農(nóng)村宅基地法律政策解答

前言

　　應(yīng)廣大農(nóng)村讀者的要求，我們組織對農(nóng)村法律問題有研究的專家編寫了此套叢書。本叢書出版的目的是幫助廣大農(nóng)村讀者比較準(zhǔn)確地把握黨和國家針對農(nóng)村諸多熱點問題所頒布的法律和政策。叢書包括若干分冊，分別為《農(nóng)村常用法律政策解答》、《農(nóng)村宅基地法律政策解答》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律政策解答》、《農(nóng)村土地征收征用補(bǔ)償法律政策解答》和《農(nóng)村外出務(wù)工法律政策解答》等。本叢書作為針對農(nóng)村市場的法律讀物，內(nèi)容包括農(nóng)村法律問題簡明解答、典型案例分析、文書范本適用指引、法律依據(jù)，附錄實用信息、圖表等，突出通俗實用的特色，以通俗直白、貼近大眾為原則，以現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、司法解釋、政策規(guī)定為依據(jù)，以問答的形式對農(nóng)村干部和農(nóng)村工作相關(guān)人員以及農(nóng)民關(guān)注的問題作出詳細(xì)解答，不求面面俱到，選擇重點、熱點、疑難點，問題的設(shè)計具體、直截了當(dāng)，切中農(nóng)村讀者需求，為解決農(nóng)村法律問題提供準(zhǔn)確可靠的解答和依據(jù)?！　”緟矔诰帉戇^程中，雖然幾經(jīng)斟酌和校閱，但由于我們水平所限，書中難免存在疏漏和不足，懇請讀者指正。

內(nèi)容概要

宅基地使用權(quán)是我國特有的一種用益物權(quán)形式，其不僅關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和千家萬戶農(nóng)民的利益，也是農(nóng)民享有的一項最基本的財產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度直接關(guān)系到我國九億農(nóng)民的安身立命之本，其重要性不言而喻。    本書以最新頒布的法律法規(guī)和政策為依據(jù)，針對當(dāng)前農(nóng)村宅基地使用權(quán)相關(guān)的實際法律問題作出簡明扼要的解答，并選取具有代表性的案例作為實證，附錄流程圖和相關(guān)表格等形式以便閱讀理解。    本書具有內(nèi)容全面，通俗易懂的特點，適合沒有任何法律基礎(chǔ)的農(nóng)村大眾閱讀。

書籍目錄

第一部分 法律政策要點解答  一、農(nóng)村村民眼中的宅基地疑難問題    （一）宅基地基礎(chǔ)性問題      1.什么是農(nóng)村宅基地？      2.什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)？        3.什么是宅基地使用證？      4.享有宅基地使用權(quán)的村民享有哪些具體的權(quán)利？      5.農(nóng)村宅基地使用權(quán)是否及于垂直地下的土地？      6.如何確定宅基地使用權(quán)？        7.非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村的宅基地如何處理？        8.宅基地在什么情況下不確定土地使用權(quán)，由集體經(jīng)濟(jì)組織收回？        9.農(nóng)村宅基地能否繼承？        10.農(nóng)村宅基地能否用于抵押、能否用于投資？        11.農(nóng)村村民因使用宅基地而占有耕地是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償？    （二）宅基地申請和審批      12.農(nóng)村宅基地如何申請和審批？（流程圖）        13.申請農(nóng)村宅基地需要具備什么條件？        14.農(nóng)村村民申請宅基地，是無償獲得嗎？      15.農(nóng)村村民一戶可以申請幾處宅基地？        16.不具有“村民”資格的城鎮(zhèn)居民能否申請農(nóng)村宅基地？        17.農(nóng)村村民在出賣、出租房屋后，還可否再申請宅基地？        18.農(nóng)村村民遷移落戶到另一個集體經(jīng)濟(jì)組織，可否再申請宅基地？      19.在宅基地審批過程中的“三到場”指什么？    （三）宅基地建房與征收補(bǔ)償安置      20.農(nóng)村村民如何成功地申請宅基地建住宅？        21.農(nóng)村村民建房依據(jù)什么程序報批？（流程圖）      22.農(nóng)村村民建房需要辦哪些證？        23.農(nóng)村的房屋是否有《房屋所有權(quán)證》？      24.農(nóng)村村民建房能否向銀行貸款？        25.農(nóng)村村民建房占用的宅基地超過省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時如何處理？      26.怎么理解農(nóng)村宅基地征收？        27.農(nóng)村土地征收需要經(jīng)過哪些步驟？        28.農(nóng)村房屋拆遷需經(jīng)過哪些法律流程？        29.征收農(nóng)村土地是否需要取得村民的集體同意？        30.征收農(nóng)村宅基地費用包括哪些？        31.征收農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償費歸誰所有？        32.征收農(nóng)村宅基地的安置補(bǔ)償費和宅基地上附著物和青苗的補(bǔ)償費歸誰所有？        33.征收農(nóng)村宅基地的補(bǔ)償費用如何計算？        34.征收農(nóng)村宅基地的費用應(yīng)當(dāng)在多長期限內(nèi)支   ……第二部分 典型案例分析第三部分 法律文書范本第四部分 農(nóng)村宅基地關(guān)聯(lián)法律政策第五部分 實用信息附錄

章節(jié)摘錄

第一部分 法律政策要點解答一、農(nóng)村村民眼中的宅基地疑難問題（一）宅基地基礎(chǔ)性問題2.什么是農(nóng)村宅基地使用權(quán)？農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)，是指農(nóng)村村民依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，并依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。村民取得宅基地，直接目的是建造住房?？梢詮囊韵聨讉€方面理解農(nóng)村宅基地使用權(quán)：第一，農(nóng)村的宅基地與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利和利益是聯(lián)系在一起的。也就是說，農(nóng)民申請宅基地很大程度上是因為農(nóng)民是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，每一個成員都有權(quán)以個人或者農(nóng)戶的名義申請宅基地，土地的有限性決定了集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員一般不能申請宅基地。農(nóng)村的宅基地具有一定的福利性質(zhì)，這種福利主要表現(xiàn)在農(nóng)民能夠廉價甚至無償取得宅基地，獲取基本的生活條件，這也是農(nóng)村居民與城市居民相比享有的最低限度的福利。第二，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村村民對于集體土地的用益物權(quán)。宅基地作為用益物權(quán)，首先表現(xiàn)在權(quán)利人可以對宅基地長期享有占有、使用的權(quán)利。對于宅基地，權(quán)利人有權(quán)在宅基地上建設(shè)房屋和附屬物。第三，集體經(jīng)濟(jì)組織的成員只能申請一處宅基地。因為土地資源的有限性，不可能給每個農(nóng)村居民提供更多的宅基地，而每戶申請到一處宅基地，即足以保證其基本的生活需要，如果允許申請多處，則將導(dǎo)致土地資源的浪費。法律政策索引 《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十二條。

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