歐盟利益集團(tuán)與政策制定

出版時間:2012-7  出版社:中央編譯出版社  作者:彭萍萍  頁數(shù):213  字?jǐn)?shù):194000  

內(nèi)容概要

  利益集團(tuán)是政治學(xué)理論中一個重要的課題和內(nèi)容,也是現(xiàn)實(shí)政治中的一個重要問題。長期以來,對美國利益集團(tuán)的研究比較多,而對歐盟和其他地方的研究比較少,如此專項(xiàng)地就歐盟利益集團(tuán)與政策制定進(jìn)行研究,是一個具有開創(chuàng)性的學(xué)術(shù)探索行為。
  《歐盟利益集團(tuán)與政策制定》對歐盟利益集團(tuán)的概念進(jìn)行了梳理和界定,然后就歐盟利益集團(tuán)的形成、發(fā)展及主要利益集團(tuán)進(jìn)行了介紹,并在此基礎(chǔ)上對其特征進(jìn)行了概括。隨后,作者分析了歐盟政策制定的框架及主要行為者和程序,探討歐盟利益集團(tuán)影響歐盟政策制定的渠道及路徑選擇、主要戰(zhàn)略,從而對其影響歐盟政策的力度進(jìn)行了評估。最后,對歐盟利益集團(tuán)活動中存在的問題、產(chǎn)生的消極影響和對其規(guī)制進(jìn)行了探討?!稓W盟利益集團(tuán)與政策制定》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),逐層深入,主題突出,問題分析得比較透徹,具有說服力。

作者簡介

  彭萍萍,女,1975年生于山東莒南。先后畢業(yè)于曲阜師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、中共中央黨校,獲歷史學(xué)學(xué)士、碩士,法學(xué)博士學(xué)位?,F(xiàn)就職于中央編譯局馬克思主義研究部,任《當(dāng)代世界與社會主義》雜志編輯部主任,多年來策劃雜志重大選題若干。研究領(lǐng)域主要涉及歐盟政治、利益集團(tuán)、政黨及國際政治相關(guān)問題研究。先后參加、完成課題約10項(xiàng),發(fā)表各類文章近60篇,主編《當(dāng)代世界與社會主義前沿學(xué)術(shù)對話》、《國際共產(chǎn)主義運(yùn)動歷史文獻(xiàn)》等。

書籍目錄

導(dǎo)論
一、選題背景與目的
二、國內(nèi)外研究狀況
三、研究思路和方法
四、創(chuàng)新之處及有待進(jìn)一步研究的問題
第一章 利益集團(tuán)政治及理論解讀
第一節(jié) 利益集團(tuán)的概念、類別及其政治作用
一、利益集團(tuán)的概念
二、利益集團(tuán)的類別
三、西方視野中的利益集團(tuán)政治
第二節(jié) 對利益集團(tuán)的不同理論解讀
一、多元主義集團(tuán)理論
二、社團(tuán)主義集團(tuán)理論
三、關(guān)于歐盟利益集團(tuán)的理論解讀
小結(jié)
第二章 歐盟利益集團(tuán)體制
第一節(jié) 歐盟(共同體)利益集團(tuán)的形成與發(fā)展
一、歐盟(歐共體)利益集團(tuán)的形成背景
二、歐盟擴(kuò)大對歐盟利益集團(tuán)發(fā)展的影響
第二節(jié) 歐盟主要利益集團(tuán)及其特征
一、歐盟主要利益集團(tuán)
二、歐盟利益集團(tuán)發(fā)展的特征
小結(jié)
第三章 歐盟政策制定框架與利益集團(tuán)影響渠道及路徑選擇
第一節(jié) 歐盟政策制定的主要行為者、程序及特征
一、歐盟政策制定的概念界定
二、歐盟政策制定的主要行為者
三、歐盟政策制定的主要程序
四、歐盟政策制定的主要特征
第二節(jié) 歐盟利益集團(tuán)影響的渠道
一、歐盟多層次體系的政治機(jī)會結(jié)構(gòu)
二、歐盟利益集團(tuán)與歐盟機(jī)構(gòu)的交換關(guān)系
第三節(jié) 利益集團(tuán)影響歐盟政策制定的路徑選擇
一、利益集團(tuán)影響政策制定的必要性和可能性
二、歐盟利益集團(tuán)共同行動能力分析
三、歐盟利益集團(tuán)影響歐盟政策制定的
不同路徑及原因分析
小結(jié)
第四章 利益集團(tuán)的影響力評估:以利益集團(tuán)與歐盟民主為例
第一節(jié) 利益集團(tuán)與民主的一般概念
一、民主的概念
二、利益集團(tuán)與民主
第二節(jié) 利益集團(tuán)與歐盟民主
一、歐盟民主赤字問題的提出
二、利益集團(tuán)對歐盟民主的影響
第三節(jié) 圍繞憲法條約展開的利益爭奪
……
第五章 歐盟利益集團(tuán)的規(guī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁:   2.擴(kuò)大對歐盟利益集團(tuán)議程內(nèi)容的影響 新的行為體進(jìn)入歐盟協(xié)會從三個方面影響了歐盟集團(tuán)的議程,即議程范圍、突出議題和政策方向(協(xié)會內(nèi)部的平衡)。成員國的社會經(jīng)濟(jì)行為體傾向于將國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)和政治分歧及爭論帶到歐盟的部門和政治舞臺。①而且,國內(nèi)分歧的進(jìn)入可能會強(qiáng)化或者改變協(xié)會層次的社會經(jīng)濟(jì)和政治平衡(如支持自由化會提出撤銷管制規(guī)定的議程)。 成員擴(kuò)大對集團(tuán)議程范圍的影響可以從成員加入后新增加的議題看出來,這也是成員擴(kuò)大的一個結(jié)果。議程的擴(kuò)大化既可以是新成員國的利益集團(tuán)將關(guān)注的額外議題帶到歐盟,引起歐盟注意的故意行為,也可以是伴隨著擴(kuò)大,與歐盟互動體系條件的變化而產(chǎn)生的必然反映。無論哪種情況,在利益集團(tuán)議程上出現(xiàn)的新議題根源于特殊的生產(chǎn)要素和功能、國家特殊的調(diào)節(jié)機(jī)制、不同的國內(nèi)價值觀體系和在國家層次的不同利益群體。對于后者,經(jīng)驗(yàn)性實(shí)證表明,國內(nèi)模式和協(xié)會傳統(tǒng)有可能被位移到國際層次。②至今的所有這些議題都忽略了擴(kuò)大后歐盟利益集團(tuán)引起的注意。議程范圍的拓寬成為進(jìn)入國利益集團(tuán)有目的的行動結(jié)果,也成為集團(tuán)對擴(kuò)大后歐盟互動體系變化的一種反應(yīng)。在歐盟協(xié)會層面新問題的出現(xiàn)來自于國內(nèi)的特殊情況和價值體系等,而問題的凸現(xiàn)與之緊密相關(guān)。突出議題變化的根源與議題范疇變化的根源是一致的,當(dāng)在政策領(lǐng)域具有強(qiáng)烈部門和社會利益的國家進(jìn)入?yún)f(xié)會時,其利益在其進(jìn)入?yún)f(xié)會之前,并不處于歐洲集團(tuán)的優(yōu)先位置,在這種情況下,突出議題的變化就會發(fā)生。 協(xié)會內(nèi)部平衡反映了新成員加入歐盟利益集團(tuán)后的權(quán)力平衡。對于結(jié)構(gòu)完全不同的新成員國的加入來說,帶給集團(tuán)的是更多的競爭,而相同或相似社會經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu)的國家的加入也會使同質(zhì)化過程更為簡單、容易。它們也更易重構(gòu)歐盟利益集團(tuán)的議程和立場,更為可能的情況是,歐盟利益集團(tuán)內(nèi)的新成員將打翻其內(nèi)部的平衡,尤其是在競爭較為激烈的一些敏感領(lǐng)域。 新行為體的加入影響歐盟利益集團(tuán)議程的三個方面:范嗣、問題凸現(xiàn)、政策方向。成員國的社會經(jīng)濟(jì)行為體會上傳其國內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)和政治分歧及爭論,這些本來不在歐盟或利益集團(tuán)議程之中,所以導(dǎo)致新的問題領(lǐng)域的出現(xiàn)。另外,成員國內(nèi)這種爭論的上傳將加強(qiáng)或改變歐盟層面利益集團(tuán)社會經(jīng)濟(jì)和政治的平衡。

