第一言論/決策內(nèi)參

內(nèi)容概要

●《決策內(nèi)參》立足中國改革發(fā)展進(jìn)程，關(guān)注社會焦點、熱點和難點，梳理發(fā)展經(jīng)驗與教訓(xùn)，推介發(fā)展模式與方法，借鑒海外經(jīng)驗與啟示，透視歷史與現(xiàn)狀，探討改革發(fā)展的路徑與未來?！? ●《決策內(nèi)參》傳遞中央及各部門改革發(fā)展的聲音和政策精神，聚焦高層智囊的爭鳴交鋒，直面改革關(guān)鍵時期的各種矛盾和問題，匯集各個社會階層對改革發(fā)展的感受、觀察和訴求，透過改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，挖掘政治、經(jīng)濟(jì)、社會等事件背后更深刻的復(fù)雜因素，提供國家戰(zhàn)略、公共政策的決策參考?！? ●《決策內(nèi)參》將可讀性與理論性、前瞻性與可操作性有機(jī)結(jié)合，對實際工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部案頭不可或缺的決策參考資料。

書籍目錄

中國摸對了石頭　世界經(jīng)濟(jì)版圖面臨重塑　中國模式的世界影響　“彎道超車”的智慧與風(fēng)險　PPI會傳導(dǎo)到CPI上去嗎　比注資更重要的是什么　中國金融體系的“免疫力”　“積極”成政治熱詞的思考壟斷與內(nèi)需同根相煎　寬容與促進(jìn)“非正規(guī)就業(yè)”　擴(kuò)大消費需求斷想　促就業(yè)應(yīng)向何處使勁　公平競爭保障“自家和尚好念經(jīng)”　補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)不如放開糧價　糧食危機(jī)何嘗不是機(jī)遇　“打破壟斷”是正確的觀點嗎　不要誤解了“打破壟斷”的原意　再辯“打破壟斷”的原意政治生態(tài)環(huán)境經(jīng)不起折騰　在領(lǐng)導(dǎo)面前制度為啥“缺鈣”　要大力刪減八種話　官員媒體述職的表功之嫌　“面子”情結(jié)的障礙　也談敬畏意識　抽簽選官之中的理性　好人主義盛行的憂思　地方官員“涂脂抹粉”的背后　“會議經(jīng)濟(jì)”勃興的背后危機(jī)考驗政府管理能力　“苗條政府”經(jīng)驗彌足珍貴　不應(yīng)高估隨州改革　把“羊群”往哪里趕　警惕群體事件的標(biāo)靶轉(zhuǎn)移效應(yīng)　挨罵也是基本功　政府管理的訣竅　仇和們僅有魄力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠　農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)別“趕時髦”　三鹿危機(jī)后的新期待　說說“生態(tài)商”　“統(tǒng)計法”成熱點的另類解讀制度缺陷成權(quán)力的試驗場　“富人當(dāng)政”現(xiàn)象剖析　深讀“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”　“誰是窮人”的政府難題　“大手筆”花錢的財富錯覺　面子與管理　重視制度對先進(jìn)性的保障功能　期待建立“全國納稅人日”　山西煤老板發(fā)家史啟示　東航賤賣發(fā)人深省　“免檢”的理性思考　高速公路是誰的領(lǐng)導(dǎo)干部的“回頭率”從哪里來　領(lǐng)導(dǎo)干部的“回頭率”從哪里來　領(lǐng)導(dǎo)干部“容人”藝術(shù)全解　高官“以書施政”的良苦用心　“丙吉察?！钡膯⑹尽∷傻脑瓌t與柳的靈活　領(lǐng)導(dǎo)干部過硬的執(zhí)行力來自哪里　領(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)商”意識有幾何　說條件開發(fā)官場的收益與風(fēng)險　也談“當(dāng)官”的風(fēng)險度　深讀官場的“場”　官場有禁區(qū)官員有禁忌　官場“顯境”與“隱境”權(quán)力不能總是脫韁裸奔　政府行為“底線”之辯　“權(quán)力撞車”如何避免　警惕權(quán)力的“陷阱”　“顧氏定律”機(jī)理解析　問責(zé)官員的另類視角　官員問責(zé)窘境待解　當(dāng)斂財成為一種嗜好　嗜，取之有道　“吃吃喝喝”算不算腐敗　官員抵御誘惑的防火墻　給“貪欲”加上一把“鎖”　勿以官小而不廉　再遇屈子祠中貪官題刻　“權(quán)力相對”現(xiàn)象與組織行政化民意是個好東西　別誤讀了“群眾感覺”　油水·石水·乳水　網(wǎng)絡(luò)輿情與“口香糖思想”　民意是個好東西　“書記下跪”無人理睬的反思　博客政治的民意表達(dá)　官員博客是非之辯　第一信號·第一選擇·第一標(biāo)準(zhǔn)官員亞健康狀態(tài)揭秘　漫議“呼嚕委員”　“承望者”現(xiàn)象透析　“開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)”經(jīng)驗流行之后　“余熱”之說質(zhì)疑　“退二線”領(lǐng)導(dǎo)的類型　療治“官后綜合征”　面試的黑箱　“文憑化”傾向的負(fù)面效應(yīng)　領(lǐng)導(dǎo)干部離“亞健康”有多遠(yuǎn)奧林匹克風(fēng)吹鼓了大國心態(tài)　奧林匹克風(fēng)行的奧秘　奧運給當(dāng)代中國青年的機(jī)會　和諧夢想的“云梯”　日漸成熟的民族心態(tài)　良好國際形象的背后　誤讀中國與形象重塑文明成了不文明的拐杖　世界也像一棵樹　“百姓”稱謂與官文化殘余　法院門前為什么要擺石獅子？　文明基因異變之憂　為什么要寫當(dāng)代史　文明，脆弱身軀的拐杖文化“產(chǎn)業(yè)化”誘發(fā)的全民媚俗　相聲的莫名尷尬　全民媚俗與“小沈陽”躥紅　科學(xué)崇拜悖離科學(xué)精神　文牝豈止是“搭臺”、“唱戲”　抗周期：文化產(chǎn)業(yè)正與奇　謹(jǐn)防“文化”與“產(chǎn)業(yè)”相互污染　企業(yè)文化的核心究竟是什么　從奧巴馬看球談文化商機(jī)專家緣何成了“磚家”公共危機(jī)彰顯體制優(yōu)勢　冷眼看世界，另眼看中國“第四權(quán)力”的道德邊界曬曬我們的幸福指數(shù)東土的　和尚與西天的經(jīng)

