注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度研究

前言

　　我國(guó)在1993年就頒布了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)晨，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)發(fā)晨，（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法）已經(jīng)存在諸多問惠，有必要對(duì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法）進(jìn)行修訂。

內(nèi)容概要

　　本書圍繞《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法洶修訂展開：第一章從注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度發(fā)展歷程出發(fā)，重現(xiàn)了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度的發(fā)展過(guò)程，分析了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度產(chǎn)生、發(fā)展的特點(diǎn)；同時(shí)，簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律體系，指出我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度所存在的不足。第二章探討注冊(cè)會(huì)計(jì)師的立法宗旨和基本原則，認(rèn)為在立法宗旨方面，《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》作為行業(yè)母法，不僅應(yīng)當(dāng)保護(hù)公眾的利益，同時(shí)還應(yīng)維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益；在基本原則方面，我們應(yīng)當(dāng)將獨(dú)立原則、依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)原則、自律與他律相結(jié)合原則、維護(hù)公眾利益原則作為《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的基本原則。第三章分析了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度和注冊(cè)制度，確定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)利和義務(wù)。第四章討論了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式和業(yè)務(wù)范圍，及其設(shè)立、變更、終止等基本問題。第五章在分析國(guó)內(nèi)外行業(yè)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)、上，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)管制度存在不足，應(yīng)當(dāng)采取行政監(jiān)管為主、自律監(jiān)管為輔的行業(yè)監(jiān)管制度。第六章從民事、行政和刑事三個(gè)方面闡述會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任。第七章則是我們對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂的一個(gè)問卷調(diào)查分析。附錄一在前述論述的基礎(chǔ)上，我們提出了全面修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的具體建議；附錄二則是我們進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的問卷樣卷。

