外國憲法

內(nèi)容概要

學(xué)習(xí)憲法，首先應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家的憲法，了解憲法的起源和發(fā)展。
《外國憲法》選取了在世界憲法發(fā)展史上最有代表性的英、法、德、美、日、俄六國及歐盟憲法，對這些國家和地區(qū)憲法的產(chǎn)生背景、制定經(jīng)過、主要內(nèi)容、主要特點，由點到線逐一介紹，清晰地展現(xiàn)了世界憲法的產(chǎn)生、發(fā)展歷程，是本科學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的入門教材。
《外國憲法》的編寫采用基本原理與案例相結(jié)合的方式，通過對案例的分析比較，讀者可對憲法的憲政理念、基本原則和基本制度有感性的了解和深刻的認識，增加了學(xué)習(xí)的趣味性和實用性。本書由胡錦光主編。

作者簡介

胡錦光，1960年1月生，男，徽州人。1983年6月、1986年6月和1998年6月畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院。分別獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士學(xué)位、法學(xué)博士學(xué)位。1986年7月至今在中國人民大學(xué)法學(xué)院任教?，F(xiàn)任教授、博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)MPA首席教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長、中國人民大學(xué)公共政策研究院副院長、國家級重點學(xué)科點中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心主任。曾在日本立命館大學(xué)做高級訪問學(xué)者。主要從事中國憲法學(xué)和行政法學(xué)的教學(xué)與研究工作，代表性學(xué)術(shù)成果有：《中國憲法問題研究》(獨著)、《行政處罰研究》(獨著)、《行政處罰聽證程序研究》(合著)、《違憲審查比較研究》(主編)、《中國十大行政法案例評析》(主編)、《行政法專題研究》(主編)等，并發(fā)表學(xué)術(shù)論文150余篇。
1995年獲首屆“中國十大杰出青年法學(xué)家”提名獎；1995年獲霍英東高校教師基金一等獎；2005年入選“新世紀優(yōu)秀人才”；2007年獲“北京市教學(xué)名師獎”：2008年獲中宣部、司法部和中國法學(xué)會“雙百活動最佳講演獎”。
主要社會兼職為中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會副會長、北京市法學(xué)會憲法學(xué)研究會剮會長、教育部高校學(xué)生司暨政策法規(guī)司法律咨詢顧問、國家統(tǒng)計局法律咨詢顧問、鄭州大學(xué)及中國井岡山干部學(xué)院兼職教授等。

