讓歷史告訴未來(lái)

前言

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。這項(xiàng)制度在形成發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了許多影響深遠(yuǎn)的歷史時(shí)刻，見(jiàn)證了一系列意義重大的歷史事件，展現(xiàn)了一幅幅中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作的歷史畫(huà)卷。1948年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”，得到各民主黨派、無(wú)黨派人士的熱烈響應(yīng)，就是其中光彩奪目的一頁(yè)，成為我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作發(fā)展史上的重要里程碑。　　這標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士公開(kāi)、自覺(jué)地接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近代以來(lái)，面對(duì)民族興衰、國(guó)家安危，中國(guó)的各種政治力量在歷史舞臺(tái)上競(jìng)相角逐，各展其態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終以民族大義、國(guó)家興亡、人民解放為重，引領(lǐng)中國(guó)人民撥開(kāi)迷霧，走向光明。各民主黨派、無(wú)黨派人士在反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁專(zhuān)制、爭(zhēng)取民主自由的斗爭(zhēng)中，逐漸認(rèn)識(shí)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)，只有跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走才有光明前景。他們積極響應(yīng)中共“五一口號(hào)”，紛紛表示“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，貫徹始終，以冀中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)”，從而在政治上實(shí)現(xiàn)了從同情和傾向中國(guó)共產(chǎn)黨到公開(kāi)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。　　這標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士堅(jiān)定地走上了新民主主義、社會(huì)主義的道路。選擇什么樣的道路，就選擇什么樣的未來(lái)。在中國(guó)革命形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變之際。各民主黨派和無(wú)黨派人士順應(yīng)時(shí)代潮流和歷史發(fā)展大勢(shì)，積極響應(yīng)中共“五一口號(hào)”，積極投身人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，共同籌備召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，籌備建立新中國(guó)。以此為標(biāo)志，各民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)始走上了新民主主義、進(jìn)而走上社會(huì)主義這樣一條光輝的發(fā)展道路?！　∵@標(biāo)志著中國(guó)的民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)揭開(kāi)了新的一頁(yè)。近代以后，中國(guó)的民主政治一直在艱難曲折中摸索前行。民國(guó)初年效仿西方實(shí)行議會(huì)制和多黨制，沒(méi)能找到中國(guó)民主政治的正確方向。國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力實(shí)行一黨專(zhuān)制，違背了中國(guó)民主政治發(fā)展潮流。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就以發(fā)展人民民主為己任，開(kāi)啟了中國(guó)民主政治發(fā)展的新征程。各民主黨派、無(wú)黨派人士積極響應(yīng)中共“五一口號(hào)”，更加自覺(jué)地同中國(guó)共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作、和衷共濟(jì)，為中國(guó)民主政治發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力，為最終確立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度奠定了重要基礎(chǔ)?！　?0載滄桑砥礪，一甲子春華秋實(shí)。中共“五一口號(hào)”提出以來(lái)，各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同經(jīng)受考驗(yàn)，共同贏(yíng)得勝利，我國(guó)多黨合作事業(yè)走過(guò)了不平凡的光輝歷程。　　60年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)全國(guó)人民矢志不移，攻堅(jiān)克難，把民族獨(dú)立和人民解放的追求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把國(guó)家富強(qiáng)和生活富裕的理想付諸行動(dòng)，把多黨合作事業(yè)的發(fā)展不斷推進(jìn)到新的水平，以彪炳史冊(cè)的輝煌業(yè)績(jī)，贏(yíng)得了包括廣大民主黨派成員和無(wú)黨派人士在內(nèi)的全國(guó)人民的真心擁護(hù)。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，也是我國(guó)多黨合作事業(yè)鞏固發(fā)展的根本保證?！　?0年來(lái)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，無(wú)論遇到多大困難挫折，各民主黨派、無(wú)黨派人士始終做到自覺(jué)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治立場(chǎng)不變，與共產(chǎn)黨親密合作和同心同德的政治態(tài)度不變，致力于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的奮斗精神不變，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，各民主黨派、無(wú)黨派人士是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的諍友、摯友，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)祖國(guó)完全統(tǒng)一的重要力量?！　?0年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度深深根植、茁壯成長(zhǎng)于中國(guó)的土壤，有效實(shí)現(xiàn)了尊重多數(shù)與照顧少數(shù)、廣泛民主與集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮了政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等重要功能，與人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，共同筑起我國(guó)民主政治的制度框架，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論和政黨學(xué)說(shuō)與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的正確選擇，是符合中國(guó)國(guó)情的基本政治制度，具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng)造性和巨大的優(yōu)越性?！　‘?dāng)前，中共十七大已吹響了加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代號(hào)角，描繪了奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的宏偉藍(lán)圖。要以紀(jì)念中共發(fā)布“五一口號(hào)”60周年為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面凝聚強(qiáng)大的力量?！　∫冀K高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱辛探索開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)，是全國(guó)各族人民的共同理想。推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷鞏固發(fā)展，必須始終以中國(guó)特色社會(huì)主義為前進(jìn)的航標(biāo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終不渝地把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想信念、共同前進(jìn)方向，堅(jiān)持不懈地為之奮斗，進(jìn)一步打牢多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)?！　∫ν七M(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的階段性?shī)^斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大工程。推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷鞏固發(fā)展，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，多建科學(xué)發(fā)展之言，多獻(xiàn)共建和諧之策，多做富民惠民之事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　∫獔?jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是人類(lèi)民主政治發(fā)展史上的偉大創(chuàng)造，是億萬(wàn)中國(guó)人民掌握自己命運(yùn)、激發(fā)主人翁責(zé)任感的強(qiáng)大動(dòng)力。推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷鞏固發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)政治制度和政黨制度的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道，使社會(huì)各方面的合理愿望和要求得到更充分的反映和實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣?！　∫粩嗬^承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。多黨合作在60年的風(fēng)雨歷程中，形成了堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)、維護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位、熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)大局等優(yōu)良傳統(tǒng)，成為彌足珍貴的政治財(cái)富和不斷前進(jìn)的精神動(dòng)力。推動(dòng)多黨合作事業(yè)不斷鞏固發(fā)展，必須繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使之薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。多黨合作事業(yè)的發(fā)展，需要各民主黨派和無(wú)黨派人士搞好政治交接，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中，與中國(guó)共產(chǎn)黨一道再譜團(tuán)結(jié)奮斗新篇、再創(chuàng)多黨合作輝煌。

