行政法與行政訴訟法學(xué)

內(nèi)容概要

王學(xué)輝編著的《行政法與行政訴訟法學(xué)》專門分析了行政法學(xué)的“基本概念”，對(duì)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政法學(xué)的“基本概念”的內(nèi)涵進(jìn)行了重新的思考，賦予了其在市場經(jīng)濟(jì)條件下行政法學(xué)“基本概念”本身應(yīng)當(dāng)具有的內(nèi)涵。作者還在教材中專門介紹了行政法的適用問題，并根據(jù)現(xiàn)有外國最新資料，對(duì)外國行政法及行政法學(xué)近幾年的發(fā)展情況作了客觀的、適當(dāng)?shù)慕榻B。

作者簡介

王學(xué)輝，男，西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、行政法學(xué)院副院長。學(xué)術(shù)兼職主要有：中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事、中國法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國地方法制研究中心副主任等。獨(dú)著或主編有《行政程序法精要》、《行政權(quán)研究》、《行政訴訟制度比較分析》、《行政立法成本分析與實(shí)證研究》、《群發(fā)性事件防范機(jī)制研究》、《行政法學(xué)》等書。在CSSCI核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文近30篇。

書籍目錄

導(dǎo)言
第一章行政法學(xué)概述
第一節(jié)行政法的基本概念
第二節(jié)行政法的法源
第三節(jié)行政法律關(guān)系
第四節(jié)行政法的適用
第五節(jié)行政法和行政法學(xué)的歷史發(fā)展
第六節(jié)加入“WTO”對(duì)中國行政法律制度的影響
第七節(jié)法治政府建設(shè)
第二章行政法的基本原則
第一節(jié)行政法的基本原則概述
第二節(jié)我國行政法基本原則的具體內(nèi)容
第三章行政主體及公務(wù)員
第一節(jié)行政主體概述
第二節(jié)行政機(jī)關(guān)
第三節(jié)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織
第四節(jié)受委托組織
第五節(jié)公務(wù)員法
第四章行政相對(duì)人
第一節(jié)行政相對(duì)人概述
第二節(jié)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)
第三節(jié)行政相對(duì)人行為
第五章行政行為
第一節(jié)行政行為概述
第二節(jié)制定行政規(guī)范行為
第三節(jié)授益行政行為
第四節(jié)不利益行政行為
第五節(jié)非權(quán)力行政行為
第六章行政程序及其法典化
第一節(jié)行政程序概述
第二節(jié)行政程序的內(nèi)容及種類
第三節(jié)行政程序法的基本原則
第四節(jié)行政程序法的根本制度
第五節(jié)我國行政程序的法典化
第七章行政違法與行政法律責(zé)任
第一節(jié)行政違法
第二節(jié)行政法律責(zé)任
第八章監(jiān)督行政法律制度
第一節(jié)監(jiān)督行政法律制度概述
第二節(jié)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督
第三節(jié)國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
第四節(jié)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督
第五節(jié)社會(huì)組織和公民的監(jiān)督
第九章行政復(fù)議制度
第一節(jié)行政復(fù)議概述
第二節(jié)行政復(fù)議的基本原則
第三節(jié)行政復(fù)議范圍
第四節(jié)行政復(fù)議的機(jī)關(guān)與管轄
第五節(jié)行政復(fù)議的程序
第六節(jié)行政復(fù)議的法律責(zé)任
第十章行政訴訟概述
第一節(jié)行政訴訟概述
第二節(jié)行政訴訟法律關(guān)系
第三節(jié)行政訴訟基本原則
第四節(jié)行政訴訟基本類型
第十一章行政訴訟管轄與受案范圍
第一節(jié)行政訴訟管轄
第二節(jié)行政訴訟受案范圍
第十二章行政訴訟參加人
第一節(jié)行政訴訟參加人概述
第二節(jié)行政訴訟原告
第三節(jié)行政訴訟被告
第四節(jié)行政訴訟第三人
第五節(jié)行政訴訟的共同訴訟人
第十三章行政訴訟證據(jù)規(guī)則
第一節(jié)行政訴訟舉證責(zé)任
第二節(jié)行政訴訟的質(zhì)證
第三節(jié)行政訴訟的認(rèn)證
第四節(jié)人民法院調(diào)取和保全證據(jù)
第十四章行政訴訟程序規(guī)則
第一節(jié)起訴與受理
第二節(jié)第一審程序
第三節(jié)第二審程序
第四節(jié)審判監(jiān)督程序
第十五章行政訴訟法律適用、裁判及執(zhí)行程序
第一節(jié)行政訴訟法律適用概述
第二節(jié)行政訴訟法律適用規(guī)則和適用沖突
第三節(jié)行政訴訟判決
第四節(jié)行政訴訟的裁定與決定
第五節(jié)行政訴訟執(zhí)行
第十六章行政賠償與行政補(bǔ)償制度
第一節(jié)行政賠償
第二節(jié)行政補(bǔ)償
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后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（6）全國人大專門委員會(huì)在審查中發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、自治條例、單行條例同憲法或法律相抵觸時(shí)，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)專門委員會(huì)召開聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)提出是否修改的意見，報(bào)全國人大法律委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)。有關(guān)專門委員會(huì)審查認(rèn)為制定機(jī)關(guān)不予修改的，可以向委員長會(huì)議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。（7）按照立法法的規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：一是同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；二是地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；三是部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國務(wù)院裁決。（8）按照立法法的規(guī)定，行政法規(guī)與規(guī)章有下列情形之一的，就應(yīng)該由有權(quán)機(jī)關(guān)予以改變或撤銷：一是超越職權(quán)的；二是下位法的規(guī)定違反上位法的規(guī)定的；三是規(guī)章之間就同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或撤銷一方的規(guī)定的；四是規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為是不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以改變或撤銷的；五是違反法定程序的。（9）根據(jù)立法法的規(guī)定，改變或撤銷行政法規(guī)和規(guī)章的權(quán)限分別是：全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)；國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章或地方政府規(guī)章；地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷下一級(jí)政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。2.相同位階法律規(guī)范的選用次序相同位階的法律規(guī)范是指制訂機(jī)關(guān)的法律地位一樣，屬于同一層次的法律規(guī)范。如同為法律、同為行政法規(guī)、同為部門規(guī)章或同為地方規(guī)章。其適用的規(guī)則一般如下：第一，特別法優(yōu)于普通法。第二，后法優(yōu)于前法。第三，條約優(yōu)于法律。另外，對(duì)位階相同但屬于不同層次的行政規(guī)章、行政命令，以下列原則來處理法律規(guī)范的適用次序：第一，上級(jí)政府行政規(guī)章、行政命令優(yōu)于下級(jí)行政規(guī)章、行政命令。第二，緊急行政命令優(yōu)于一般行政命令。第三，具外部效力的行政規(guī)章、行政命令優(yōu)于具內(nèi)部效力的行政規(guī)則。

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