章節(jié)摘錄

中國摸對了石頭世界經(jīng)濟(jì)版圖面臨重塑作為一度占據(jù)美國車市半壁江山的汽車業(yè)王者，2009年6月1日，通用汽車公司正式向美國聯(lián)邦法院遞交了破產(chǎn)保護(hù)。通用的破產(chǎn)保護(hù)或許標(biāo)志著從2008年9月份開始的金融海嘯已經(jīng)開始對美國的實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。通用的破產(chǎn)保護(hù)不僅影響到其9萬名直接雇工的就業(yè)，還將額外導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的130萬人失業(yè)。通用的破產(chǎn)保護(hù)，不僅僅是美國一個標(biāo)志性行業(yè)的倒下，更是一個時代的結(jié)束。長期以來，美國依靠科技創(chuàng)新和金融服務(wù)來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)前進(jìn)，卻將制造業(yè)大量地轉(zhuǎn)移至中國等低成本國家；今天花明天的錢是人們普遍的消費方式，整個國家更是依靠大量的發(fā)行國債來支撐國民的高消費；經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和繁榮，極大地激發(fā)了人們的信心，從而使資金源源不斷地流入股市和房市，華爾街作為全球金融業(yè)的奇跡，泡沫越吹越大，監(jiān)管卻日趨松散。種種積弊，終因次貸危機(jī)的爆發(fā)，將曾一直帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭——美國，拖入了持續(xù)衰退的泥淖中。雖然奧巴馬政府推出了8000億的救市計劃，所能做到的也就是補(bǔ)窟窿而已，離走出衰退，還有漫長的道路。奧巴馬也聲稱，衰退或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)年。這次的金融海嘯給全球經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響，中國也不可避免地受到?jīng)_擊。中國雖然目前還籠罩在金融危機(jī)的陰影中，但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)顯示出經(jīng)濟(jì)回暖的跡象。中國憑借過去幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，積攢了充足的資本。在金融危機(jī)發(fā)生之初，中國政府就有了積極的應(yīng)對之策：4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案，十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，利率下調(diào)，出口退稅率提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整……中國政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策，著眼于通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來刺激內(nèi)需。作為高儲蓄國家，如果能讓消費者將一部分的儲蓄轉(zhuǎn)換成消費，中國就將可以逐步通過內(nèi)需來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前的發(fā)電量、稅收、零售額等數(shù)據(jù)來看，‘政府的經(jīng)濟(jì)政策成效已經(jīng)初現(xiàn)。中國目前的GDP大約只有美國的1／4，但中國必將成為下一輪全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。中國制造不但持續(xù)不斷地給世界提供產(chǎn)品，其占全球人口1／6的國內(nèi)市場，購買力和消費能力正在日益顯現(xiàn)并擴(kuò)大。與美國各大企業(yè)出現(xiàn)資金緊張，金融機(jī)構(gòu)紛紛惜貸，導(dǎo)致流動性緊缺，只能通過政府向各大企業(yè)注資不同，中國目前從政府到個人投資者都在尋求合適的抄底機(jī)會及投資市場。在歐美國家應(yīng)對危機(jī)自顧不暇的同時，我們完全可以通過選擇投資于新興國家來占領(lǐng)新的出口市場從而拓展我們的市場空間。