內(nèi)容概要

　　《讓歷史告訴未來(lái)：中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”六十周年紀(jì)念》共19萬(wàn)字，穿插150多幅珍貴歷史照片，翔實(shí)、形象、全景式地再現(xiàn)了“五一口號(hào)”發(fā)布的歷史背景、各民主黨派和無(wú)黨派民主人士積極響應(yīng)的情景，以及他們奔赴解放區(qū)、共商建國(guó)大計(jì)這一重大歷史事件，反映了各民主黨派自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的光輝歷程，是一部了解多黨合作光輝歷史的重要讀物。

書(shū)籍目錄

序第一章　風(fēng)起云涌第二章　失道寡助第三章　得道多助第四章　風(fēng)雨共渡第五章　振臂一呼第六章　應(yīng)者云集第七章　風(fēng)云際會(huì)第八章　戮力同心第九章　協(xié)商建國(guó)尾聲附錄1　大事記（1921年7月23日－1949年10月1日）附錄2　《中國(guó)的政黨制度》白皮書(shū)

章節(jié)摘錄

　　三、走向和平民主的可能　　1945年的時(shí)候，歷史提供了中國(guó)社會(huì)走向和平民主的可能，雖然這個(gè)和平之門(mén)剛剛被打開(kāi)便倏然關(guān)閉了，但和平與民主的觀(guān)念已經(jīng)深入人心，并成為中國(guó)人民心中的一桿秤?！　?945年8月，蔣介石三次電邀中共中央主席毛澤東赴重慶談判。蔣介石一次比一次急地敦促毛澤東赴重慶談判，似乎急切地要同毛澤東共商和平民主大計(jì)，而其真實(shí)意圖，一是蔣介石在當(dāng)時(shí)不敢悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)；二是如果共產(chǎn)黨不敢赴重慶談判，就有理由說(shuō)共產(chǎn)黨缺乏和平的誠(chéng)意；三是如果共產(chǎn)黨赴重慶談判，就可以誘使共產(chǎn)黨交出軍隊(duì)和解放區(qū)，同時(shí)有一個(gè)緩沖的時(shí)間調(diào)兵遣將，部署內(nèi)戰(zhàn)?！　∶鎸?duì)這種形勢(shì)，8月23日，中共中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，討論同國(guó)民黨進(jìn)行談判的問(wèn)題。會(huì)議分析了形勢(shì)，認(rèn)為和平、民主、團(tuán)結(jié)是全國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望和利益所在。同國(guó)民黨進(jìn)行談判，通過(guò)和平的途徑實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的政治改革是必要的，也是可能的。同時(shí)，毛澤東也指出，蔣介石消滅共產(chǎn)黨的方針沒(méi)有改變，也不會(huì)改變，我們要學(xué)會(huì)在和平條件下進(jìn)行斗爭(zhēng)，準(zhǔn)備走曲折的道路。會(huì)上確定了對(duì)國(guó)民黨的方針，提出通過(guò)斗爭(zhēng)，迫使國(guó)民黨在一定程度上接受人民的要求，實(shí)施一定的政治改革，以推進(jìn)國(guó)內(nèi)和平，建立聯(lián)合政府。會(huì)議決定派周恩來(lái)先行赴渝，隨后毛澤東再去談判?！　?月25日，中共中央發(fā)表對(duì)目前時(shí)局的宣言，明確提出和平、民主、團(tuán)結(jié)的口號(hào)，號(hào)召全國(guó)人民為獨(dú)立、自由與富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗。8月26日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出通知，說(shuō)明了和平談判的方針，準(zhǔn)備在不傷害人民根本利益的原則下做出某些讓步，同時(shí)要求全黨不要因?yàn)檎勁卸潘蓪?duì)蔣介石集團(tuán)的警惕和斗爭(zhēng)?！　?945年8月28日，毛澤東、周恩來(lái)、王若飛在國(guó)民黨代表張治中、美國(guó)駐中國(guó)大使赫爾利的陪同下飛赴重慶，受到各界人士的熱烈歡迎，引起了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響。成千上萬(wàn)的重慶市民走上街頭，熱烈歡迎毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨代表的到來(lái)?！　∶珴蓶|抵渝后，同蔣介石有過(guò)幾次面商。國(guó)民黨政府派出王世杰、張群、張治中、邵力子同周恩來(lái)、王若飛進(jìn)行具體談判?！　