中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究報(bào)告

內(nèi)容概要

　　農(nóng)村市場(chǎng)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的一個(gè)重要的組成部分，但在中國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村市場(chǎng)化在某種程度上說(shuō)又有其相對(duì)獨(dú)立性。中國(guó)在市場(chǎng)化的起點(diǎn)、過(guò)程和進(jìn)展等方面在城鄉(xiāng)之間是完全不同的，如土地、勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化在農(nóng)村與城市不是同步的。因此，有必要對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)化程度進(jìn)行獨(dú)立研究。
　　本書(shū)的目的有兩個(gè)：一是在中國(guó)二元結(jié)構(gòu)的背景下，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與城市或整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化之間的差距，即是領(lǐng)先還是落后于城鄉(xiāng)市場(chǎng)化進(jìn)程，距離有多大，從而為消除二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供政策參考；二是在中國(guó)漸進(jìn)式改革的背景下，研究市場(chǎng)化改革在農(nóng)村不同領(lǐng)域所取得的不同進(jìn)展，衡量不同領(lǐng)域的改革成果，以明確市場(chǎng)化改革在哪些領(lǐng)域已完成或已取得重大成就，在哪些領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革還沒(méi)有進(jìn)展或有待突破，從而明確農(nóng)村下一步的改革和發(fā)展的方向。