金融海嘯對美國的沖擊，在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)人數(shù)不斷翻新的情況下，還將導(dǎo)致高科技人才不堪忍受失業(yè)壓力紛紛回流，這又將在一定程度上影響到美國在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的新技術(shù)發(fā)展，也直接影響到美國是否還能繼續(xù)以技術(shù)創(chuàng)新采引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長，而回流的人才必將促進(jìn)其回流地的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此次的金融海嘯，也是世界原有金融體系崩潰、新的金融體系構(gòu)建的過程，也是世界新的經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)格局的形成過程。美國建立在借貸基礎(chǔ)上的消費繁榮將不再繼續(xù)，其世界經(jīng)濟(jì)增長引擎的地位將逐漸旁落。而在已形成的歐美、日韓、金磚四國和其他經(jīng)濟(jì)新興國家這樣的經(jīng)濟(jì)格局中，中國，作為一個從金融海嘯中快速恢復(fù)的國家，必將在全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇中承擔(dān)更多的責(zé)任，我們必須主動做出努力來爭取改變現(xiàn)有的世界經(jīng)濟(jì)皈圖，并著力維護(hù)這種全新的世界格局。（趙曉北京科技大學(xué)教授）中國模式的世界影響當(dāng)代中國是一個處在轉(zhuǎn)型時期的發(fā)展中社會主義大國。與此相對應(yīng)，中國模式是快速發(fā)展的模式，是有效轉(zhuǎn)型的模式，是大國崛起的模式，是社會主義的模式。中國模式作為一個多方面的集合體，從不同的角度，有不同的看法；對不同的國家，有不同的借鑒意義。一些發(fā)展中國家看重中國高速發(fā)展的經(jīng)驗。中國是最大的發(fā)展中國家，自新中國成立以來在革命和建設(shè)中的重大舉措，都對一些發(fā)展中國家產(chǎn)生這樣或那樣的影響。當(dāng)今大部分發(fā)展中國家的首要任務(wù)是消除貧困。中國模式回應(yīng)了發(fā)展中國家有沒有能力消除貧困的疑問?，F(xiàn)在對中國模式感興趣的發(fā)展中國家，主要是那些發(fā)展水平低于或接近于中國的國家，那些與中國保持良好政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國家。近些年，中國模式在非洲就有較大的影響，包括埃及在內(nèi)的一些國家都在使用中國模式的概念。歷經(jīng)動蕩和經(jīng)濟(jì)落后的非洲，希望走上一條穩(wěn)定發(fā)展的道路，如何處理穩(wěn)定與發(fā)展，如何在參與經(jīng)濟(jì)全球化中受益，中國模式無疑值得參考和借鑒。一些轉(zhuǎn)型國家看重中國有效轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗。在20世紀(jì)末期的全球化和市場化的進(jìn)程之中，不少國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)體制等方面的轉(zhuǎn)軌。然而在這個過程中，很多國家經(jīng)歷了磨難甚至失敗。比如俄羅斯，轉(zhuǎn)軌中采用理論上“看上去很美”的休克式激進(jìn)療法。然而這導(dǎo)致一段時期俄羅斯經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的嚴(yán)重衰退，社會失業(yè)和人民貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，私有化導(dǎo)致了社會財產(chǎn)和收入的兩極分化，國民收入和工業(yè)生產(chǎn)已下降了一半。冷戰(zhàn)結(jié)束后世界發(fā)生了拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、東亞金融危機(jī)和俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這些危機(jī)有諸多原因，但或多或少都是由于在轉(zhuǎn)軌中采取新自由主義政策、休克療法等。中國的市場經(jīng)濟(jì)和漸進(jìn)改革則提供了另一條成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，引起了一些國家的反思。一些大國看重中國和平崛起的經(jīng)驗。以前的“亞洲四小龍”曾是新興工業(yè)化國家或地區(qū)的發(fā)展典范，這引起很多類似國家的學(xué)習(xí)和模仿。但它們畢竟是小國或地區(qū)，對大國的影響有限。在冷戰(zhàn)后世界格局分化重組之時，世界上一些重要的地區(qū)大國都在尋求提升國家實力和國際影響，在新的國際格局中占有一席之地。以素有“金磚四國”之稱的巴西、俄羅斯、印度和中國來說，中國和俄羅斯是安理會常任理事國，印度和巴西尋求成為安理會常任理事國。與“四小龍”相比，這些大國的崛起影響更加廣泛、深遠(yuǎn)。