書籍目錄

第一章英國憲法
[引例]安尼斯米尼克公司案件
第一節(jié)英國憲法的形成和歷史發(fā)展
一、英國歷史上的法治傳統(tǒng)
二、英國憲法的產(chǎn)生
三、英國憲法在20世紀以來的新發(fā)展
第二節(jié)英國的憲法淵源
一、憲法性法律
二、憲法慣例
三、憲法判例
四、國際條約
五、法學(xué)學(xué)說與著作
第三節(jié)國王
一、君主立憲政體與國王的地位
二、國王的權(quán)力
三、國王的政治意義
第四節(jié)議會
一、議會的確立、發(fā)展與變遷
二、議會的組成、任期
三、議會的權(quán)力
第五節(jié)行政機關(guān)
一、中央政府
二、地方政府
第六節(jié)司法機關(guān)
一、憲法改革前的司法系統(tǒng)
二、法官制度
三、針對司法系統(tǒng)的憲法改革
四、司法獨立
五、司法機關(guān)的違憲審查權(quán)
第七節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式與中央權(quán)力下放
一、蘇格蘭
二、威爾士
三、北愛爾蘭
第二章美國憲法
[引例]美國訴尼克松案
第一節(jié)美國憲法制定的歷史
一、殖民地時期的州憲法
二、聯(lián)邦憲法的產(chǎn)生、發(fā)展
三、妥協(xié)而充滿活力的憲法
四、美國憲法的歷史地位
第二節(jié)美國憲法的主要特征
一、簡練的成文憲法文本
二、人民主權(quán)
三、分權(quán)與制衡
四、司法審查
五、聯(lián)邦制
六、有限政府
七、正當(dāng)程序
第三節(jié)國會
一、國會的構(gòu)成
二、國會的會議與工作制度
三、國會議員的薪酬
四、國會的權(quán)限
第四節(jié)總統(tǒng)
一、總統(tǒng)的任職、選舉與宣誓
二、總統(tǒng)的職權(quán)
第五節(jié)法院
一、聯(lián)邦最高法院
二、馬伯里訴麥迪遜案與司法審查權(quán)
三、司法管轄權(quán)
四、自由或保守中奠定憲政地位
第六節(jié)聯(lián)邦制度
一、聯(lián)邦制的特點
……
第三章法國憲法
第四章德國基本法
第五章日本國憲法
第六章俄羅斯憲法
第七章歐盟憲法
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（四）非部門公共機構(gòu)在中央政府的外圍，就像天上的星座一般，分布著各種各樣的委員會等組織，他們復(fù)制著政府部門的工作程序，這就是非部門公共機構(gòu)。英國的中央政府除依靠政府部門來實現(xiàn)對國家行政事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理之外，各個部門要發(fā)揮其職能，政府決策得以貫徹和執(zhí)行，這些非政府公共機構(gòu)的作用和功能是不可忽視的：一方面，政府可以憑借這些組織進行有效的專業(yè)性工作，另一方面，政府政策進行調(diào)整和變化時，無須對政府部門進行大的手術(shù)和動作，只需調(diào)整執(zhí)行機構(gòu)和組織的工作即可。這也從另外一個角度表明了與政府部門相比，這些機構(gòu)設(shè)立與開展工作的靈活性。從其職能劃分，這些機構(gòu)基本可以分為兩類：一類為咨詢性機構(gòu)。這類機構(gòu)向部長提供獨立的專業(yè)的建議，同時也會以獨立的非利益相關(guān)人的身份來參與部門的政策制定，一些皇家委員會就屬于此類咨詢性機構(gòu)。一類為執(zhí)行性機構(gòu)。其工作主要是代表政府去實現(xiàn)一些行政的或者商業(yè)的功能。執(zhí)行性機構(gòu)設(shè)立的途徑不一，它能夠參與和從事比較廣泛的活動，在政府職權(quán)框架下發(fā)揮既定功能。這些機構(gòu)當(dāng)中，一些從政府獲得全額財政資助進行運作，一些只獲得部分的財政資助，還有一些（尤其是咨詢性機構(gòu)）沒有任何政府資助，而只是在提供專業(yè)服務(wù)后收取專業(yè)服務(wù)費用。這正是這些非部門公共機構(gòu)與政府部門執(zhí)行機構(gòu)的最大區(qū)別：執(zhí)行性機構(gòu)完全是政府部門的一部分，其資金自然來自于政府的財政預(yù)算，而咨詢性機構(gòu)更多的是與政府發(fā)生專業(yè)技術(shù)聯(lián)系，其資金的來源取決于其自身提供的服務(wù)與政府之間的聯(lián)系程度。非政府部門公共機構(gòu)雖然被定義為政府工作的邊緣組織，但其實與政府存在著比較緊密的聯(lián)系。他們的廣泛存在和有效工作是中央政府運轉(zhuǎn)的特點，在地方政府的層面也有大量類似機構(gòu)與組織的存在。有人描繪非部門公共機構(gòu)，“既不是政府部門，也不是政府部門的一部分，但是卻像部長們一條自由伸縮長短的手臂一樣進行相應(yīng)的操作”[20]。這些機構(gòu)行使著分離于政府不適合由政府直接行使的職權(quán)，如對那些提供民營服務(wù)的公司進行專業(yè)監(jiān)督等，其最大的優(yōu)勢在于可以獨立進行中立的專業(yè)性判斷。2006年，內(nèi)閣辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)年有198家的執(zhí)行機構(gòu)與488家的咨詢機構(gòu)受到英國政府的財政資助。內(nèi)閣辦公室每年會發(fā)表和公布此類機構(gòu)和組織的名單。雖然政府當(dāng)中存在嚴格審查此類機構(gòu)工作績效以決定其去留或規(guī)模增減的趨勢，但實際的情況是，在原有機構(gòu)進行減少的同時，新的機構(gòu)又在添入。

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