作者簡(jiǎn)介

李靜，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師，國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系奶業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室研究員，九三學(xué)社農(nóng)林委員會(huì)委員。研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村金融。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
第一章　改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村改革理論回顧
　第一節(jié)　農(nóng)村改革的突破階段(1978—1984年)
　　一、關(guān)于家庭承包責(zé)任制產(chǎn)生原因的討論
　　二、關(guān)于家庭承包責(zé)任制性質(zhì)的討論
　第二節(jié)　農(nóng)村改革邁向市場(chǎng)化階段(1985—1991年)
　　一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的討論
　　二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革的討論
　　三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的討論
　第三節(jié)　農(nóng)村改革深化階段(1992—2002年)
　　一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的討論
　　二、關(guān)于糧食流通體制改革的討論
　　三、關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的討論
　第四節(jié)　全面建設(shè)小康社會(huì)新階段(2003年以來(lái))
　　一、關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的討論
　　二、加入WT0對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)的思考和對(duì)策的探索
　第五節(jié)　總結(jié)
第二章　中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化的制度改革與建設(shè)
　第一節(jié)　土地制度的改革
　　一、關(guān)于穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制所出臺(tái)的政策和法律
　　二、關(guān)于規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策和法律
　第二節(jié)　促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)
　第三節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革
　　一、糧食流通體制改革
　　二、棉花流通體制改革
　第四節(jié)　生產(chǎn)資料流通體制的改革
　第五節(jié)　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度建設(shè)
　　一、戶(hù)籍制度改革
　　二、農(nóng)村勞動(dòng)力平等就業(yè)制度的建立
　　三、進(jìn)城農(nóng)民工公共服務(wù)體系的完善
　第六節(jié)　農(nóng)村金融體制的改革
　　一、政策性、商業(yè)性和合作性金融體制的建立
　　二、農(nóng)村信用社的深化改革
　　三、農(nóng)村民間金融的規(guī)范
　　四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)
　第七節(jié)　農(nóng)村稅費(fèi)的改革
　　一、農(nóng)村稅費(fèi)改革由局部試點(diǎn)到全面推開(kāi)
　　二、農(nóng)業(yè)稅從減免到徹底取消
第三章　有關(guān)農(nóng)村市場(chǎng)化程度的各種測(cè)度指數(shù)綜述
　第一節(jié)　農(nóng)村市場(chǎng)化程度制度指數(shù)綜述
　　一、陳宗勝等人的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化進(jìn)程研究》
　　二、程國(guó)強(qiáng)的《WTO農(nóng)業(yè)規(guī)則與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展》
　　三、樊綱等的中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程年度報(bào)告
　　四、習(xí)近平的《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究》
　　五、林鷹漳的《農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程測(cè)度與實(shí)證分析》
　　六、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究所的《中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》
　第二節(jié)　對(duì)上述指標(biāo)的評(píng)價(jià)和對(duì)書(shū)的借鑒
第四章　中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化的進(jìn)展
　第一節(jié)　農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)化程度
　　一、農(nóng)戶(hù)家庭的市場(chǎng)化程度
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)化程度
　　三、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資中農(nóng)戶(hù)和企業(yè)單位所占比重
　　維持上升趨勢(shì)的市場(chǎng)化意義
　第二節(jié)　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貨幣化和多樣化程度
　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貨幣化
　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多樣化
　　三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化
　第三節(jié)　農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化程度
　　一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中市場(chǎng)機(jī)制的作用
　　二、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的構(gòu)成中國(guó)有企業(yè)的地位
　　三、主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的關(guān)系
　第四節(jié)　農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度
　　一、農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度
　　二、農(nóng)村土地市場(chǎng)化程度
　　三、農(nóng)村資金市場(chǎng)化程度
　第五節(jié)　政府行為的規(guī)范化程度
　　一、政府財(cái)政行為的規(guī)范化
　　二、政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給
　　三、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持
第五章　中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化水平的測(cè)度
　第一節(jié)　測(cè)度的原則和指標(biāo)選取
　　一、測(cè)度的原則
　　二、測(cè)度的方法和指標(biāo)的選取
　　三、各項(xiàng)指標(biāo)的說(shuō)明
　第二節(jié)　農(nóng)村市場(chǎng)化程度的測(cè)度
　第三節(jié)　結(jié)論
　　一、農(nóng)村市場(chǎng)化改革和發(fā)展在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域之間是不均衡的
　　二、農(nóng)村市場(chǎng)化與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化或城市的市場(chǎng)化不是同步的
　　三、市場(chǎng)化改革不足的領(lǐng)域也是今后改革的重點(diǎn)領(lǐng)域
　　四、未來(lái)幾年內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)化水平將有很大的提高
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　與糧食流通體制改革相比，我國(guó)棉花流通體制改革則滯后很多，長(zhǎng)期以來(lái)，棉花購(gòu)銷(xiāo)實(shí)行“三不”政策（不放開(kāi)市場(chǎng)，不放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，不放開(kāi)價(jià)格），棉花流通中壟斷色彩更濃。為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，1998年中國(guó)開(kāi)始了棉花流通體制改革。　　1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》，決定逐步建立起在國(guó)家宏觀調(diào)控下，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。國(guó)家在管好棉花儲(chǔ)備、進(jìn)出口和強(qiáng)化棉花質(zhì)量監(jiān)督的前提下，完善棉花價(jià)格形成機(jī)制，拓寬棉花經(jīng)營(yíng)渠道，轉(zhuǎn)換棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低流通費(fèi)用，建立新型的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。針對(duì)棉花收購(gòu)市場(chǎng)秩序混亂，棉花質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重等問(wèn)題，2000年國(guó)辦發(fā)出《關(guān)于立即開(kāi)展棉花打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》，開(kāi)展了一次打擊棉花摻假的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為了鞏固打假成果，2001年1月，國(guó)辦又發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展棉花質(zhì)量和市場(chǎng)管理檢查的緊急通知》，再次開(kāi)展全國(guó)性的棉花質(zhì)量和市場(chǎng)管理檢查，取得了階段性成果。同年8月和9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《棉花收購(gòu)加工與市場(chǎng)管理暫行辦法》，從制度上加強(qiáng)了棉花質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范了棉花流通市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和主體行為。2003年國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案的通知》，對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制進(jìn)行了規(guī)范。　　關(guān)于供銷(xiāo)社棉花企業(yè)改革，1998年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》指出：“各地供銷(xiāo)社棉花企業(yè)都要適應(yīng)棉花流通體制改革要求，面向市場(chǎng)，在經(jīng)營(yíng)體制上與供銷(xiāo)社徹底分開(kāi)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要實(shí)行棉花儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，棉花收儲(chǔ)和籽棉加工業(yè)務(wù)與多種經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，供銷(xiāo)社棉花企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)要設(shè)立獨(dú)立法人，單獨(dú)在商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)，不得占用棉花收購(gòu)貸款。”　　……

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