中國的和平發(fā)展，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且是一個飽經(jīng)災(zāi)難大國的復(fù)興。俄羅斯、印度、巴西以及埃及等具有遠(yuǎn)大志向的發(fā)展中大國，都對中國模式給予了贊許，對中國崛起之路倍加關(guān)注。一些社會主義國家受到中國模式的啟發(fā)。蘇東劇變后世界社會主義處于低潮，社會主義各國在艱難中探索。由于中國綜合國力的巨大提升，為這些國家堅持社會主義提供了力量支持。而中國模式的興起，對這些國家既是鼓舞，也提供了一些經(jīng)驗。越南在很多方面就借鑒了中國的做法。古巴和朝鮮開始的一些改革，也注意到中國的經(jīng)驗。不少古巴經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，古巴與改革前的中國有很多相似之處。古巴和中國在國情、人口、經(jīng)濟(jì)力量等諸多方面也有許多差別，古巴不能完全照搬中國模式，而是應(yīng)該在積極學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)國情有選擇地借鑒和吸收。中國模式對世界各國，產(chǎn)生這樣或那樣的影響，這是客觀的，也是積極的，是中國對世界發(fā)展的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，中國模式還在發(fā)展。一方面，中國模式自身還不成熟，還在完善和發(fā)展。另一方面，在某種意義上，中國模式的精髓是依照國情走自己的路。各國如何借鑒中國模式，在一定意義上最重要的不是看中國怎么做，而是破除世界發(fā)展單一道路的迷信，積棲依照獨特的國情探索自身的發(fā)展道路。當(dāng)今世界是豐富多彩的，各國在發(fā)展模式上應(yīng)當(dāng)百花齊放，并且互相學(xué)習(xí)和借鑒。（陶文昭 中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）“彎道超車”的智慧與風(fēng)險金融危機(jī)以來，有個“彎道超車”的詞匯很時興，諸如“正是彎道超車時”、“超越常在彎道處”等等，常見諸媒體。而有人也常把“彎道超車”當(dāng)成時髦用詞，甚至把它當(dāng)成一個“筐”。筆者認(rèn)為，在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的過程中，更應(yīng)遵循科學(xué)的理念，少一些追風(fēng)，多一些思辨；少一些功利，多一些平實；少一些機(jī)械，多一些創(chuàng)意，把準(zhǔn)“彎道超車”的時機(jī)，杜絕因盲目追風(fēng)，趕彩頭而多走彎路。“彎道超車”，原本是賽車上的一個術(shù)語，指參賽車手在拐彎處比直線跑道上更易超越對手。有人認(rèn)為，金融危機(jī)讓我國經(jīng)濟(jì)正處在“彎道”上，此時正是實現(xiàn)跨越式發(fā)展，超越對手的良機(jī)。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的每一次危機(jī)，都是產(chǎn)業(yè)重新布局，企業(yè)重新洗牌，新機(jī)遇不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵時期，以“彎道超車”比喻危中有機(jī)，有振奮精神、鼓舞士氣、提振信心的功效。但如果我們認(rèn)真分析成本消耗賬、安全風(fēng)險賬、實力功力賬等幾筆大賬，就不難看出，這種說法也僅僅算是一種比喻而已。第一筆賬，成本消耗賬。一般情況下，對有經(jīng)驗的駕駛員來說，他不會彎道超車，因為他知道彎道超車更耗油，更易磨損發(fā)動機(jī)和輪胎，縮短車輛的壽命。因此，這筆賬不合算。賽車選手敢于彎道超車，很大程度上是因為這本身就是一項“燒錢”的運動，可以不計后果地“超越”。不過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求又好又快、可持續(xù)發(fā)展，而不是可以率性而為的賽車。

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《決策內(nèi)參(第1輯):第一言論》編輯推薦：洞察時局變遷，審視社會脈動；聚焦高端爭鳴，干部決策參考。世界經(jīng)濟(jì)版圖面臨重塑“彎道超車”的智慧與風(fēng)險在領(lǐng)導(dǎo)面前制度為啥“缺鈣”“面子”情結(jié)的障礙地方官員“涂脂抹粉”的背后仇和們僅有魄力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠深讀“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”官場“顯境”與“隱境”權(quán)力不能總是脫韁裸奔“書記下跪”無人理睬的反思療治“官后綜合征”文明，脆弱身軀的拐杖為什么中年人最痛苦

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