書籍目錄

第一章 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度概述　第一節(jié) 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度的歷史沿革　　一、北洋政府和南京國(guó)民政府時(shí)期　　二、新中國(guó)時(shí)期　　三、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度產(chǎn)生、發(fā)展的特點(diǎn)　第二節(jié) 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律體系　　一、法律　　二、行政法規(guī)　　三、部門規(guī)章　　四、司法解釋　　五、地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章　　六、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律體系簡(jiǎn)評(píng)第二章 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的立法宗旨和基本原則　第一節(jié) 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的立法宗旨　　一、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的立法宗旨概述　　二、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》立法宗旨的闡釋　第二節(jié) 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的基本原則　　一、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》基本原則概述　　二、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》基本原則的內(nèi)容第三章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師　第一節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的教育背景要求　　二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的內(nèi)容　第二節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)制度　　一、注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)　　二、注冊(cè)條件　　三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)的撤銷　　四、注冊(cè)救濟(jì)制度　第三節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)利和義務(wù)　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的權(quán)利　　二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的義務(wù)第四章 會(huì)計(jì)師事務(wù)所　第一節(jié) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式　　一、國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式簡(jiǎn)介　　二、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式的不足與完善　第二節(jié) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立、變更和終止　　一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立　　二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的變更　　三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的終止　第三節(jié) 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍　　一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍概述　　二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍的限制第五章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)監(jiān)管　第一節(jié) 注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管概述　　一、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的含義　　二、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的原因　　三、國(guó)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度簡(jiǎn)介　　四、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管基本模式　第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度　　一、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度的發(fā)展歷程　　二、我國(guó)注冊(cè)會(huì)汁師行業(yè)監(jiān)管體系　　三、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的特點(diǎn)　　四、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度評(píng)價(jià)　第三節(jié) 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管制度的完善　　一、我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管模式的選擇　　二、行政監(jiān)管制度的完善　　三、自律監(jiān)管制度的完善第六章 法律責(zé)任　第一節(jié) 民事法律責(zé)任　　一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)委托人的民事法律責(zé)任　　二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)利害關(guān)系人的民事法律責(zé)任　　三、民事賠償金保障機(jī)制　第二節(jié) 行政法律責(zé)任　　一、行政執(zhí)法主體　　二、行政處罰　　三、救濟(jì)途徑　第三節(jié) 刑事法律責(zé)任　　一、我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定述評(píng)　　二、《刑法》與《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的沖突及對(duì)策　　三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的刑事責(zé)任與單位犯罪　　四、提供虛假證明文件罪與公司、企業(yè)人員受賄罪的關(guān)系　　五、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的刑事責(zé)任與共同犯罪第七章 《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂社會(huì)調(diào)查　第一節(jié) 調(diào)查目的與問卷設(shè)計(jì)　　一、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師準(zhǔn)人和退出問題的看法　　二、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式及設(shè)立條件的看法　　三、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題的看法　　四、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)拓展問題的看法　　五、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制、模式及執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理等問題的看法　　六、對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任及《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和相關(guān)部門規(guī)章制度與其他法規(guī)的配套問題的看法　　七、對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)及執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金問題的看法　第二節(jié) 調(diào)查問卷分析　　一、調(diào)查過(guò)程與樣本構(gòu)成　　二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析　　三、調(diào)查結(jié)論附錄一　《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂建議稿附錄二　《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》修訂調(diào)查問卷參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第一章　我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度概述　　第一節(jié)　我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度的歷史沿革　　一、北洋政府和南京國(guó)民政府時(shí)期　　中華民族雖然有著悠久的會(huì)計(jì)歷史，但由于我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的缺失，注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度不可能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自發(fā)生長(zhǎng)出來(lái)，而是隨著其他現(xiàn)代西方政治經(jīng)濟(jì)文化制度的引入而一并引入?！　?918年，留日歸來(lái)的謝霖先生首次呈文北洋政府，建議建立中國(guó)職業(yè)會(huì)計(jì)師制度。謝霖被準(zhǔn)許開設(shè)我國(guó)第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，北洋政府農(nóng)商部隨后頒布《會(huì)計(jì)師暫行章程》，并按章程授予謝霖第一號(hào)會(huì)計(jì)師證書。謝霖取得我國(guó)第一號(hào)會(huì)計(jì)師執(zhí)照，標(biāo)志著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度產(chǎn)生。然而，由于中國(guó)民族資本發(fā)展受阻，加之初期對(duì)會(huì)計(jì)師資格要求過(guò)嚴(yán)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)的發(fā)展非常緩慢，至1923年獲得注冊(cè)的會(huì)計(jì)師僅15人。1923年，北洋政府修訂了《會(huì)計(jì)師暫行章程》，放松了對(duì)會(huì)計(jì)師學(xué)歷的要求，注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量逐漸增多。為了提高會(huì)計(jì)師從業(yè)水準(zhǔn)，建立職業(yè)規(guī)范，我國(guó)第一個(gè)會(huì)計(jì)師組織“上海會(huì)計(jì)師公會(huì)”于1925年成立。北洋政府對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，初步建立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度。值得一提的是，當(dāng)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師由農(nóng)商部主管，審計(jì)部和財(cái)政部也有業(yè)務(wù)上的管理職權(quán)，這幾個(gè)部門都對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度予以支持?！　≡谀暇﹪?guó)民政府時(shí)期，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度得到進(jìn)一步的發(fā)展。1927年，由國(guó)民政府財(cái)政部主理會(huì)計(jì)師事務(wù)后，即于1928年1月頒發(fā)了《會(huì)計(jì)師注冊(cè)章程》和《會(huì)計(jì)師復(fù)驗(yàn)章程》。不久，工商部在對(duì)《會(huì)計(jì)師暫行章程》進(jìn)行全面充實(shí)和完善的基礎(chǔ)上，于1929年正式頒布了共三十六條的《會(huì)計(jì)師章程》。同年，南京國(guó)民政府頒布的《公司法》規(guī)定監(jiān)察人代表公司委托會(huì)計(jì)師查核董事會(huì)造送于股東會(huì)的各種報(bào)表，并向股東會(huì)報(bào)告意見。這一規(guī)定為會(huì)計(jì)師廣泛開展業(yè)務(wù)提供了法律依據(jù)?！?/pre>




編輯推薦
　　《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度研究》是一國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度之優(yōu)劣關(guān)乎一國(guó)經(jīng)濟(jì)之安全。我們所期待的注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律制度應(yīng)如一座精準(zhǔn)的天平，總是在保護(hù)公眾利益和促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展之間尋求最佳平衡點(diǎn)。





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