編輯推薦

《歐盟利益集團(tuán)與政策制定》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),逐層深入,主題突出,問題分析得比較透徹,具有說服力。

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用戶評論 (總計1條)

 
 

  •     在歐盟內(nèi),委員會被認(rèn)為是一個政策集中但資源有限的機(jī)構(gòu),所以它更多地依賴?yán)婕瘓F(tuán)提供的資源。歐盟所謂的“民主赤字”和有爭議的合法性對利益集團(tuán)的參與提出了更大的要求。這導(dǎo)致那些有著較強(qiáng)捐贈能力的利益集團(tuán)期待能夠?qū)@一政治體制產(chǎn)生較大的影響力。按照這一邏輯,委員會依賴?yán)婕瘓F(tuán)的資源,從而為其參與打開方便之門,這導(dǎo)致兩者的共棲關(guān)系。
        利益集團(tuán)影響政策制定的主要方式在于與歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)的談判、協(xié)商,其談判籌碼主要取決于以下幾個方面:
       ?。?)信息和專業(yè)知識。公共政策經(jīng)常隨著個體利益集團(tuán)提供的專業(yè)信息的不同而有所改變。1993年赫爾(Hull)曾將委員會起草人描述為“一個面對著白紙而猶豫不知該寫下什么的孤獨(dú)的人”。利益集團(tuán)所掌握的信息資源常常成為委員會起草動議的基礎(chǔ)。委員會的報告經(jīng)常包含這些資源所提供的材料,有時委員會甚至?xí)笠粋€利益集團(tuán)準(zhǔn)備一份報告,作為其政策動議的基礎(chǔ)。
       ?。?)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一些大的公司有著比成員國更多的資源,因此成為重要的政治行為者。公共政策制定者也經(jīng)常依賴于它們,諸如在就業(yè)、貿(mào)易平衡、財富創(chuàng)造等一些關(guān)鍵問題上更是如此。例如,歐洲的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就因在領(lǐng)域內(nèi)的重要地位,而使得歐盟公共政策制定者不能輕視它。因此,擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將使利益集團(tuán)在影響公共政策方面的分量更重。
       ?。?)社會地位(status)。利益集團(tuán)的地位資源也對公共政策的輸入產(chǎn)生影響。如,歐盟委員會尤其對那些聲望高、高科技工業(yè)領(lǐng)域這些核心的因素更為關(guān)注。這樣,如信息技術(shù)、生物技術(shù)的偏好體現(xiàn)了委員會的自我形象。然而,生產(chǎn)領(lǐng)域之外的一些社會地位的影響是不確定的。
        ……
 

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