國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管文獻(xiàn)匯編

內(nèi)容概要

該書(shū)各卷內(nèi)容采用了大體一致的編制體例，每卷都由四個(gè)部分組成。第一部分立足我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則體系的建設(shè)提出針對(duì)性建議；第二部分介紹了本卷總體監(jiān)管思想和歷史發(fā)展過(guò)程，由歐盟保險(xiǎn)監(jiān)管專家撰寫(xiě)；第三部分是中方專家對(duì)各個(gè)監(jiān)管規(guī)則體系的分析和評(píng)論，總結(jié)歸納國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則制定的總體特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，為我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則體系的發(fā)展和完善提供參考；第四部分選擇翻譯了四個(gè)層次具有代表性的保險(xiǎn)監(jiān)管法律法規(guī)，內(nèi)容涵蓋了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介、資金運(yùn)用等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)成了完整詳盡的法規(guī)體系。    由于保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管傳統(tǒng)等復(fù)雜原因，許多國(guó)家在保險(xiǎn)監(jiān)管的某些方面形成了自己鮮明的立法特色。《專題卷》所研究的內(nèi)容，就是這些獨(dú)具特色的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則。本卷沒(méi)有像其他幾卷那樣，給出了系統(tǒng)的保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則體系，并針對(duì)各個(gè)體系的歷史沿革和立法思想進(jìn)行詳盡分析，而是針對(duì)各個(gè)特定領(lǐng)域的特色監(jiān)管，進(jìn)行了較小范圍但卻較為深入地介紹，其初衷就是希望能夠在這些特定的領(lǐng)域，通過(guò)典型國(guó)家立法舉措的比較，為我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的規(guī)定，開(kāi)辟新的思路，提供好的做法。

書(shū)籍目錄

總評(píng)《專題卷》外方評(píng)述（Review of Special topic volume）《專題卷》中方評(píng)述正文目錄

章節(jié)摘錄

　　總評(píng)　　趙錫軍　徐徐　陳啟清　　20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著金融全球化的不斷推進(jìn)，保險(xiǎn)業(yè)的全球化程度也大大提升。各個(gè)國(guó)家執(zhí)行的開(kāi)放政策使得國(guó)與國(guó)之問(wèn)的交易壁壘迅速減少，技術(shù)進(jìn)步降低了保險(xiǎn)服務(wù)跨國(guó)提供的成本，增強(qiáng)了跨國(guó)交流的方便性，保險(xiǎn)服務(wù)可以在不同的國(guó)家便捷地提供。與保險(xiǎn)全球化相伴而生的是競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化，國(guó)與國(guó)之間在全球?qū)哟紊祥_(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)不僅表現(xiàn)在保險(xiǎn)企業(yè)上，也表現(xiàn)在保險(xiǎn)監(jiān)管者上，同時(shí)這兩者的競(jìng)爭(zhēng)不是獨(dú)立的，而是相互關(guān)聯(lián)相互影響的。對(duì)企業(yè)而言，監(jiān)管既是一種成本，監(jiān)管會(huì)給企業(yè)帶來(lái)合規(guī)成本，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合成本；但監(jiān)管同時(shí)也是一種生產(chǎn)力，適宜的監(jiān)管能夠通過(guò)構(gòu)筑良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，監(jiān)管也就成為保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要元素，是影響保險(xiǎn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境使得國(guó)家產(chǎn)生了為國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)獲取比較監(jiān)管優(yōu)勢(shì)的動(dòng)機(jī)，同時(shí)也使得保險(xiǎn)企業(yè)有了尋求最適合的監(jiān)管環(huán)境的動(dòng)機(jī)。這兩方面的動(dòng)機(jī)都會(huì)推動(dòng)政府從競(jìng)爭(zhēng)的利益出發(fā)對(duì)本國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)行調(diào)整。在這樣一種背景下，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真研究國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)，研究他國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的具體做法，結(jié)合中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管體制和行為做出相應(yīng)的調(diào)整?！　∫弧?guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的變遷及其發(fā)展趨勢(shì)　　保險(xiǎn)監(jiān)管是隨著保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而逐步建立起來(lái)的，而且隨著保險(xiǎn)業(yè)的深入發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)、手段和內(nèi)容也在不斷變化、不斷發(fā)展。保險(xiǎn)監(jiān)管一般是針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行中已經(jīng)出現(xiàn)的各種突出問(wèn)題而制定規(guī)范，但保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)逐步超越這些規(guī)范，使得監(jiān)管在新的歷史時(shí)期某種程度上可能成為限制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的羈絆。監(jiān)管成為“障礙”，走向了它自身的反面。這種情況一旦出現(xiàn)，就要求保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)從維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)新情況修訂相關(guān)監(jiān)管規(guī)則或制定新的法律。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的變革就是這樣一個(gè)否定之否定辯證前進(jìn)的過(guò)程。　?。ㄒ唬┮允袌?chǎng)監(jiān)管為主的嚴(yán)格監(jiān)管　　19世紀(jì)后半期，西方各主要資本主義國(guó)家隨著近代國(guó)家形態(tài)的形成，經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，各國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也開(kāi)始邁入迅猛發(fā)展階段。但在實(shí)踐層面上，保險(xiǎn)市場(chǎng)一開(kāi)始并不受到監(jiān)管。根據(jù)亞當(dāng)·斯密為代表的古典主義者的觀點(diǎn)，價(jià)格被視為調(diào)節(jié)商品供求的“無(wú)形的手”，價(jià)格的自由競(jìng)爭(zhēng)能自動(dòng)引導(dǎo)資源的最優(yōu)配置。受此影響，保險(xiǎn)業(yè)也崇尚價(jià)格自由，保險(xiǎn)公司自主定價(jià)，自由競(jìng)爭(zhēng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)在英、美等國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展初期都維持了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)問(wèn)。然而，由于在保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的初期，很多保險(xiǎn)公司過(guò)分注重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的作用，惡性價(jià)格戰(zhàn)使得保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大大增加?！　　?/pre>








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