≌勁兄袪?zhēng)論最多的是解放區(qū)的軍隊(duì)和政權(quán)問(wèn)題。在這兩個(gè)問(wèn)題上雖然中國(guó)共產(chǎn)黨做了重大讓步，并提出過(guò)幾個(gè)方案，但由于國(guó)民黨方面堅(jiān)持“你交出軍隊(duì)，我給你民主”的方針，未能達(dá)成協(xié)議。盡管雙方分歧很大，但經(jīng)過(guò)43天的談判，國(guó)共雙方代表于10月10日簽訂了《政府與中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)會(huì)談紀(jì)要》（即“雙十協(xié)定”）。這次談判確定了和平建國(guó)的基本方針和途徑，即“必須共同努力，以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)，并在蔣主席領(lǐng)導(dǎo)之下，長(zhǎng)期合作，堅(jiān)決避免內(nèi)戰(zhàn)，建設(shè)獨(dú)立、自由、富強(qiáng)的新中國(guó)，徹底實(shí)行三民主義”；并以“政治民主化、軍隊(duì)國(guó)家化及黨派平等合法，為達(dá)到和平建國(guó)必由之途徑”。二是確認(rèn)國(guó)民黨應(yīng)“迅速結(jié)束訓(xùn)政，實(shí)施憲政，并應(yīng)先采必要步驟，由國(guó)民黨政府召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，邀集各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)協(xié)商國(guó)是，討論和平建國(guó)方案及召開(kāi)國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題”。10月11日，毛澤東返回延安，周恩來(lái)、王若飛留在重慶繼續(xù)同國(guó)民黨政府代表商談?wù)匍_(kāi)政協(xié)等問(wèn)題。11月25日，周恩來(lái)返回延安。　　經(jīng)過(guò)重慶談判簽訂的《紀(jì)要》并沒(méi)有解決多少實(shí)際問(wèn)題，而付諸實(shí)施更無(wú)任何保證，所以，毛澤東回到延安之后就說(shuō)：“已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，還只是紙上的東西。紙上的東西并不等于現(xiàn)實(shí)的東西。事實(shí)證明，要把它變成現(xiàn)實(shí)的東西，還要經(jīng)過(guò)很大的努力?！碑?dāng)然，紙上的東西也并非完全是空文，畢竟還有某些限制作用，有了這一紙空文還是比沒(méi)有好：第一，“國(guó)民黨再發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，他們就在全國(guó)和全世界面前輸了理，我們就更有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，粉碎他們的進(jìn)攻?！钡诙?，中國(guó)共產(chǎn)黨“取得能夠適合我黨現(xiàn)在力量的地位。”國(guó)民黨從來(lái)不肯承認(rèn)共產(chǎn)黨的平等地位，就是在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中，蔣介石對(duì)共產(chǎn)黨無(wú)論在形式上還是本質(zhì)上，都沒(méi)有放在平等的地位上。現(xiàn)在，不但蔣介石承認(rèn)了，而且“我們的地位已為國(guó)內(nèi)外人民所承認(rèn)，這是歷史上一個(gè)很重要的問(wèn)題”。第三，由于中國(guó)共產(chǎn)黨和人民的努力，國(guó)民黨只好承認(rèn)了各黨派的地位，這就使各黨派一致感到，“因?yàn)橛泄伯a(chǎn)黨才能有他們的地位?！边@些對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策具有重大的意義?！　∪欢瑖?guó)民黨政府奉行的是一條假和平、真內(nèi)戰(zhàn)的路線(xiàn)，“雙十協(xié)定”剛簽，蔣介石就下發(fā)了軍事進(jìn)攻的密令。國(guó)民黨政府這種行徑遭到了廣大人民的反對(duì)，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)掀起了大規(guī)模的反內(nèi)戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。在這種情況下，美國(guó)重新調(diào)整了對(duì)華政策。美國(guó)政府調(diào)回全力支持國(guó)民黨政府的駐華大使赫爾利，12月15日，任命馬歇爾為總統(tǒng)特使，來(lái)華“調(diào)處”內(nèi)戰(zhàn)。