中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)報(bào)告2007

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)報(bào)告2007（全國(guó)版）》始終力求融入兩個(gè)方面的功能：標(biāo)識(shí)中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)的方向，為中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)導(dǎo)航；刻畫(huà)中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)的進(jìn)程，揭示中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)成果。可以說(shuō)，為中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)提供“路線圖”和“考評(píng)卷”，全面而系統(tǒng)地推進(jìn)中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)進(jìn)程，是我們從事此項(xiàng)研究的夢(mèng)想與追求。

書(shū)籍目錄

1.中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系：框架說(shuō)明
1.1 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則
1.1.1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則
1.1.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的技術(shù)原則
1.2 指標(biāo)體系的基本設(shè)計(jì)思路
1.2.1 評(píng)價(jià)財(cái)政公共化的理論基礎(chǔ)
1.2.2 設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的三種基本思路
1.2.3 中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)的職能與特征
1.3 指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)
1.3.1 評(píng)價(jià)財(cái)政公共化的十大因素指標(biāo)
1.3.2 因素的分項(xiàng)
1.4 指標(biāo)體系的解釋
1.4.1 政府干預(yù)度
1.4.2 非營(yíng)利化
1.4.3 收支集中度
1.4.4 財(cái)政法治化
1.4.5 財(cái)政民主化
1.4.6 分權(quán)規(guī)范度
1.4.7 財(cái)政均等化
1.4.8 可持續(xù)性
1.4.9 績(jī)效改善度
1.4.10 財(cái)政國(guó)際化
2.中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系：方法論說(shuō)明
2.1 公共財(cái)政建設(shè)指數(shù)框架
2.1.1 指數(shù)的結(jié)構(gòu)
2.1.2 幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
2.2 財(cái)政公共化考評(píng)指標(biāo)的篩選
2.3 財(cái)政公共化因素重要程度的分析
2.3.1 因素重要程度分析模型
2.3.2 判斷矩陣
2.3.3 決策參與者貢獻(xiàn)程度分析
2.3.4 財(cái)政公共化因素綜合權(quán)向量的確定
2.4 公共財(cái)政建設(shè)考評(píng)指數(shù)的構(gòu)成方法
2.4.1 指標(biāo)映射
2.4.2 權(quán)重合成
2.4.3 公共財(cái)政建設(shè)考評(píng)指數(shù)的構(gòu)成
3.公共財(cái)政建設(shè)狀況的考評(píng)：指標(biāo)權(quán)重與考評(píng)過(guò)程
3.1 指標(biāo)權(quán)重及其意義
3.2 考評(píng)過(guò)程
3.2.1 調(diào)查對(duì)象確定
3.2.2 調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)
3.2.3 調(diào)查質(zhì)量控制
3.2.4 抽樣精度
……
4.公共財(cái)政建設(shè)狀況的描述
5.數(shù)據(jù)匯總與分析（2007年）
附錄一 中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系各層級(jí)指標(biāo)得分一覽表（2007年）
附錄二 公共財(cái)政建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷
附錄三 公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系調(diào)研數(shù)據(jù)報(bào)告（2006年）
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   2.2財(cái)政公共化考評(píng)指標(biāo)的篩選 從理論上講，在任一待篩選指標(biāo)集中，難免會(huì)存在某些指標(biāo)之間相關(guān)性較高、某些指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)不大等問(wèn)題。要全面、合理、準(zhǔn)確地表現(xiàn)財(cái)政公共化狀況，需要建立指標(biāo)篩選分析模型，對(duì)所有備選指標(biāo)進(jìn)行篩選。通常，這一過(guò)程需要建立三個(gè)考評(píng)指標(biāo)分析模型。 一是效率考評(píng)指數(shù)分析模型，用于確定每個(gè)決策單元（就本研究而言，一年可作為一個(gè)決策單元）“最滿意的”輸入權(quán)向量和輸出權(quán)向量，使決策單元獲得其可能得到的“最大效率考評(píng)指數(shù)”。 二是指標(biāo)特性與效率考評(píng)指數(shù)關(guān)系分析模型，以便基于考評(píng)指標(biāo)的特性，分析考評(píng)指標(biāo)之間的相關(guān)性和指標(biāo)的重要性，以消除輸入指標(biāo)之間、輸出指標(biāo)之間、輸入指標(biāo)與輸出指標(biāo)之間的相關(guān)性。 三是考評(píng)指標(biāo)篩選分析模型，以剔除對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有影響或影響很小的指標(biāo)。無(wú)疑，經(jīng)過(guò)這三個(gè)模型篩選出的指標(biāo)所構(gòu)成的考評(píng)指標(biāo)體系，才是待選指標(biāo)集的最小完備集，其不僅能基本消除指標(biāo)之間的重復(fù)性和相關(guān)性，而且還涵蓋了評(píng)價(jià)財(cái)政公共化狀況的主要指標(biāo)。 然而，由于我國(guó)的公共財(cái)政建設(shè)起步較晚，現(xiàn)有數(shù)據(jù)尚不能支持有關(guān)的建模工作，因此，我們?cè)诖舜沃笜?biāo)篩選過(guò)程中，在遵循上文中所提到的相關(guān)性、完整性、重要性、獨(dú)立性、精確性、可比性、經(jīng)濟(jì)性和客觀性的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)以下四項(xiàng)原則以最終選定指標(biāo)。 第一，選用的指標(biāo)應(yīng)具有明確的經(jīng)濟(jì)含義，能夠比較全面地反映所對(duì)應(yīng)因素的主要方面，并對(duì)財(cái)政公共化狀況產(chǎn)生最終的影響。 第二，選用的指標(biāo)應(yīng)能夠敏感地反映財(cái)政公共化狀況的變化，確保相關(guān)指數(shù)分析的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 第三，用于生成相關(guān)指標(biāo)的全部數(shù)據(jù)均應(yīng)是有確切出處的直接數(shù)據(jù)，推算和估算數(shù)據(jù)一律不予考慮，以確保最終評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。 第四，所使用的數(shù)據(jù)必須要能夠及時(shí)、方便、持續(xù)地取得，以保證指數(shù)分析工作的時(shí)效性和延續(xù)性。 根據(jù)定量分析過(guò)程中對(duì)指標(biāo)的上述篩選原則，我們?cè)诰唧w考評(píng)過(guò)程中，將具體評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩大類(lèi)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)能夠支撐建模要求的為年度測(cè)評(píng)指標(biāo)；在公共財(cái)政建設(shè)指標(biāo)體系框架內(nèi)具有理論測(cè)評(píng)意義，但由于現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能支持有關(guān)建模工作，因此無(wú)法得到準(zhǔn)確測(cè)評(píng)結(jié)果的指標(biāo)為備選參考指標(biāo)。

編輯推薦

《中國(guó)公共財(cái)政建設(shè)報(bào)告(2007)(全國(guó)版)》適合財(cái)政政策及理論研究人員、財(cái)政系統(tǒng)管理決策人員、高校財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)師生閱讀。

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