矯正公正比較
第四章社會公正的實現(xiàn)
第一節(jié)政治公正的實現(xiàn)
一、轉(zhuǎn)型政治的特征
二、漸進地實現(xiàn)民主
三、民主實現(xiàn)的原則
第二節(jié)經(jīng)濟公正的實現(xiàn)
一、完善市場的初次分配
二、完善政府的二次分配
三、完善社會的三次分配
第三節(jié)機會公正的實現(xiàn)
一、基本機會平等
二、競爭機會平等
三、發(fā)展機會平等
結(jié)語公正——通往和諧之路
參考文獻
附錄

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （一）推動義務教育公正 對于客觀存在的教育不均衡發(fā)展和差距過大的現(xiàn)實，需要通過推進教育均衡化的方針，逐漸縮小差距，保證學生平等的受教育權(quán)利和大致相同的教育質(zhì)量。我國當前義務教育資源分配還存在不公平現(xiàn)象，要不斷清除校際間資源分配不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)義務教育絕對平等。 首先，教育財政經(jīng)費向薄弱學校傾斜縮小校際差距。公共政策的導向至關(guān)重要，“重點?！薄笆痉缎！钡日叩拈L期影響，已導致區(qū)域內(nèi)部不同學校之間財政給予支持的力度不一，并在一定程度上加大了學校間的差異。根據(jù)公共財政中立原則，政府在區(qū)域內(nèi)部不再實行教育財政經(jīng)費向優(yōu)質(zhì)學校傾斜的政策，相反，教育財政撥款中應增加薄弱學校所占的份額，以平衡各校間的教學質(zhì)量，縮小校際間資源分配不公平的差距。教育部已經(jīng)要求各地教育行政部門對農(nóng)村“普九”債務進行清理和化解，并明確由政府承擔，把學校從債務中解脫出來。據(jù)教育部向全國人大常委會提供的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村“普九義務教育”債務高達500多億元。所以，我們應在同一區(qū)域內(nèi)教育管理機構(gòu)的主導下，有計劃地對義務教育階段的學校實施強弱學校聯(lián)合辦學，人為平抑校際差距，并適時發(fā)放教育憑單，賦予家長選擇學校的權(quán)利，以促進校際間的競爭，提升教育資源的使用與配置效率。 其次，加大薄弱學校改造力度，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力。應加速薄弱學校改造工程，縮小校際間資源分配的差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力，提高義務教育的整體水平。在硬件建設(shè)上要求政府的財政傾斜，加大地方財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購置方面的專項投入。軟件建設(shè)上也需要有配套的措施。薄弱學校在軟件上的差異主要集中地體現(xiàn)在教師隊伍的質(zhì)量較差，大量的優(yōu)秀教師流失，并且伴隨著教師隊伍的嚴重老齡化現(xiàn)象，年輕教師人才補給不足。因此，要大力提高教育管理水平。對教育管理者和教師進行定期培訓，幫助他們提高素質(zhì)，改進教育方法和教育理念，同時必須注意教師人才隊伍的激勵機制的建設(shè)，想辦法培養(yǎng)青年教師和留住優(yōu)秀人才。有效的辦法是實行教師“定期流動輪換制”，促進校際間師資均衡發(fā)展。所謂教師定期輪換流動制，指一名教師在一所學校連續(xù)任教幾年后，由教育行政主管部門安排他輪換流動到其他學校任教。日本、韓國早已實行了類似的制度，日本教育法規(guī)定：教師每4—5年必須流動一次。韓國教育政策規(guī)定：教師每4年必須流動一次。兩國都認為，教師作為重要的人力資源對教育資源分配的公平有很大的影響，實行教師流動制，能保證各校間師資和教育水平的相對均衡?？茽柭?974年所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師的語言、能力等，作為影響學生學業(yè)成就的條件，會造成較大的人種之間的不公平。采取教師定期輪換流動正是為實現(xiàn)資源分配均等原則和公共資源從富裕流向貧困地區(qū)原則的具體體現(xiàn)。在我國，實施這一制度有助于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的輻射、示范作用，從而指導、帶動更多教師更快成長。流動到重點示范學校的普通、薄弱學校的教師，也可以在良好的氛圍中更快地提高，從而使教師流動呈現(xiàn)良性動態(tài)平衡，在逐步實現(xiàn)各校師資力量均衡的基礎(chǔ)上，整體提高教師質(zhì)量。

圖書封面

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