法律法規(guī)新解讀叢書

內容概要

“法律法規(guī)新解讀”叢書作為一套實用型法規(guī)匯編，在初版上市時，以其權威、實用、易懂的優(yōu)點，贏得了廣大讀者的認可，真正成為“遇事找法者”運用法律維護權利和利益的利器。    本叢書選取與日常生活密切相關的法律領域，將各領域的核心法規(guī)作為“主體法”，并且將與主體法相關聯(lián)的法律法規(guī)分類匯編。

書籍目錄

中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法解讀與應用　第一章　總  則　　第一條　【立法宗旨】　　　　第二條　【適用范圍】　　第三條　【國有土地有償、有限期使用制度】　　第四條　【國家扶持居民住宅建設】　　第五條　【房地產(chǎn)權利人的義務和權益】　　第六條　【房屋征收】　　第七條　【房地產(chǎn)管理機構設置】　第二章　房地產(chǎn)開發(fā)用地　　第一節(jié)  土地使用權出讓　　　第八條　【土地使用權出讓的定義】　　    【土地使用權】　　    【土地使用權出讓金】　　    【土地使用權出讓的基本特征】　　  第九條　【集體所有土地征收與出讓】    　　【集體所有權土地的征收】　……關聯(lián)法規(guī)歸類解讀與應用實用附錄

章節(jié)摘錄

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。解讀與應用劃撥土地使用權有以下含義：（1）劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用（如城市的存量土地和征收集體土地）和無償取得（如國有的荒山、沙漠、灘涂等）兩種形式。不論是何種形式，土地使用者均無需繳納土地使用權出讓金。（2）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。（3）取得劃撥土地使用權，必須經(jīng)有批準權的人民政府核準并按法定的工作程序辦理手續(xù)。（4）在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。在我國，取得國有土地使用權的方式有二：出讓和劃拔。以出讓方式取得國有土地使用權須繳納相當數(shù)額的出讓金，屬于有償使用，通常適用于商業(yè)開發(fā)用地的取得；而以劃撥方式取得國有土地使用權無須繳納出讓金，幾乎等于無償使用，通常適用于公共事業(yè)用地的取得。在房地產(chǎn)開發(fā)領域，以劃撥方式取得土地使用權的情況，僅限于經(jīng)濟適用房。為了保障低收入人群能夠有房住，政府會以劃撥方式轉讓土地使用權給開發(fā)商，并在有關文件中嚴格限定建成房屋的價格與面積。經(jīng)濟適用房的價格之所以低于一般商品房的原因，也就在于其土地使用權乃是無償取得的。另外，值得注意的一點是，劃撥土地使用權與出讓土地使用權的區(qū)別，除了有償無償以外，還體現(xiàn)在期限方面。劃拔土地使用權是沒有使用期限的。沒有使用期限，意味著可以無限期使用，也意味著政府有可能根據(jù)公用事業(yè)的需要而隨時要求收回。

編輯推薦

《房產(chǎn)法新解讀(第2版)》：第二十四條土地使用權劃撥范圍，下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。解讀與應用國有土地使用權劃撥的程序：土地使用權劃撥是一種具體的行政行為，這是它的重要特征。因此，依法取得國有土地使用權的就必須要遵循一定的程序，各地方政府在具體操作時會有一些差別，但基本都包括以下四部分：（1）建設項目可行性研究論證時，建設單位向縣以上國土資源局和房屋管理局提出建設項目用地預審，國土資源局和房屋管理局出具建設項目用地預審報告。以案說法11某市自來水公司擬和某房地產(chǎn)開發(fā)公司合作，在城郊興建一個高標準水廠。由自來水公司提供土地，辦好一切建設手續(xù)；由房地產(chǎn)公司負責建設。自水廠投產(chǎn)之日起，前十年的水費收入歸房地產(chǎn)公司；期滿之后，水廠一切權益歸自來水公司。計劃報送市政府后，有關部門在水廠建設用地問題上出現(xiàn)了不同意見。有的認為建水廠屬公益事業(yè)，其土地使用權應由市政府依法劃拔。有的認為水廠由房地產(chǎn)開發(fā)公司建設，其土地使用權依法應采用有償出讓的方式提供。市政府法制辦公室研究，認為興建自來水廠屬于公益事業(yè)，其建設用地屬于法律規(guī)定的劃撥范圍，依法應采用劃撥方式提供建水廠的土地使用權。市政府采納了這個建議。關聯(lián)參見《土地管理法》第54條（P175）《城市房地產(chǎn)轉讓管理規(guī)定》第11、12條（P325）。權威規(guī)范文本，全新法條注釋，生動以案說法，貼近日常糾紛，法規(guī)檢索便捷，實用法律工具。

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