馬歇爾來(lái)華的使命是：“努力說(shuō)服中國(guó)政府，召開(kāi)一個(gè)包括主要黨派代表組成的全國(guó)會(huì)議，以獲致中國(guó)的統(tǒng)一”，并借以否定人民軍隊(duì)和人民政權(quán)的存在；同時(shí)，繼續(xù)幫助國(guó)民黨把軍隊(duì)運(yùn)往東北和華北，以“援助國(guó)民黨盡可能廣大地在中國(guó)確立其權(quán)力”。同日，杜魯門(mén)發(fā)表對(duì)華政策聲明，贊同中國(guó)召開(kāi)全國(guó)主要政黨代表的國(guó)民會(huì)議。12月27日，蘇、美、英三國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科會(huì)議發(fā)表關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的公報(bào)，重申不干涉中國(guó)內(nèi)政的政策，并宣稱(chēng)“必須在國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)的團(tuán)結(jié)與民主化，廣泛地吸收民主分子到國(guó)民政府的一切機(jī)構(gòu)中，并且必須停止內(nèi)爭(zhēng)?！痹谶@種背景下，蔣介石不得不同意召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議?！　?2月16日，周恩來(lái)率中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)抵重慶，準(zhǔn)備出席政治協(xié)商會(huì)議，27日正式向國(guó)民黨政府代表提出先無(wú)條件停戰(zhàn)，然后再開(kāi)政協(xié)會(huì)議的建議。陪都各界反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會(huì)和民盟主席張瀾先后致電國(guó)共雙方，呼吁立即?；?。31日，國(guó)民黨政府派出張群、邵力子、王世杰同中國(guó)共產(chǎn)黨代表進(jìn)行具體商談。1946年1月5日，雙方達(dá)成《關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突辦法的協(xié)議》。1月10日雙方簽署停戰(zhàn)令，商定于1月13日午夜停戰(zhàn)?！　?946年1月10日至31日，政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開(kāi)。出席會(huì)議的有國(guó)民黨、共產(chǎn)黨、民盟、青年黨和無(wú)黨派人士的代表共38人。會(huì)議的中心議題是政治民主化和軍隊(duì)國(guó)家化問(wèn)題。經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨和民盟、民主人士以及國(guó)民黨中堅(jiān)持民主進(jìn)步人士的共同努力，經(jīng)過(guò)激烈的討論，在政府改組問(wèn)題、軍隊(duì)問(wèn)題、國(guó)民大會(huì)問(wèn)題、憲法草案問(wèn)題以及施政綱領(lǐng)問(wèn)題上達(dá)成了五項(xiàng)決議，取得了積極的成果。決議包括：（一）確認(rèn)建設(shè)統(tǒng)一、自由、民主的新中國(guó)；政治民主化、軍隊(duì)國(guó)家化及黨派平等合法，為達(dá)到和平建國(guó)必由之途徑；用政治方法解決政治糾紛，保持國(guó)家之和平發(fā)展。（二）確定軍黨分立、軍民分治的整軍原則，實(shí)行以政治軍辦法；由軍事三人小組（周恩來(lái)、張治中、馬歇爾組成）商定中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)整編辦法并進(jìn)行整編，同時(shí)按照國(guó)民黨政府軍令部的計(jì)劃整編國(guó)民黨軍隊(duì)。（三）改組國(guó)民黨政府作為結(jié)束國(guó)民黨“訓(xùn)政”到實(shí)施憲政的過(guò)渡時(shí)期政府，規(guī)定政府委員的一半由國(guó)民黨以外的人士擔(dān)任，而所涉及施政綱領(lǐng)之變更須有出席委員2／3贊成始得議決。（四）憲法草案規(guī)定中央政府實(shí)行相當(dāng)于英國(guó)或法國(guó)的議會(huì)制和內(nèi)閣制；中央與地方分權(quán)，省為地方自治的最高單位，省長(zhǎng)民選。（五）限期召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，制定憲法。

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